绪论 1
一、研究问题的提出 1
二、研究综述 3
三、研究工作的创新与难点 17
四、论文的篇章结构 18
第一章 研究理论工具与研究设计 20
第一节 研究理论工具：支持联盟框架 20
支持联盟框架的基本前提 21
政策信仰系统 22
政策子系统 25
支持联盟 26
支持联盟框架的假设 29
支持联盟理论框架在公共政策分析领域的应用 31
运用支持联盟框架研究美国气候政策 34
第二节 研究设计 35
一、研究目标与假设 35
二、数据采集与分析步骤 36
三、研究方法 38
本章小结 39
第二章 美国气候政策辩论的背景与焦点 41
第一节 国际背景：当前国际气候变化机制 41
一、国际气候变化机制的演进轨迹 42
二、后京都时代国际气候谈判的动向 46
第二节 国内背景：美国气候政策的发展与特点 51
一、美国气候政策的基本脉络（1989～2008） 51
二、2001～2008年美国气候立法进展 60
三、自下而上：地方气候行动的蔓延效应 78
第三节 焦点之辩：“限量排放与交易”与“碳税” 83
一、限量排放与交易制度（Cap and Trade System） 84
二、征收碳税制度（Carbon Tax System） 92
三、趋势：在辩论中走向融合 97
本章小结 99
第三章 美国国会听证会关于气候政策选项的辩论与假设验证 100
第一节 历次气候政策选项听证会内容分析（2001～2008） 101
第二节 验证假设1：美国气候政策子系统中存在着持不同信仰的支持联盟 173
一、假设1的验证及其结果 173
二、关于假设1验证结果的讨论 176
第三节 验证假设2：听证会证人所属机构的利益目标影响其关于限量排放与交易制度证言的性质 181
一、假设2的验证及其结果 181
二、关于假设2验证结果的讨论 199
本章小结 203
第四章 结论 204
第一节 美国气候政策前景评估 204
第二节 美国气候政策变化与国际气候合作：欧盟与中国视角 209
一、欧盟：在国际气候谈判中的地位趋于弱化 210
二、中国：压力下的合作 213
第三节 美国气候政策变化与国际贸易 218
本章小结 220
参考文献 222
后记 234