第一章 减轻农民负担知识概述 1
农民负担的内涵界定 1
农民负担的复杂性 2
农民负担过重的界定 2
农民负担过重的一般原因 3
对减轻农民负担状况的研究和思考 6
减轻农民负担的主要工作 9
减轻农民负担工作的基本经验 13
减轻农民负担是一项复杂艰巨的任务 15
第二章 我国减轻农民负担的政策与措施 18
中央在减轻农民负担方面，有些什么规定 18
我国将从四方面进一步减轻农民负担 20
农民负担项目日益合法化 21
减轻农民负担的政策制订多，落实少 23
建立健全农民负担监督机制 24
进一步明确农民负担监管工作重点 26
我国财政对农业的补贴 29
减轻农民负担公共政策的主要内容 30
坚决贯彻执行中央减轻农民负担的各项政策 34
准确把握减轻农民负担工作的总体要求 36
深入开展农民负担专项检查 37
认真落实减轻农民负担责任制 39
减轻农民负担公共政策措施的积极成果 40
减轻农民负担的主要成效 42
坚决制止新的不良债务继续增加 43
第三章 农业税制改革与减轻农民负担 45
税费制度变迁 45
我国现行农业税制及农业税征收状况 46
现行农业税制带来的问题 47
政府工作报告提出“五年内取消农业税” 48
免征农业税的可行性分析 51
为什么要免除农业税 53
农村税费改革试点工作的指导思想和基本原则 54
农村税费改革 55
农村税费改革试点的配套措施 57
农村税费改革带动各项配套改革 58
农村税费改革对农业税制和农村分配方式 60
深化税费制度改革，统一城乡税制 62
强化农业税收征管基础，积极改善农业税征管工作环境和条件 64
适应农村税费用改革的要求和依法治税的需要，推动农业税信息化工作 66
附录一《国务院农村综合改革工作小组关于进一步推进减轻大湖区农民负担综合改革有关问题的通知》 68
附录二《国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作的意见》 75
附录三《关于执行《关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法》若干问题的解释》 81