引言 1
一、研究背景及意义 1
二、国内外研究现状 3
（一）国外科技人才政策研究概览 3
（二）国内科技人才政策研究综述 4
三、研究思路和方法 11
（一）研究对象 11
（二）研究思路 12
（三）研究方法 14
第一章 新中国科技人才制度的奠基 15
一、科学国家化 16
二、新中国建立新的科技人才政策 20
（一）对旧知识分子的“团结、教育、改造”政策 20
（二）建立社会主义教育新体制 24
（三）建国初期其他方面的科技人才政策 30
第二章 科技人才政策在特殊时期的曲折发展 34
一、向科学技术进军 34
（一）意义非常的《关于知识分子问题的报告》 35
（二）《关于知识分子问题的指示》 36
（三）振奋人心的“双百方针” 38
（四）我国首个科技发展长期规划——十二年科学规划 39
二、“反右”斗争对科技人才队伍的伤害 43
三、“科技大跃进”运动中的科技人才政策 44
四、短暂的调整：《科研工作十四条》 46
五、“上山下乡”运动对科技人才队伍的危害 51
六、1956-1965年间的积极的科技人才政策 53
七、“文化大革命”运动对科技人才队伍的迫害 56
八、科技人才政策曲折发展的反思 59
第三章 科技人才政策在拨乱反正中逐步恢复 63
一、科技界迎来春天 63
（一）思想观念上的拨乱反正 64
（二）《1978-1985年全国科学技术发展规划纲要》 72
二、科技人才政策的恢复与制度重建 78
（一）科技人才管理机构与制度的重建 79
（二）放手使用——科技人才任用政策的调整 84
（三）恢复高考——科技人才培养制度的重建 90
（四）恢复职称——科技人才评价制度的重建 95
（五）恢复科技奖励——科技人才激励制度的重建 97
（六）按计划调配——科技人才流动政策的实施 102
（七）农林、边远地区等特殊科技人才队伍的建设 104
第四章 科技人才政策在改革大潮中的调整 106
一、以“面向、依靠”为指针的科学技术体制改革 107
（一）科学技术体制改革的实施 107
（二）《1986-2000年科学技术发展规划》 111
二、科技人才管理体制改革与政策调整 113
（一）实行聘任制——科技人才使用制度的改革 114
（二）多元化的科技人才培育体制初步形成 123
（三）破冰伊始——科技人才流动政策的调整 129
（四）“突贡”制度化——科技人才激励政策的发展 132
第五章 科技人才政策面向市场化的全面转型 136
一、科教兴国战略 136
（一）科技体制改革的进一步深化 137
（二）科教兴国战略的提出与实施 143
（三）配合国民经济社会发展的科技发展规划 148
二、科技人才政策的市场化转型与制度改革 151
（一）自主用人——事业单位科技人才使用制度改革 152
（二）百千万人才工程——科技领军人才培养政策的实施 156
（三）双向选择——科技人才流动制度的改革 160
（四）建立职业资格制度——科技人才评价政策的转型 165
（五）国家科技奖励体系形成——科技人才激励政策的转型 167
第六章 科技人才政策的人本化发展 173
一、人才事业的兴盛 173
（一）“以人为本”的科学人才观 174
（二）人才强国战略 178
（三）国家中长期人才发展规划 180
二、科技人才政策体系的逐步完善 186
（一）实施岗位管理——科技人才使用政策的发展 186
（二）创新型人才培养——科技人才培养政策的发展 190
（三）留学人才引进政策的新进展 194
（四）科技人才评价与激励政策的发展 198
我国科技人才政策演进历程的总结与展望 203
参考文献 206
后记 217