第一章 经济效率转型的理论依据与路径选择 1
第一节 研究缘起：经济效率的内涵与评述 2
一、财富积累与经济效率优化 3
二、资源配置与经济效率递增 6
第二节 “要素驱动—效率驱动—创新驱动”的理论框架 9
一、大转型：从要素驱动到创新驱动 10
二、效率驱动是创新驱动的前导阶段 12
三、经济效率转型的六大路径选择 15
第三节 本书的基本观点与主要内容 17
第二章 新挑战与新机遇：上海经济效率转型的时空背景 22
第一节 世界经济危机引发的新挑战与新机遇 23
一、国际金融危机冲击中国传统增长模式 23
二、欧债危机蔓延拷问中国经济增长潜力 27
三、新兴经济体崛起改变世界政治经济格局 31
第二节 美国再工业化引发的新挑战与新机遇 33
一、美国再工业化的时空背景 34
二、美国再工业化的主要内容 35
三、美国再工业化对中国和上海的影响及启示 37
第三节 新产业革命引发的新挑战与新机遇 39
一、迎接新产业革命的时空背景 39
二、新产业革命的实质：智能制造、绿色能源与数字服务 40
三、新产业革命对当代世界的影响 42
四、对上海的启示：产业高端化和高效化趋势 44
第四节 国内宏观环境变化引发的新挑战与新机遇 44
一、中国宏观经济运行特点 45
二、上海经济运行特点 47
三、当前上海经济发展阶段基本判断 53
第三章 实证与检验：上海全要素生产率的测度与比较 55
第一节 上海经济要素投入基本情况 56
一、增长、发展与效率 56
二、经济效率与全要素生产率：一种简单的理论等价 57
三、劳动与资本要素投入的长期考察 59
第二节 上海经济效率的全要素生产率测度 61
一、全要素生产率的测度方法 61
二、效率测度的模型与数据 63
三、上海生产效率演进的总体特征 67
第三节 上海与全国全要素生产率的比较 70
一、全国经济增长概况 70
二、全国经济全要素生产率测度 72
三、上海与全国的全要素生产率比较 75
第四节 影响上海全要素生产率变动的主要因素 77
一、物质资本配置效率提升 77
二、城市化与劳动力市场转型 79
三、科技进步与人力资本积累 80
四、互联网与信息化水平提高 81
五、环境、能源利用效率改善 82
六、公共财政与行政效率优化 83
第四章 资本配置效率：上海的资本深化与市场竞争环境优化 85
第一节 不同所有制企业资本配置效率的动态变迁 86
一、经济结构的动态调整 87
二、产业结构升级与变迁 90
第二节 不同所有制企业的资本深化及其效率表现 93
一、资本深化总体趋于平稳 93
二、不同所有制企业资本深化的差异性 94
三、资本深化对企业经营的影响 96
第三节 不同所有制企业竞争环境优化的制度安排与实践探索 99
一、公平竞争的宏观制度环境养成 100
二、促进不同所有制企业公平竞争的政策框架与实践探索 103
三、资本配置效率提升存在的问题与约束 106
第四节 加快提升资本配置效率的政策建议 109
一、营造公平竞争的市场环境，促进资本自由流动 109
二、深化国资国企改革，提升国企资本配置效率 111
三、促进民企资本深化，提高民企市场竞争力 111
四、引入政府与社会中介组织，完善行政服务平台 112
第五章 城市化效率：上海劳动力市场转型与“新二元结构”的消除 113
第一节 “新二元结构”与外来劳动力就业状态 114
一、“新二元结构”：上海人口城市化的主要特征 114
二、劳动力市场分割：外来劳动力的就业状态 117
三、“新二元结构”对城市化效率损失的影响 121
第二节 公共服务均等化政策与城市化效率提升 122
一、公共服务均等化是一种包容性的城市发展理念 122
二、实行公共服务均等化的时机选择与主要思路 124
第三节 劳动力市场融合的具体举措及效果评估 128
一、最低工资标准调整对经济效率提升的影响 128
二、社会保障制度融合对劳动力市场转型的影响 131
第四节 城市化效率提升的五大利益保护机制 137
一、工资指导线机制 137
二、“同工同酬”机制 139
三、就业服务与在职培训机制 140
四、公共《教育》服务均等化机制 141
五、工会组织转型与工资集体议价机制 142
第六章 科技活动效率：上海自主创新能力培育与人力资本积累 144
第一节 投入产出视角下自主创新能力提升的特征事实 145
一、资金来源与使用情况 145
二、人才战略 149
三、自主创新成果与产出 151
第二节 加快构建科技创新体系的政策考量与梳理 156
一、加快构建科技创新政策体系的总体考量 157
二、科技创新政策体系建设对科技活动效率的影响 159
第三节 科技活动效率的国内外差距比较与深层原因 162
一、科技活动效率的国内比较 163
二、科技活动效率的国际比较 167
三、制约科技活动效率提升的深层原因 170
第四节 加快完善科技创新体系建设的政策设计 173
一、效率转型需要建立以企业为主体的科技创新体系 173
二、科技创新型企业外部的激励政策设计与效率转型 174
三、科技创新型企业内部的激励机制设计与效率转型 178
第七章 信息化效率：上海信息产业发展与智慧城市建设 182
第一节 信息产业发展的特点、作用与趋势 183
一、信息产业引领上海经济发展步入后工业化时代 183
二、国家级“两化融合”试验区建设初见成效 186
三、信息产业发展对传统产业的改造与升级 187
第二节 智慧城市与信息化效率 191
一、智慧城市是信息化与新产业革命结合的产物 191
二、上海智慧城市建设的基本脉络与发展沿革 193
三、上海智慧城市建设推动经济效率转型 196
第三节 智慧浦东的建设沿革与浦东信息化效率提升 196
一、“十一五”时期智慧浦东的建设脉络与发展沿革 197
二、“十二五”时期智慧浦东的信息化效率提升目标 199
三、智慧浦东建设与信息化效率提升的定量评估 201
第四节 深度激发信息化效率的改革方向与政策思考 206
一、信息制造业与信息服务业的发展路径选择 206
二、加快智慧城市建设的若干政策思考 208
第八章 能源效率：上海工业企业环境经营、节能减排与能源利用效率提升 212
第一节 环境保护与上海能源产业发展的特点、影响及趋势 214
一、能源消费：增长态势受制于资源匮乏 214
二、能源交易：从行政配置转向市场配置 218
三、能源产业：控制污染源实行环境保护 219
第二节“两型社会”建设的具体做法与主要经验 221
一、节能减排是建设“两型社会”的主要途径 221
二、完善节能减排的政策配套体系 223
三、节能：“两型社会”建设的主要成效 225
四、减排：“两型社会”建设的主要成效 227
第三节 国际比较与低碳化发展面临的主要问题 231
一、环境保护与节能减排的国际比较 231
二、低碳化发展面临的主要问题 233
三、低碳化发展受阻的内在原因 234
第四节 深入促进能源利用效率的制度安排与政策设计 235
一、完善节能减排的立法监管与企业激励 236
二、加强节能减排的服务体系与价格体系建设 238
三、提倡“绿色消费”和“绿色信贷”理念 239
四、试点及推广能源税和污染税 240
五、实施帮扶企业节能技术改造的财税政策 240
第九章 行政管理效率：上海公共财税体制创新与政府职能转型 242
第一节 公共财政收支总量与结构变化 243
一、地方财政收入的总量与结构变化 243
二、公共财政支出的总量与结构变化 244
三、财政收支变动体现行政理念转变 246
第二节 公共财政体制创新与行政效率提升 248
一、上海财政体制公共服务功能演进的三个阶段 248
二、公共财政体制创新与行政效率提升的主要举措 249
三、公共财政体制创新的实践与探索 251
第三节“营改增”政策试点对经济运行效率的影响 253
一、“营改增”实施背景及其初步成效 254
二、“营改增”与公共财政体制创新机理 255
三、“营改增”促进经济效率转型的要素剖析 256
四、“营改增”试点对经济效率转型展望 257
第四节 深化推进行政管理效率转型的基本思路 259
一、政府职能转型要求行政体制创新 259
二、公共服务均等化要求优化财政支出结构 260
三、“四个中心”建设要求深化税收制度改革 262
四、行政管理效率提升要求完善行政监督 264
结语：效率转型助推上海经济率先步入“升级版” 267
参考文献 270
后记 279