特 载 3
中共柳江县委全体会议工作报告（摘要）&何有成 3
柳江县人大常委会工作报告（摘要）&杨土儒 15
柳江县政府工作报告（摘要）&覃卫国 24
柳江县政协第七届委员会常务委员会工作报告（摘要）&韦正峰 38
大事记 49
一月份 49
二月份 49
三月份 50
四月份 51
五月份 51
六月份 52
七月份 53
八月份 54
九月份 54
十月份 55
十一月份 55
十二月份 56
综述 59
基本情况 59
建制沿革 59
地理 59
气候 59
自然资源 60
行政区划 61
人口 62
民族 62
宗教 62
领导机构党派团体领导人 62
国民经济和社会发展 67
年度工作 67
国民经济 67
基础设施建设 68
项目建设 69
社会事业 69
精神文明建设 71
概况 71
开展文明村镇、文明单位、文明社区、军（警）民共建活动 71
思想道德建设 71
政治 75
中共柳江县委员会 75
县委十二届五次全体（扩大）会议 75
县委十二届六次全体会议 75
县委人事变动 75
县委常委会议 75
县委常委民主生活会 75
县委中心组理论学习 75
重要工作会议 75
国家领导到柳江考察调研 76
自治区领导到柳江考察调研 76
柳州市领导到柳江考察调研 77
中共柳江县委办公室 78
组织 78
组织机构及工作概况 78
开展学习实践科学发展观活动 78
干部人事制度改革 79
做好公选和考试录用工作 79
基层党建 79
新农村建设 80
建党日纪念活动 80
党组织服务年活动 80
农村党员远程教育 80
干部教育培训 80
干部监督 80
人才工作 81
宣传 81
宣传机构概况 81
理论学习 81
对外宣传 81
思想道德建设 81
精神文明创建活动 82
文化体育活动 82
统一战线 82
统一战线机构及工作概况 82
台胞、台资企业基本情况 83
宗教情况 83
开展“非公经济发展服务年”活动 83
统一战线“双百”活动 83
文化统战 84
政策理论调研和信息宣传 84
各届和谐统战工作 84
老干部工作 84
老干部机构及工作概况 84
节日走访慰问老干部 84
组织离退休干部体检 84
给老干部庆生 84
组织老干部活动 85
老干部的生活待遇 85
老干部健康休养 85
离休干部护理费 85
党校教育 85
概况 85
主体班教育 85
学历教育 85
理论科研 85
县乡党校改革 85
县直机关工委 86
概况 86
党员思想政治教育 86
争先创优活动 86
电化教育 86
党建研究 86
“七一”活动 86
入党积极分子队伍建设 86
“推优育苗”工作 86
发展党员工作 87
机关体育活动 87
帮教非党员 87
柳江县人民代表大会 87
柳江县人大机关机构概况 87
柳江县第十四届人民代表大会第四次会议 87
县十四届人大常委会会议 87
决定重大事项 89
监督工作 89
人事任免 89
视察、调查活动 90
执法检查 90
人大代表工作 90
人大信访工作 90
人大工作横向联系和交流 90
柳江县人民政府 90
概况 90
政府常务会议 91
服务企业 94
投融资工作 94
社会保障 95
政务环境建设 95
中国人民政治协商会议柳江县委员会 95
政协机构及工作概况 95
重要会议 95
重要活动 95
协商议政 96
民主监督 97
调研视察 97
提案工作 97
社情民意 97
交流联谊 97
慈善公益 97
宣传工作 98
纪律检查和行政监察 98
纪检监察工作概况 98
查办案件 98
领导干部廉洁自律 98
执法监察和纪风治乱 98
党风党纪教育 99
行政效能监察 99
纪检监察干部队伍建设 99
工商业联合会 99
工商联合会工作概况 99
非公经济人士与新农村建设 100
汽配业发展报告会 100
“百通杯”拔河比赛 100
组织企业家学习交流 100
基层商会组建 100
乡镇商会会长培训 101
人民团体 101
柳江县总工会 101
总工会机构概况 101
工会干部队伍建设 101
工会组建和规范化工作 101
职工医疗互助 101
新闻宣传 101
“送温暖”工程 101
文化体育活动 102
厂务民主管理 102
安全生产检查 102
援助农民工 102
工会经费代收工作 102
共青团柳江县委员会 102
青少年思想政治工作 102
精神文明创建活动 103
纪念五四运动系列活动 103
青年就业创业工程 103
志愿者服务事业 103
“青春红丝带”预防艾滋病宣传活动 103
希望工程日常性工作 104
自身建设 104
少先队活动 104
柳江县妇女联合会 104
妇联机构概况 104
“双学双比”竞赛活动 104
“巾帼建功”创建活动 104
“五好文明家庭”创建活动 105
“两个规划”工作 105
春蕾计划 105
维权工作 105
慰问活动 106
柳江县科学技术协会 106
县科协机构及工作概况 106
全民科学素质行动 106
创建全区科普示范县 106
实施“科普惠农兴村计划”项目 107
农村“五个一工程”培训 107
柳江县文学艺术界联合会 108
文联机构及工作概况 108
文艺活动 108
书画摄影作品展 108
首届山歌擂台赛 108
人才培养 109
柳江县残疾人联合会 109
残联机构概况 109
康复工程 109
教育就业 109
基本保障 110
残疾人体育运动 110
残疾人基层组织建设 110
柳江县归国华侨联合会 110
侨联工作概况 110
成立外事侨务办公室 110
开展“四个一”、“五必访”活动 110
招商引资 111
“双百双千改善民生”活动 111
人事劳动和社会保障 111
机构概况 111
公务员管理 111
军转干安置 112
专业技术人员管理 112
公务员津贴补贴 112
人才引进 112
人事代理 112
就业再就业 113
公共就业服务体系建设 113
社会保险 113
劳动保障监察 114
劳动争议仲裁 114
企业工伤认定 114
全民创业突进年活动 114
企业服务年活动 114
民政 115
民政工作概况 115
完善自然灾害应急救助机制 115
紧急救灾工作 115
灾后倒房重建工作 115
灾民救济 116
城乡社会救助制度 116
优抚工作 117
双拥工作 117
基层干部管理 117
基层组织基础设施建设 117
社会行政事务管理工作 118
民族 118
单位概况 118
少数民族发展资金 118
民族事务宣传 118
民族商品生产企业优惠政策 118
信访 119
信访概况 119
县委书记公开大接访 119
信访积案化解工作 119
机构编制 119
编制概况 119
政府体制改革 119
规范机构编制管理 120
机构设置与编制调整 120
参公管理机构级别申报 120
中小学教职工编制 120
事业单位登记管理 121
土地山林水利纠纷调处 121
调处机构及工作概况 121
调整领导机构 121
调处工作专题部署会 121
纠纷排查工作 121
协调和督促工作 121
群众来信来访工作 121
完成“三大纠纷”调处任务 122
绩效考评 122
绩效考评机构概况 122
开展全县单位年度绩效考评 122
完成柳州市对柳江县年度绩效考评 122
完善绩效考评制度 122
政务服务 122
机构概况 122
行政审批服务 123
扶贫开发 123
工作概况 123
村屯扶贫道路建设 123
人畜饮水工程 123
产业开发扶贫 124
实用技术培训 124
征地拆迁 124
征地拆迁机构概况 124
项目征地拆迁 124
完善征地拆迁工作机制 124
水库移民管理 125
水库移民工作管理机构概况 125
库区移民稳定工作 125
水库移民基础设施建设 125
业务培训 125
机关事务管理 125
机关后勤保障 125
政府大院第五期集资建房工作 126
公务中巴车的服务 126
会议服务 126
公共机构节能工作 126
队伍建设 126
信息中心 126
单位概况 126
法制·军事 131
政府法制 131
营造依法行政氛围 131
行政执法培训 131
审核规范性文件 131
行政复议和应诉 131
政府法律服务 131
审判 131
审判机关机构及工作概况 131
刑事审判 131
民商事审判 132
行政审判 132
告诉申诉和审判监督 132
执行工作 132
参与综治工作 132
队伍建设 132
党组织建设 132
检察 133
检察机关机构概况 133
刑事检察 133
查办职务犯罪 133
预防职务犯罪 133
其他检察业务 133
队伍建设 134
公安 134
公安机关工作概况 134
队伍建设 134
维稳工作 134
严打整治行动 135
打击“两抢一盗”专项行动 135
开展“禁毒人民战争”专项行动 135
治安管理 135
交通安全管理 135
加强基础建设 136
执法规范化建设 136
司法行政 136
司法行政机关工作概述 136
法制宣传 136
人民调解 137
劳教工作 137
法律服务 137
司法所建设 137
自治区司法到柳江调研 137
办案专项经费中央转移支付 137
社会治安综合治理 137
社会治安综合治理机关工作概况 137
队伍建设 138
平安建设工作 138
“严打”工作 138
禁毒、禁赌等专项行动 138
维稳工作 139
柳江县人民武装部 139
柳江县人民武装部工作概况 139
人武部全面建设工作 139
思想政治建设 139
民兵预备役建设 139
军事训练 139
基础设施建设 140
征兵工作 140
安全管理 140
双拥工作 140
柳江公安消防大队 141
柳江县公安消防大队机构概况 141
思想政治教育 141
灭火救援 141
火灾预防 141
经 济 145
经济贸易 145
经济贸易管理机构概况 145
工业经济 145
扶持企业技术创新 145
柳江县三年工业450亿工程 145
服务中小企业 146
商务综合行政执法 146
柳江县经济开发区 146
柳江县经济开发区概况 146
工业走廊规划建设 146
完善园区功能配套 146
盘活土地资源 147
招商引资 147
企业协调服务 147
柳江供电有限公司 148
柳江供电有限公司概况 148
电网规划与建设 148
安全生产 148
增供扩销 148
烟草专卖 149
烟草专卖机构工作概况 149
销售网络建设 149
内部管理监督 149
专卖执法 149
烟草专卖许可证管理 150
服务业发展 150
服务业机构概况 150
服务业发展概况 150
制定产业政策 151
服务业项目库建设 151
招商 152
招商机构概况 152
招商引资 152
对外宣传推介 152
项目库建设 152
旅游开发 152
旅游机构及工作概况 152
重点旅游项目建设 152
编制旅游规划 153
供销 153
供销合作机构概况 153
农资供应 153
烟花爆竹经营管理 153
发展专业合作社 153
“新网工程”建设 154
农村社区综合服务中心建设 154
农村信息网络服务平台建设 154
社有资产管理 154
强化安全管理 154
粮食 154
粮食机构及工作概况 154
粮食监督检查 155
粮食清仓查库 155
粮食直补 155
粮食收购、销售和管理 155
年度粮食直补审计 155
农村生活安排粮和军粮供应 155
农 业 159
农业综述 159
粮食生产 159
病虫防治 159
经济作物种植业 159
概况 159
二季葡萄 159
“三避”技术 159
桑蚕生产 160
农村工作 160
概况 160
农民培训 160
信息农业 160
农产品质量检测 160
农业执法 160
农业产业化 161
土地经营权流转 161
秋冬季生产 161
惠农政策 161
水利建设 161
农村人畜饮水工程建设 161
水库除险加固工程 161
鲁比葡萄种植园滴灌节水示范工程 161
开展农田水利基础设施建设 162
小流域综合治理和石漠化治理 162
行政执法 162
防汛抗旱 162
九曲河城区河段水环境综合整治 162
农业机械化 162
农业机械化概况 162
农机化生产 163
落实国家农机购置补贴政策 163
农机技术推广 164
农机安全监理 164
农机培训 164
林业 164
林业概况 164
营林生产 165
集体林权制度改革 165
林业项目建设 165
农村能源建设 165
森林防火 165
林业行政执法 165
林政资源管理 165
林业有害生物防治 166
林业有害生物检疫 166
水产畜牧业 166
畜牧业概况 166
养殖业固定资产投资 166
养殖业示范项目建设 166
动物疫病防控 167
畜产品安全监管 167
水产养殖及管理 168
渔业执法 168
乡镇站基础设施建设 168
养殖业科技培训 168
糖业生产 168
糖业生产机构概况 168
糖蔗生产 169
经济管理与监督 173
发展和改革 173
发展和改革机构概况 173
2009年全县经济社会主要指标完成情况 173
项目管理 173
体制改革与对外合作 173
民生改善 174
社会事业发展 174
物价管理 175
物价管理机构概况 175
收费管理 175
价格管理 175
价格监督检查 175
价格认证 175
工商行政管理 175
工商行政管理机构及工作概况 175
规范化建设 175
个体工商户 176
私营企业 176
整顿和规范市场经济秩序 176
开展专项整治行动 177
消费权益保护 177
市场开发服务 177
市场安全管理 177
市场设施维修和改建 178
市场卫生治理 178
审计 178
审计机构概况 178
审计成果 178
审计重点 178
统计 178
统计机构概况 178
全县各专业统计 179
第二次全国经济普查 179
依法行政 179
统计服务 179
质量技术监督 179
质量技术监督机构概况 179
推进ISO9001质量管理体系运行 180
执法打假 180
食品质量安全监管 180
特种设备安全监管 181
标准化及组织机构代码 181
计量检定 181
基础设施建设 181
食品药品监督 181
食品药品监督工作概况 181
食品安全综合监督管理 182
药品、医疗器械市场整顿 182
药品经营许可证换证及GSP再认证 182
农村药品“两网”建设 182
药品不良反应、医疗器械不良事件监测 183
药品安全“四无”社区 183
新办公楼落成 183
安全生产监督管理 183
安全生产监督管理机构概况 183
非煤矿山安全管理 183
危险化学品和烟花爆竹安全管理 183
安全生产宣传教育 184
企业安全标准化创建 184
安全生产监督管理体系建设 184
安全生产执法监察 184
经济技术开发 185
市场管理 185
商品房建设与销售 185
柳江县城市建设投资有限公司 185
柳江县城市建设投资有限公司机构概况 185
加强融资、创新经营 185
项目工程建设推进情况 185
征地拆迁工作 186
土地储备 186
内部管理 186
财政·金融 189
财政 189
财政机构工作概况 189
争取上级财政资金，增加财政投资 189
完善综合治税体系，强化财税征管措施 189
优化财政支出结构，保障重点公共支出 190
创新财政管理机制，强化财政监督 190
国家税务 191
国家税务机构概况 191
组织收入 191
依法治税 191
强化税务稽查 191
纳税评估 192
漏征漏管户专项清查 192
税收专业化管理 192
纳税服务 192
地方税务 192
地方税务机构及工作概况 192
重点税源管理 192
重大项目建设的税收征管 193
地方税务稽查 193
营业税起征点调整 193
企业所得税汇算清缴 193
城镇土地使用税税源清查 193
单项税种科学化、精细化管理 193
地方税务登记管理 194
地方税务信息化建设 194
依法治税 194
人民银行柳江县支行 194
人民银行柳江县支行工作概况 194
完善内控制度，加强会计管理 194
国库管理 195
中国农业银行柳江县支行 195
农行柳江县支行工作概况 195
助推中小企业发展 195
推进惠农卡和农户小额贷款 196
强化合规管理，防控各类风险 196
广西柳江农村合作银行 196
广西柳江农村合作银行机构及工作概况 196
支农服务 197
支持中小企业 197
中国农业发展银行柳江县支行 197
中国农业发展银行柳江县支行工作概况 197
清收风险贷款，优化信贷资产质量 197
落实各项制度，提高基础管理水平 197
推动县支行管理制度改革 198
加强安保工作 198
中国工商银行股份有限公司柳江县支行 198
工行柳江县支行工作概况 198
内控管理 199
加快发展个人贷款业务 199
清收不良贷款 199
人口·国土·环保 203
人口和计划生育 203
人口和计划生育工作概况 203
开展优质服务 203
计生新举措 203
国土资源 203
国土资源管理机构概况 203
耕地保护与用地保障 203
矿产资源管理 204
地质灾害防治 204
第二次土地调查 204
土地纠纷调处 204
环境保护 204
环境保护机构概况 204
环境质量 204
建设项目环保审批 205
环保监督管理 205
污染物排放 205
环境监测基础建设 205
生态环境保护与建设 206
环境宣传教育 206
科技·学术 209
科学技术 209
科技机构概况 209
科技进步 209
产学研合作 209
科技计划项目 209
农业科技创新项目和农业新优品种引进示范 209
科技培训与科技信息服务 209
气象事业 210
气象概况 210
气温 210
降水量 210
日照 210
气象灾害 210
防雷工作 211
党史研究 211
党史育人 211
党史编研 211
地志办工作 211
地方志机构概况 211
开展第二轮修志 211
《柳江年鉴》编写 211
《广西年鉴》、《柳州年鉴》柳江部分编写 211
教育·文体·卫生 215
教育 215
教育机构概况 215
义务教育普及程度 215
教育经费收入与支出 215
改善办学条件 215
推进布局调整 216
基础教育改革与创新 216
师资队伍建设 216
普高教育和高考 216
大力推进职教攻坚 216
学前教育和特殊教育 217
维护教育系统安全稳定 217
文化和体育 217
文化和体育机构概况 217
文艺活动 217
文艺创作 218
开展读书活动 218
柳江县庆祝国庆60周年暨第三届文化艺术节 218
文化市场管理 219
文物普查 219
体育活动 219
文体设施建设 219
档案管理 220
档案管理机构概况 220
档案业务建设 220
档案接收利用 220
现行文件查阅利用中心 220
重大活动档案收集 220
努力创建国家一级档案馆 220
广播电视 221
广播电视机构概况 221
广播电视宣传 221
广播电视管理 221
电影行政管理职能划转 221
医疗卫生 221
医疗卫生机构概况 221
新型农村合作医疗 222
医疗业务 222
卫生监督执法 222
疾病预防控制 222
应对突发公共卫生事件 223
妇幼保健 223
基础设施建设 223
中医药工作 223
爱国卫生运动 223
红十字会工作 224
科研 224
疾病预防控制 224
疾病预防控制机构概况 224
免疫规划 224
疾病控制 224
公共卫生及检验 225
结核病防治 225
艾滋病防制 225
皮肤性病防治 225
救灾防病 225
对口支援 225
人才培养 226
防病知识宣传 226
柳江县人民医院 226
柳江县人民医院机构及工作概况 226
妇幼保健 226
新农合工作 226
疾病防控 226
“120”急救 227
开展新技术、新项目 227
人才培养 227
对口支援 227
柳江县中医院 227
柳江县中医院机构及工作概况 227
卫生基础设施建设 227
医疗管理 227
专科特色建设 227
传染病预防控制 227
妇幼保健 228
人才引进与培养 228
柳江县妇幼保健院 228
柳江县妇幼保健院机构概况 228
妇幼卫生管理 228
妇幼卫生三网监测 228
孕产期保健 228
幼儿保健 228
群体保健 229
基础设施建设 229
卫生监督 229
卫生监督机构概况 229
培训和宣传 229
卫生监督及行政许可 229
开展专项整治行动 230
开展公共场所卫生监督量化分级管理 230
生活饮用水卫生监督 230
传染病监督管理 230
消毒产品检查 231
实验室监督检查 231
打击非法行医 231
放射卫生和职业卫生监督 231
突发事件应急处理 232
城乡建设·交通运输 235
城乡建设 235
建设机构概况 235
规划编制 235
规划管理 235
村镇规划 235
城市建设 235
建筑市场管理 236
房地产开发 236
房地产交易和管理 236
燃气管理 236
交通运输 236
交通管理机构概况 236
交通基础设施建设 236
公路养护 237
路政管理 237
道路、水路运输 237
道路运输行业管理 237
水路运输安全管理 237
整顿道路运输市场秩序 238
整顿规范驾驶培训市场秩序 238
成品油价和税费改革 238
养路费欠费追缴 238
场站建设 238
城乡公交一体化改革 238
电信·邮政 241
广西电信柳江分公司 241
广西电信柳江分公司概况 241
线路保障 241
人力资源管理和绩效管理 241
企业文化建设 241
安全生产 241
中国移动通信集团广西有限公司柳江分公司 242
提升主导运营商地位 242
网络建设管理 242
夯实企业发展基础 242
邮政 242
邮政机构及工作概况 242
基础设施建设 243
邮政储蓄业务拓展 243
乡 镇 247
白沙乡 247
白沙乡概况 247
农业生产 247
基础设施建设 247
抗洪抗旱 247
社会主义新农村建设 248
工业 248
财政 248
计生工作 248
民政及社会保障 248
社会治安综合治理 248
劳务经济 248
里雍镇 248
里雍镇概况 248
机构设置 249
里雍河表工业园区 249
旅游业发展 249
甘蔗种植基地 249
教育卫生 249
人口与计生 249
新农村建设 250
社会保障 250
流山镇 250
流山镇概况 250
基础设施建设 250
社会治安综合治理 251
招商引资 251
农业及农村经济 251
新型农村合作医疗 252
人口与计生 252
洛满镇 252
洛满镇概况 252
重大项目建设 252
农业产业化 252
招商引资 252
基础设施建设 252
新农村建设 253
基层文化建设 253
领导考察指导 253
成团镇 253
成团镇概况 253
城郊高效农业 253
城郊田园休闲观光 253
乡镇企业 254
项目建设 254
新农村建设 254
社会治安综合治理 254
科技培训 254
人口与计生 254
民政双拥 254
文化和卫生 254
土博镇 255
土博镇概况 255
经济建设 255
基础设施建设 255
新农村建设 255
人口与计生 255
民生工作 255
医疗卫生 256
扶贫工作 256
精神文明建设 256
社会治安综合治理 256
里高镇 256
里高镇概况 256
农业经济 256
集体林权制度改革 257
强农惠农扶持资金 257
新农村建设 257
推进城镇化建设 257
人口与计生 258
文化教育卫生 258
社会保障 258
社会治安综合治理 258
穿山镇 258
穿山镇概况 258
农业经济 259
园区经济 259
服务业 259
新农村建设 259
社会事业 259
人口与计生 260
基层文化建设 260
社会保障 260
惠农政策 260
社会治安综合治理 260
政务服务 260
进德镇 260
进德镇概述 260
农业生产 261
项目建设 261
基础设施建设 261
基层文化建设 261
社会主义新农村建设 261
百朋镇 262
百朋镇概况 262
农业产业结构 262
基础设施建设 263
财政 263
人口与计生 263
医疗卫生 263
社会治安综合治理 264
基层文化建设 264
民政工作 264
教育科技 264
农家乐旅游 264
三都镇 265
三都镇概况 265
农业产业 265
第二产业 265
第三产业 265
社会主义新农村建设 265
科技培训 266
卫生工作 266
社会治安综合治理 266
拉堡镇 266
拉堡镇概况 266
招商引资 266
“三农”工作 267
城镇建设 267
财政收入 267
社会治安综合治理 267
社会保障 268
人口计生 268
基层文化建设 268
附 录 271
柳江县主要经济和社会发展指标（2009年） 271
柳江县获市级以上先进集体情况表（2009年） 273
柳江县获市级以上先进个人情况表（2009年） 276
柳江县各地邮政编码 278
柳江县直机关、乡镇及其他相关单位电话号码 278
县直机关 278
乡镇 279
区、市直机关 280
驻地部队 280
县城部分宾馆 280
常用紧急电话 280
中华人民共和国国务院令 281
广西壮族自治区人民政府令 284