一、中央关于农村社会稳定与群众工作的重要指示精神 1
党的十七届五中全会概况是什么？ 1
十七届五中全会提出的“三个重点”是什么？ 1
十七届五中全会提出的四个“更加注重”是什么？ 1
十七届五中全会提出“加快转变经济发展方式”要做到哪五个“坚持”？ 2
十七届五中全会提出的保障和改善民生的具体内容有哪些？ 2
十七届五中全会指出农业发展的主要方向和今后农业的发展重点是什么？ 2
“十一五”期间，我国“三农”取得了那些骄人成就？ 3
“十一五”期间，中央连续出台那些强农惠农政策？ 3
今后五年我国经济社会发展的主要目标是什么？ 4
“十二五”规划的指导思想是什么？ 4
“十二五”期间的十大“任务”是什么？ 4
“十二五”期间农业农村经济发展的重大战略思想是什么？ 5
“十二五”规划的指导思想是什么？ 5
2009年3月5日温家宝总理在“全国两会”上的《政府工作报告》中关于农村社会稳定的重要论述有哪些？ 6
2008年10月12日十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中关于农村社会稳定的重要论述有哪些？ 6
2007年7月5日周永康同志在全国排查整治农村治安混乱地区深入推进农村平安建设工作电视电话会议上的讲话中关于农村社会稳定的重要论述有哪些？ 7
十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中关于新农村建设的重要论述有哪些？ 8
2006年2月14日胡锦涛同志在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上的讲话中关于农村工作的重要论述有哪些？ 8
二、维护农村社会稳定常识 9
2009年全国政法工作会议提出的“三项重点”工作是什么？ 9
为什么说维护农村社会稳定是推进新农村建设的客观要求？ 9
当前影响农村社会稳定的突出问题有哪些？ 9
当前影响农村社会稳定的“四个不适应”是什么？ 11
基层干部在维护农村社会稳定工作中，应该采取哪些有效的工作方法？ 13
如何加强巩固农村基层政权组织？ 15
开展农村平安建设的重要意义何在？ 15
开展农村平安建设的基本原则和目标任务是什么？ 16
农村社区的特点有哪些？ 17
农村社区特点对农村社区治安的影响有哪些？ 17
如何坚持打防结合、预防为主的方针？ 18
如何深入开展农村“严打”整治斗争？ 18
什么是治安专项整治？ 20
治安专项整治的范围有哪些？ 20
如何加强农村治安防控体系建设？ 21
如何大力强化农村法制教育？ 22
针对农村和农民的特点，如何做好普法教育工作？ 22
如何抓好农村矛盾纠纷排查调处工作？ 23
如何积极化解农村民间矛盾纠纷？ 24
防止矛盾纠纷激化的有效工作方法有哪些？ 25
如何完善和规范矛盾纠纷排查调处机制？ 26
公安机关推进社会矛盾化解的有效途径有哪些？ 27
当前开展矛盾纠纷调处的重点工作是什么？ 28
什么是人民调解？人民调解的特征有哪些？ 28
人民调解的工作原则是什么？ 29
什么是治安调解？ 30
治安调解的规定有哪些？ 31
治安调解的原则有哪些？ 31
治安调解的方法有哪些？ 32
治安调解协议书的法律效力是怎样规定的？行为人反悔后怎么办？ 33
什么是枫桥经验？ 33
三、农村群众工作常识 35
为什么要做好群众工作？ 35
为什么说做好群众工作是我党的优良传统？ 35
在长期的革命和建设中，党形成了哪些群众工作经验？ 36
新时期做好群众工作有何重要意义？ 37
为什么说做好群众工作是当前形势的需要？ 37
为什么说做好群众工作是构建社会主义和谐社会的需要？ 38
为什么说做好群众工作是贯彻科学发展观的需要？ 39
当前农村群众工作现状如何？ 40
当前农村基层群众工作存在的问题有哪些？ 40
群众工作的基本要求有哪些？ 42
当前做好群众工作，面临哪些挑战？又有哪些有利条件？ 42
怎样加强和改进党的群众工作？ 44
如何做好新形势下的各项群众工作？ 44
如何广泛调动人民群众参与的积极性？ 45
在新形势下如何认真贯彻“十七”大精神的要求，做好基层群众工作？ 45
面对群众工作的新特点、新要求，如何提高群众工作的针对性和实效性？ 46
群众路线的基本内容是什么？ 47
在制度建设中如何坚持党的群众路线？ 47
如何坚持党的群众观、增强贯彻群众路线的自觉性和坚定性？ 48
当前干群关系存在的主要问题有哪些？ 48
当前干群关系存在的主要问题的根源有哪些？ 49
如何密切新时期干群关系？ 50
如何切实维护群众的切身利益？ 50
如何正确处理人民内部矛盾？ 51
为什么说做好群众工作是领导干部的基本功？ 52
基层领导干部如何做好新形势下的群众工作？ 52
坚持群众路线，领导干部应实现那“三个转变”？ 53
四、农村群体性事件预防与处置 55
什么是群体性事件？ 55
当前我国群体性事件的主要特征有哪些？ 55
新时期农村群体性事件特点有哪些？ 56
新时期农村群体性事件形成的原因有哪些？ 57
新时期如何有效妥善处置农村群体性事件？ 59
新时期农村群体性事件处置的原则是什么？ 61
公安机关及人民警察处置群体性事件的法律依据主要有哪些？ 62
如何把握群体性事件规律，坚持“治标治本，”相结合？ 64
如何建立和完善处置群体性事件领导责任机制？ 65
如何正确认识群体性事件产生的民族与宗教背景？ 65
怎样理解积极预防人民内部矛盾的对抗和激化，是构建社会主义和谐社会的必要条件？ 67
为什么化解农村群体性事件，要必须解决好干部与群众之间的矛盾？ 68
基层干部在解决人民内部矛盾冲突时，有效方法有哪些？ 69
五、农村常见行政违法行为认定与处罚 71
什么是违反治安管理的行为？ 71
违反治安管理的行为可分为几大类？ 71
什么是扰乱公共秩序行为？ 71
什么是妨害公共安全行为？ 71
什么是侵犯人身权利的违反治安管理行为？ 72
不能按两种以上行为分别处罚的情形有哪些？ 72
什么是连续行为？ 72
什么是牵连行为？ 72
什么是想象竞合行为？ 72
什么是共同违反治安管理行为？ 73
什么是单位违法行为？ 73
什么是治安管理处罚？ 73
治安管理处罚的种类有哪些？ 73
治安管理处罚的决定由哪个机关作出？ 74
治安管理处罚的管辖是如何规定的？ 75
实施治安管理处罚的基本原则有哪些？ 75
违反治安管理的哪些情形减轻处罚或者不予处罚？ 75
违反治安管理的哪些情形要从重处罚？ 75
哪些违反治安管理行人依照《治安管理处罚法》应当给予行政拘留处罚的，但不执行行政拘留处罚？ 76
精神病人，盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的应如何处理？ 76
醉酒者违反治安管理的应如何处罚？醉酒者违反治安管理为什么要处罚？ 77
对扰乱机关单位、公共场所、公共交通等秩序的行为该如何处罚？ 77
破坏选举秩序的行为，是否应予治安处罚？ 77
对利用封建迷信、会道门进行非法活动，应如何处罚？ 77
结伙斗殴的，应受到什么样的治安管理处罚？ 79
对非法携带枪支、弹药或者管制器具的行为该如何处罚？ 80
在铁路线路上行走坐卧、抢越铁路的行为，是否应予治安管理处罚？ 80
盗窃路面井盖等行为如何定性？ 80
对恐怖、残忍表演的行为该如何处罚？ 80
对强迫他人劳动的行为该如何处罚？ 81
对非法限制他人人身自由的行为该如何处罚？ 81
对非法侵入他人住宅的行为该如何处罚？ 81
对非法搜查他人身体的行为该如何处罚？ 81
对胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的行为该如何处罚？ 81
对以滋扰他人的方式乞讨的行为该如何处罚？ 82
对写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的行为该如何处罚？ 82
对公然侮辱他人的行为该如何处罚？ 82
对捏造事实诽谤他人的行为该如何处罚？ 83
对诬告陷害他人的行为该如何处罚？ 83
对证人及其近亲属进行打击报复的行为该如何处罚？ 84
对发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息的行为该如何处罚？ 84
对偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的行为该如何处罚？ 85
对殴打或者故意伤害他人的行为该如何处罚？ 86
对猥亵他人、故意裸露身体的行为该如何处罚？ 87
对虐待家庭成员的行为该如何处罚？ 87
对遗弃没有独立生活能力的被扶养人的行为该如何处罚？ 88
对妨碍依法执行公务的行为该如何处罚？ 88
对煽动、策划非法集会、游行、示威的行为该如何处罚？ 89
对盗窃、损毁重要公共设施的行为该如何处罚？ 89
对盗窃公私财物的行为该如何处罚？ 89
对诈骗公私财物的行为该如何处罚？ 89
对哄抢公私财物的行为该如何处罚？ 91
对抢夺公私财物的行为该如何处罚？ 91
对敲诈勒索公私财物的行为该如何处罚？ 91
对故意损毁公私财物的行为该如何处罚？ 91
对强买强卖商品，强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务的行为该如何处罚？ 91
对出租房屋违反治安管理规定的行为如何处罚？ 92
对制造噪声、饲养动物干扰他人正常生活的行为该如何处罚？ 93
对偷开他人机动车的行为该如何处罚？ 93
对卖淫、嫖娼、拉客招嫖以及引诱、容留、介绍他人卖淫的行为该如何处罚？ 94
对制作、运输、复制、出售、出租淫秽物品以及进行淫秽表演、淫乱活动等行为该如何处罚？ 94
什么是“淫秽物品”？办理淫秽物品鉴定的程序是什么？ 94
什么是制作、贩卖、传播淫秽物品？对之如何处罚？ 95
对赌博的行为该如何处罚？ 95
对涉及毒品的违法行为该如何处罚？ 95
《治安管理处罚法》对传唤询问有哪些规定？ 97
《治安管理处罚法》对公安机关进行检查有哪些规定？ 98
《治安管理处罚法》对治安管理处罚的决定程序作了哪些规定？ 98
在治安管理处罚时，什么情况下要依法举行听证？ 99
《治安管理处罚法》对公安机关办理治安案件的期限是怎样规定的？ 99
《治安管理处罚法》对公安机关当场处罚的权限和程序是如何规定的？ 99
公安机关对违反治安管理行为引起的损害赔偿是否可以裁决、调解？ 100
公安机关在办理治安案件时查获的违禁品、非法财物、违法所得、以及直接用于实施违法行为的工具应如何处理？ 100
哪些违法活动的工具、设备或者涉案财物应当没收？ 101
《治安管理处罚法》对被处罚人申请行政复议和行政诉讼是如何规定的？ 101
治安管理处罚决定书应当载明哪些内容？ 101
担保人应具备哪些条件？担保人不履行担保义务的应当如何处理？ 101
什么是治安案件的行政诉讼？行政复议是否是治安案件行政诉讼的前置程序？ 102
六、农村高发刑事犯罪类型认定与处罚 105
以暴力方法强制猥亵妇女的，应如何定罪量刑？ 105
非法限制他人人身自由的，应如何定罪量刑？ 106
绑架他人，勒索钱财的，应如何定罪量刑？ 107
拐卖妇女、儿童，应如何定罪量刑？ 108
收买被拐卖的妇女、儿童是否构成犯罪？ 109
聚众阻碍解救被收买的妇女、儿童是否构成犯罪？ 110
破坏选举，应如何定罪量刑？ 111
破坏电力设备，应如何定罪量刑？ 112
破坏广播电视设施、公用电信设施，应如何定罪量刑？ 113
非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物，应如何定罪量刑？ 114
非法持有、私藏枪支、弹药，应如何定罪量刑？ 115
以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，应如何定罪量刑？ 115
组织、领导、参加黑社会性质组织，应如何定罪量刑？ 116
向他人传授犯罪方法，应如何定罪量刑？ 117
组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信致人死亡，应如何定罪量刑？ 118
以营利为目的，聚众赌博、开设赌场，应如何定罪量刑？ 119
窝藏、转移、收购、销售赃物，应如何定罪量刑？ 119
走私、贩卖、运输、制造毒品，应如何定罪量刑？ 120
非法持有毒品，应如何定罪量刑？ 121
非法种植罂粟、大麻，应如何定罪量刑？ 121
七、农村农民法律救济 124
（一）行政复议 124
什么是行政复议？ 124
什么是治安行政复议？治安行政复议的期限是如何规定的？ 124
行政复议的目的是什么？ 125
行政复议有什么特点？ 125
行政复议活动有哪些法律依据？ 126
什么是行政复议申请人？行政复议申请人应具备什么资格？ 126
申请人在行政复议中享有哪些权利，履行哪些义务？ 127
什么是行政复议被申请人？如何确认行政复议被申请人？ 128
什么是行政复议第三人？行政复议第三人有哪些特征？ 129
行政复议的范围有哪些？ 130
如何确定向哪个行政复议机关提起复议？ 132
什么是行政复议机构？ 133
行政复议机构应当履行哪些职责？ 133
申请人可以用哪些方式申请行政复议？ 133
同一行政复议案件申请人超过5人的，可推选几名代表参加行政复议？ 134
如何书写行政复议申请书？ 134
不会写字的文盲应如何申请行政复议？ 134
可否请人帮忙申请行政复议？ 134
申请人申请行政复议应当提交哪些材料？ 134
行政复议的审理有哪些程序与内容？ 135
复议机关应在多长期限内作出复议决定？ 136
行政复议机关受理后超过行政复议期限不作答复怎么办？ 136
对行政复议决定不服怎么办？ 136
对行政复议机关的裁决不服，可否向人民法院提起行政诉讼？ 136
申请行政复议是否收费？ 136
复议申请人在行政复议中有那些权利？ 137
公民是否可以对“红头文件”提出审查申请？ 137
申请人在申请行政复议时是否可以提出行政赔偿请求？ 137
申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，如何处理？ 138
申请人在什么情况下负有举证义务？ 138
有权申请行政复议的公民出现死亡或者无民事行为能力等情况，如何处理？ 138
公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不受理的，如果处理？ 138
公民、法人或者其他组织向法院提起行政诉讼，法院已经受理的，可否再申请行政复议？ 139
行政复议申请期限应当如何计算？ 139
行政复议中有哪些时间规定？ 140
行政复议期间行政机关作出的具体行政行为是否停止执行？ 140
行政复议机关作出决定要求行政机关重新处理的，行政机关“换汤不换药”怎么办？ 141
行政复议是行政系统内上级监督下级，复议机关会不会护短？ 141
被申请的行政机关不履行或无正当理由拖延履行行政复议决定的，应当承担哪些责任？ 141
必须经过行政复议才能提起行政诉讼的案件有哪些？ 142
《行政复议法实施条例》在畅通复议渠道、及时保护申请人权益方面有哪些新内容？ 142
适用听证方式审理行政复议案件的条件是什么？ 142
什么情况下会被驳回行政复议申请？ 143
申请人撤回行政复议申请有什么法律后果？ 143
什么是行政复议决定？行政复议决定有几种？ 143
行政复议决定有何效力？ 144
被申请人不履行行政复议决定的，如何处理？ 144
对行政复议决定不服的，可以向人民法院起诉吗？ 144
在哪些情况下，行政复议中止？ 145
在哪些情况下，行政复议终止？ 145
什么是行政复议和解？ 146
行政复议调解应当符合哪些要求？ 146
哪些行政复议决定是终局裁决，不能提起行政诉讼？ 147
行政复议能否适用调解？ 147
（二）行政诉讼 148
什么是行政诉讼？ 148
行政诉讼和行政复议有什么区别？ 148
行政诉讼的范围有哪些？ 148
哪些行政案件人民法院不受理？ 149
与行政机关打官司，原告有哪些权利和义务？ 149
打行政官司要交诉讼费吗？ 150
是否可以请他人替自己打行政官司？ 151
请律师打行政官司，需交多少钱？ 151
如果发现审判人员与当事人有利害关系，应怎么办？ 151
当事人经人民法院传唤拒不到庭，将承担什么后果？ 151
打行政官司应向何地法院起诉？ 152
各级法院分别受理哪些第一审行政案件？ 152
原告怎样提起行政诉讼？ 153
法律对行政案件的期限怎样规定？ 153
审理行政案件有审限吗？ 154
行政案件起诉后，可以撤诉吗？ 154
怎样写行政案件起诉状？ 155
什么是行政赔偿？ 155
打行政官司，原告如何作好开庭准备？ 156
与行政机关打官司，有提供证据的责任吗？ 156
什么是行政机关的先行处理原则？ 156
人民法院在什么情况下会判决维持被诉具体行政行为？ 156
人民法院在什么情况下会撤销或部分撤销原行政行为？ 157
人民法院在什么情况下会作出判决变更原行政行为？ 157
被法院驳回起诉的，可否重新起诉？ 158
人民法院审理时，行政机关的决定停止执行吗？ 158
行政诉讼都公开审理吗？ 158
证据有哪些种类？是否提供的证据都能作为判案的依据？ 159
行政机关应当举证吗？行政机关在诉讼过程中能自行收集证据吗？ 160
人民法院审理案件，能调查取证吗？ 160
在什么情况下需要鉴定？ 160
人民法院依据什么审理案件？ 161
为什么人民法院要着重审查行政行为是否合法？ 161
什么是妨碍行政诉讼的行为？对该行为应如何处理？ 161
人民法院宣告判决或者裁定前，原告可以撤诉吗？ 162
行政机关的行政决定被法律撤销后，又作出新的决定，但被处罚人仍不服，可否起诉？ 163
不服法院的判决可以上诉吗？ 163
当事人不服行政诉讼的裁定怎么办？ 163
公民、法人或者其他组织对行政机关的处理决定在法定期限内不起诉又不履行的，会有什么结果？ 164
人民法院的强制执行措施包括几个方面？ 165
怎样写行政案件上诉状？ 166
怎样写行政案件被上诉答辩状？ 166
人民法院怎样受理上诉的行政案件？ 167
行政机关拒绝履行判决，法院应如何处理？ 168
什么是行政案件的执行？ 168
行政案件怎样申诉？ 169
怎样写行政案件申诉状？ 170
行政诉法与民事诉法有什么不同？ 170
什么是行政争议？ 171
原告可以跟谁打行政官司？ 171
向法院提起行政诉讼的条件是什么 172
在什么情况下，才能提起再审？ 173
行政案件能调解吗？ 173
（三）国家赔偿 174
什么是国家赔偿？ 174
行政赔偿的范围有哪些？ 174
什么是刑事赔偿？刑事赔偿的范围有哪些？ 175
国家赔偿的标准是如何确定的？ 175
如何对人民法院提起刑事赔偿请求？ 176
如何确定刑事赔偿义务机关？ 177
赔偿请求书应包括那些基本内容？ 177
有那些途径可以获得国家赔偿？ 177
如何确定具体由哪一个机关承担行政赔偿责任？ 178
什么是国家机关和国家机关工作人员？ 179
如何确定刑事赔偿中的赔偿请求人？ 179
给予国家刑事赔偿的条件是什么？ 180
为什么要对侵权事实给予确认？ 180
在什么情况下国家不承担赔偿责任？ 180
国家赔偿的方式有那些？ 181
受害人请求国家赔偿应循什么程序？ 181
在什么情况下，赔偿义务机关会对其工作人员追偿部分或全部赔偿费用？ 182
国家赔偿法对诉讼时效是如何规定的？ 182
受害人提出国家赔偿请求是否需要支付费用？ 183
中国赔偿法是否适用于外国人、外国企业和组织？ 183
（四）法律援助 183
什么是法律援助？ 183
开展法律援助的依据是什么？ 183
为什么要实施法律援助？ 184
为什么要建立健全农民法律援助机制？ 184
如何为农民提供法律援助？ 184
农民工法律援助有何特点？ 185
公民申请法律援助，应具备什么条件？ 185
刑事诉讼中出现哪种情况，公民可以向法律援助机构申请法律援助？ 185
当事人申请法律援助应提供哪些证件（证明）和材料？ 186
公民如何申请法律援助？ 186
提供法律援助是否向申请人收取费用？ 187
法律援助的法律责任有哪些？ 187
甘肃省居民申请法律援助的具体标准是什么？ 187
在甘肃省哪五类人可直接申请法律援助？ 187
甘肃省驻外农民工法律援助工作站的职责是什么？ 188
后记 189