第1章 应急通信的定义与范围 1
1.1 应急通信的定义 1
1.2 应急通信与相关概念之间的关系 2
第2章 国内外应急通信的系统建设、技术及标准现状 4
2.1 北美地区应急通信现状 4
2.1.1 北美地区应急管理体系的发展现状 4
2.1.2 北美地区应急通信技术及系统建设现状 8
2.2 欧洲应急通信现状 15
2.2.1 欧洲应急管理体系的发展现状 15
2.2.2 欧洲应急通信技术及系统建设现状 17
2.3 日本应急通信现状 20
2.3.1 日本应急管理体系的发展现状 20
2.3.2 日本应急通信技术及系统建设现状 21
2.4 我国应急通信现状 23
2.4.1 我国应急管理体系的发展现状 23
2.4.2 我国应急通信技术及系统建设现状 24
2.5 应急通信标准化现状 28
2.5.1 国际应急通信标准化情况 28
2.5.2 我国应急通信标准化情况 31
2.6 小结与分析 32
第3章 现有应急通信系统 33
3.1 卫星通信系统 34
3.1.1 卫星通信基本知识 34
3.1.2 卫星通信系统介绍 37
3.1.3 卫星应急通信设备 45
3.2 短波通信系统 53
3.2.1 短波通信基本知识 53
3.2.2 短波通信系统介绍 54
3.2.3 短波应急通信设备 56
3.3 应急通信车 57
3.4 其他可用于应急通信的通信系统 59
3.4.1 Ad Hoc网络 59
3.4.2 集群移动通信系统 60
第4章 应急通信的需求 61
4.1 应急通信的基本需求 61
4.2 不同紧急情况对应急通信的需求 62
4.2.1 场景1：个人紧急情况 63
4.2.2 场景2：突发公共事件（自然灾害） 65
4.2.3 场景3：突发公共事件（事故灾难） 66
4.2.4 场景4：突发公共事件（公共卫生事件） 68
4.2.5 场景5：突发公共事件（社会安全事件） 68
4.2.6 场景6：突发话务高峰 69
4.2.7 小结 69
4.3 新形势下应急通信面临的新需求与挑战 70
第5章 应急通信所涉及的关键技术及发展趋势 72
5.1 公用电信网支持应急通信 73
5.1.1 概述 73
5.1.2 公用电话网支持应急通信 73
5.1.2.1 优先权处理技术 74
5.1.2.2 应急短消息 88
5.1.2.3 资源共享 90
5.1.3 互联网支持应急通信 90
5.1.3.1 互联网简介 90
5.1.3.2 互联网支持应急通信关键技术 91
5.1.4 下一代网络支持应急通信 93
5.1.4.1 概述 93
5.1.4.2 NGN架构下支持应急通信的要求 94
5.1.4.3 基于IMS的应急通信技术应用 94
5.2 卫星通信在应急通信中的应用 104
5.2.1 不同卫星业务类型在应急通信中的应用模式 105
5.2.2 卫星应急通信系统 106
5.2.2.1 系统简介 106
5.2.2.2 卫星应急通信设备 108
5.2.2.3 小结 112
5.2.3 卫星与其他系统的融合应用 113
5.2.4 存在的问题及下一步发展趋势 115
5.2.4.1 我国应急卫星通信系统存在的问题 115
5.2.4.2 下一步发展趋势 116
5.3 无线传感器网络及自组织网络在应急通信中的应用 117
5.3.1 无线传感器网络及自组织网络简介 117
5.3.2 无线传感器网络在应急通信中的应用 119
5.3.3 移动自组织网络在应急通信中的应用 120
5.4 宽带无线接入技术在应急通信中的应用 122
5.4.1 宽带无线接入技术概述 122
5.4.2 宽带无线接入技术在应急通信中的应用 123
5.4.2.1 需求分析 123
5.4.2.2 组网方案 123
5.4.2.3 实际案例分析 124
5.4.3 宽带无线接入技术简介 126
5.4.3.1 McWiLL技术 126
5.4.3.2 WiMAX技术 130
5.4.3.3 MiWAVE技术 134
5.4.4 宽带无线接入技术发展趋势 136
5.5 数字集群通信在应急通信中的应用 137
5.5.1 数字集群通信的定义和特点 137
5.5.2 数字集群通信系统所支持的业务与功能 138
5.5.2.1 业务 138
5.5.2.2 功能要求 140
5.5.3 国内数字集群通信技术的发展情况 141
5.5.3.1 GoTa系统 141
5.5.3.2 GT800系统 145
5.5.4 数字集群通信系统在应急通信中的应用 149
5.5.4.1 公用移动通信系统与数字集群通信系统之间的区别 149
5.5.4.2 集群通信专网和共网之间的关系 150
5.5.4.3 在应急通信中发挥重要作用的典型数字集群业务和功能 151
5.5.5 小结 152
5.6 应急通信中的定位问题 152
5.6.1 与呼叫相关的定位 153
5.6.1.1 固定电话用户位置信息的传送 153
5.6.1.2 移动电话用户位置信息的传送 155
5.6.1.3 位置信息局间的信令传送方案 159
5.6.2 与呼叫无关的定位 160
5.7 号码携带技术 160
5.7.1 号码携带的定义 161
5.7.2 号码携带的实现技术 162
5.7.2.1 更改地理位置的号码携带 162
5.7.2.2 不同运营商网间号码携带 164
5.7.3 号码携带技术在美国卡特里娜飓风中的应用案例 174
5.7.3.1 概述 174
5.7.3.2 采用的技术方案 175
5.7.3.3 携入交换机的位置对业务产生的影响 176
5.7.3.4 跨LATA实施号码携带的效果 176
5.7.3.5 小结 178
5.7.4 应急通信可采用的其他号码携带相关的方案 178
5.7.4.1 智能网方案 179
5.7.4.2 呼叫前转方案 179
5.7.4.3 局号更改地理位置 180
5.7.5 我国号码携带在应急通信中的应用建议 180
5.8 P2P SIP在应急通信中的应用探讨 182
5.8.1 P2P技术 182
5.8.2 SIP技术 184
5.8.3 P2P SIP技术 187
5.8.4 P2P SIP技术在应急通信中的应用 188
5.9 公共预警技术 189
5.9.1 （PWS） 189
5.9.1.1 公共预警需求 190
5.9.1.2 地震和海啸预警系统 191
5.9.1.3 商用手机预警系统 196
5.9.1.4 EWTS与CMAS的对比 200
5.9.2 早期预警与减灾无线电通信系统 200
5.9.2.1 固定无线电通信系统 201
5.9.2.2 移动无线电通信系统 208
5.9.3 公共预警系统案例 211
5.9.4 小结 211
5.10 分析与总结 213
第6章 应急通信应用案例 217
6.1 恐怖袭击事件 217
6.1.1 事件概述 217
6.1.2 通信网络面临的挑战 218
6.1.3 应急通信保障措施 218
6.1.4 经验教训 219
6.1.5 完善和改进工作 220
6.2 卡特里娜飓风 222
6.2.1 灾情概述 222
6.2.2 通信网络受损情况 222
6.2.3 应急通信保障措施 223
6.2.4 经验教训 224
6.2.5 灾后改进工作 225
6.3 伦敦爆炸事件 226
6.3.1 事件概述 226
6.3.2 通信网络面临的挑战 226
6.3.3 应急通信保障措施 226
6.3.4 经验教训 227
6.3.5 完善和改进工作 228
6.4 汶川地震 228
6.4.1 灾情概述 228
6.4.2 通信网络受损情况 229
6.4.3 应急通信保障措施 230
6.4.4 经验教训 233
6.4.5 灾后恢复和重建 235
6.5 2008年雨雪冰冻灾害 237
6.5.1 灾情概述 237
6.5.2 通信网络面临的挑战 237
6.5.3 应急通信保障措施 237
6.5.4 经验教训 238
第7章 新型应急通信系统的构建 240
7.1 从不同需求角度构建新型应急通信系统 241
7.1.1 政府部门之间应急处置 241
7.1.2 公众向政府报警 242
7.1.3 政府对公众的安抚和预警 242
7.1.4 公众之间的慰问交流 243
7.1.5 辅助手段 243
7.2 从不同空间维度构建新型应急通信系统 244
7.3 从不同时间维度构建新型应急通信系统 246
7.4 总结 246
缩略语 249
参考文献 259