特载 1
深化改革 促进发展 保障民生 推动国土房管事业取得新进步——在2013年天津市国土资源和房屋管理工作会议上的讲话（摘要）&刘子利 1
大事记 11
土地保护和利用 31
综述 31
一、土地利用规划管理 32
统筹建设用地规模 重点项目应保尽保 32
完成首轮市、区县两级土地整治规划编报工作 32
制定郊野公园土地管理政策规范 32
高水平完成四项规划评估工作 32
挂钩试点全面保障新型城镇化建设用地需求 33
千方百计督导推进土地复垦工作 33
制度建设工作再上新台阶 33
创新探索建设用地调整工作 33
二、土地资源管理 33
耕地保护 33
土地整治 34
土地利用计划管理 34
建设用地审批管理 34
征地制度改革 35
建设项目用地预审管理 35
三、土地利用管理 35
概况 35
政策文件管理 36
全年土地供应情况 36
建设用地供地管理 36
土地整理储备管理 37
逾期未开竣工项目用地监管和处置 37
国土资源节约集约利用 38
地价管理 38
专项工作 39
四、土地整理储备管理 39
土地整理储备供应 39
土地整理储备管理 40
五、土地交易 40
全市经营性土地公开出让情况 40
中心城区经营性土地公开出让情况 41
区县经营性房地产开发用地公开出让情况 41
工业用地公开出让情况 41
土地出让成果取得新突破 41
城市招商会取得良好市场反响 42
土地市场建设取得新发展 42
地价管理水平进一步提升 42
六、地籍管理 42
2013年度土地变更调查和遥感监测工作 42
季度土地利用动态遥感监测 42
集体土地所有权确权登记工作通过验收 43
外产、代管产老地籍版图扫描 43
地质矿产资源管理 44
综述 44
一、地质勘查管理 44
地质工作布局 44
地质项目管理 45
地质项目成果 45
地质勘查行业管理 46
地质勘查资质管理 46
二、地质环境管理 46
地质灾害防治 46
地质遗迹保护 47
矿山地质环境治理 47
矿泉水资源保护与监督管理 47
古生物化石保护管理 47
三、矿产资源开发管理 47
矿产资源概况 47
采矿登记和采矿权管理 47
矿业权市场建设情况 47
矿产资源开发利用管理 48
矿产资源规划管理 48
矿产资源补偿费征收管理 48
四、矿产资源储量管理 48
矿产资源储量利用现状调查 48
矿产资源储量登记统计 48
五、地质资料管理 49
地质资料汇交、保管和利用 49
地质资料社会化服务 49
六、地热资源管理 49
地热资源概况 49
地热资源管理 49
中国温泉之都建设 50
地热矿业权审批登记 50
地热宣传和交流 50
地热开发利用 50
地热矿业权市场建设 51
地热资源保护 51
住房保障 52
综述 52
继续加大保障房建设力度 52
进一步扩大住房保障受益范围 52
健全住房保障政策体系 53
做好公租房配租管理工作 53
规范经济适用住房管理 53
推动限价房稳步上市 54
完善住房保障管理信息系统 54
提升监管工作水平和效率 54
强化保障房建设管理 54
加快大寺、双青新家园建设 55
做好提案办理和信访工作 55
房地产市场管理 56
综述 56
一、房地产市场管理 57
商品房管理 57
存量房管理 57
二、创新监管思路，进一步完善房地产市场监管工作 57
房地产市场监管全覆盖 57
修订完成《房地产市场监管工作规范》 57
完善房地产市场监管系统 58
组织开展各项培训工作 58
三、房地产中介服务管理 58
房地产经纪管理 58
四、全力做好房地产市场分析监测，保证市场平稳运行 59
研发商品房项目统计分析系统 59
及时准确报送和发布相关数据信息 59
五、房地产交易资金监管 59
房地产交易资金监管业务运行平稳 59
预售资金监管建立尾款入账查询反馈机制 59
取消重点监管资金申请拨付次数限制 60
完善预售资金监管业务操作规范 60
延伸服务实行预售资金监管业务“领办”制 60
存量房屋交易资金监管主动应对业务高峰 60
存量房屋交易资金监管业务下放滨海新区 60
进一步提升资金监管系统功能 60
六、2013年房地产市场统计资料 60
各类房屋交易总量 61
商品房交易总量 61
二手房交易总量 61
房屋价格走势 61
房地产估价业务总量 61
房地产经纪机构业务总量 61
房屋租赁登记备案总量 61
房地产权属管理 62
综述 62
一、房地登记情况 62
高质量完成登记任务 62
推动《天津市房地产登记条例》立法工作 62
推进农村集体土地使用权及其地上房屋确权登记发证工作 63
提升房地登记规范化管理水平 63
完成2012年度土地变更调查工作 63
二、认真履职服务经济社会发展 64
支持保障性住房登记，服务民计民生 64
保护群众权益，维护社会稳定 64
开通商品房初始登记办理情况公开查询系统 64
三、为企业发展提供优质高效服务 65
支持企业发展，做好抵押融资服务 65
破解登记难题，解决历史遗留问题 65
提供重点保障，做好政府投资类项目房地登记 65
四、加强房地产权属档案管理 65
房产管理 66
综述 66
一、既有房屋行政管理 66
加强汛期既有房屋巡查监控 66
完成《天津市危险房屋管理办法》起草工作 66
做好房屋安全使用法律法规的宣传 67
完善既有房屋管理监控体系 67
完成全市既有房屋冬季查勘工作 67
做好既有房屋管理系统优化完善和既有房屋数据统计汇总工作 67
做好平改坡工程建设和维护工作 67
完成住宅楼房首层违法拆改门窗专项治理活动 67
加强直管公产房屋管理立法工作 68
完善《推动市内六区直管公产住房出售工作报告》 68
单位产房屋修缮工作成效明显 68
建立完善房屋安全鉴定体系 68
完成房屋安全鉴定机构规范化建设考核 68
做好国家取消房屋安全鉴定费善后工作 68
二、直管公用公房管理 69
直管公用公房基本情况 69
公用公房管修服务 69
公用公房资产、使用和安全管理 69
公用公房系统窗口建设 69
保障房开发建设 70
三、直管民用公房经营管理 70
直管民用公房管理机构和房屋存量 70
直管公房经租管理 70
直管公房电梯、消防更新改造 70
直管公房修缮管理 70
维修服务管理机制建立情况 71
四、公租房经营管理 71
管理机构完善情况 71
新项目配租、入住情况 71
验收接管和维修情况 71
租金收缴情况 71
小区综合管理情况 71
考核奖惩机制建立情况 72
五、保障房建设 72
规范施工工序和标准 72
加快推进建设进度 72
全过程、全覆盖管理 72
六、土地拆迁整理 72
拆迁工作 72
土地挂牌出让落实情况 72
市政配套、服务设施建设和接管情况 73
七、房屋安全鉴定工作 73
历史风貌建筑保护 74
综述 74
一、历史风貌建筑保护管理 74
确定第六批历史风貌建筑 74
加强历史风貌建筑保护监管 74
简化历史风貌建筑审批程序 74
健全保护标志牌管理机制 75
二、历史风貌建筑腾迁 75
三、历史风貌建筑整修 75
组织开展全市历史风貌建筑综合维修 75
规范历史风貌建筑传统修缮工艺技术 75
四、重点项目运营 75
先农商旅区项目实现高起步 75
民园西里创意特色鲜明 75
静园、庆王府等全面提升旅游接待水平 76
五、历史风貌建筑保护文化、宣传工作 76
文化挖掘和宣传提升项目影响力 76
文化交流提升保护理念 76
举办第三届“建筑遗产保护与可持续发展·天津”国际会议 76
技术攻关和理论集成再上新水平 77
做好历史风貌建筑专家委员、社会监督员工作 77
开展历史风貌建筑重点科研课题研究 77
物业管理 78
综述 78
开展加强社区物业管理试点工作 78
制定出台《天津市社区物业管理办法》和《天津市加强社区物业管理工作实施方案》 78
确立行业监管“四五四三”的工作思路 78
组织“五类人员”物业管理业务培训 79
促进物业服务水平整体提升 79
配合民政部门做好旧楼区长效管理工作 80
加大舆论引导，营造全社会关心物业管理的良好氛围 80
房屋专项维修资金管理与使用 80
物业招投标管理 81
房屋征收管理 91
综述 91
加快市区危陋房屋改造 91
推进红桥区西于庄危陋平房改造 91
加快推进城中村改造 92
加快公租房建设 92
加强拆房工地管理 92
加强房屋征收补偿信息公开监督检查 93
行政执法和政策制定 94
综述 94
一、法规制度建设工作 94
地方性法规、规章和规范性文件的制定 94
改革规范性文件管理方式 94
建立规范性文件后评估制度 95
二、推进依法行政工作 95
创新领导干部任前法律考试制度 95
完善依法行政监督考核机制 95
加强行政执法队伍建设 96
开展软科学课题研究 96
三、“六五”普法工作 96
继续推进领导干部学法用法 96
组织开展“六五”普法中期检查验收工作 96
普法宣传活动形式多样 96
四、行政审批管理工作 97
政务督查和信访工作 98
综述 98
一、政务督查工作 98
工作重点 98
主要做法 98
二、信访工作 99
群众合理诉求基本得到解决 99
圆满完成“两会”建议提案办理 99
“政民零距离”网民留言及时办复 99
为民服务网络受到市政府表彰 100
窗口行风建设 102
综述 102
一、驻市行政许可服务中心行政审批管理 102
基本情况 102
两制审批 102
行政审批权限下放 102
将政府投资类项目产权登记纳入行政许可中心办理 103
落实“服务月”活动部署 103
坚持“两转变” 103
二、窗口建设工作 103
窗口建设标准化、规范化再上新台阶 104
强化制度，狠抓管理 104
完善监控手段，对办件大厅进行视频监控 105
明察暗访形成机制，与绩效管理考核挂钩 105
做好宣传工作，搭建与群众联系交流纽带 105
三、绩效考核工作 105
成立组织机构 105
推进绩效管理工作 106
提升服务水平和管理水平 106
四、执法监察工作 107
积极受理并办理行政复议、行政诉讼案件，维护群众合法权益 107
开展业务培训工作 107
配合国家土地督察北京局开展的各项土地督察任务 107
五、执法监察队伍建设情况 108
理顺业务关系，保障业务工作准确定位 108
健全业务制度，保障业务工作有序开展 108
加强巡查联动，实现发现在初始 109
全力推进整改，力求解决在萌芽 109
把握政策界限，做好年度卫片执法检查工作 109
宣传及科技教育工作 111
综述 111
一、对外宣传 111
二、政务信息宣传 112
三、科技 112
四、教育培训 112
五、高等职业教育 113
学院概况 113
教育经费收入与支出 114
教育教学 114
学生获奖 114
校办产业 115
其他重要活动 115
六、《中国房地产》杂志 115
信息化建设及对外交流 117
综述 117
一、信息化规划与项目建设管理 117
完成全市宗地代码已有数据转换及程序编制和完善 117
国土部宗地代码集成应用试点项目进展顺利 117
完成中新天津生态城权属6.0系统分库工作 117
完成测绘成果数据库建库工作 118
宗地连同地上在建工程一并抵押登记程序顺利上线 118
启用新版商品房预订协议 118
配合地税局完成契税系统升级、滨海新区预算级次调整 118
进一步完善更新住房保障系统 118
完成住保公示信息网站建设 118
完成新建商品房预售资金监管及存量房交易资金监管系统改造升级 118
进一步更新完善局OA系统 119
调整完善公积金查询功能 119
完善土地应用系统 119
保质保量完成各业务系统数据处理 119
完成各业务系统数据备份工作 119
二、信息系统运行管理 119
信息化建设基础工作 119
政务门户网站和政府信息公开宣传 120
三、政务微博 120
四、成功举办2013中国国际矿业大会 121
协会工作 122
综述 122
一、天津市房地产业协会、天津房地产学会 122
收获多项科研成果 122
加快网络服务平台进程 122
“两刊一站”建设 122
启动房地产诚信评价工作 123
举办各种座谈研讨会 123
举办科学发展大讲堂 123
开展国际交流，举办高水平论坛 123
举办政策法规培训 124
举办各种考察活动 124
二、天津物业管理协会 124
精心策划组织，举办20年庆祝活动 124
发挥服务职能，促进企业发展 124
搭建交流平台，开拓企业视野 125
加强调查分析，把握行业脉搏 125
重视宣传工作，助推行业发展 125
三、加大培训力度，提升整体素质 126
开展拟任项目经理培训 126
物业管理师考前培训 126
承办承接查验与设施设备管理专业岗位师资培训 126
物业管理师考试及注册工作 126
四、探索监督机制，引领行业自律 126
信用信息系统建设 126
五、发挥协会作用，落实民心工程 126
组织会员单位参加天津市加强社区物业管理工作部署会 126
深入项目促进行业服务水平提升 126
配合行政部门落实工作任务 127
六、积极宣传发动，参加中物协活动 127
做好“幸福社区、幸福家”摄影比赛推动工作 127
组织参加中国物业管理杂志协办会暨中国物业管理年度论坛 127
组织会员代表参加《物业管理行业发展报告》发布会 127
参与《物业管理向现代服务业转型升级的研究》课题研究工作 127
区县国土资源管理 128
一、市区国土资源管理 128
二、滨海新区国土资源管理 130
三、东丽区国土资源管理 138
四、西青区国土资源管理 140
五、津南区国土资源管理 143
六、北辰区国土资源管理 145
七、武清区国土资源管理 148
八、宝坻区国土资源管理 152
九、静海县国土资源管理 155
十、蓟县国土资源管理 157
十一、宁河县国土资源管理 162
区县房地产管理 166
一、和平区房地产管理 166
二、河西区房地产管理 169
三、南开区房地产管理 171
四、河东区房地产管理 173
五、河北区房地产管理 177
六、红桥区房地产管理 181
七、东丽区房地产管理 186
八、西青区房地产管理 189
九、津南区房地产管理 193
十、北辰区房地产管理 195
十一、塘沽区房地产管理 198
十二、汉沽区房地产管理 200
十三、大港区房地产管理 202
十四、武清区房地产管理 205
十五、宝坻区房地产管理 209
十六、静海县房地产管理 211
十七、蓟县房地产管理 214
十八、宁河县房地产管理 219