实施概要共同趋势差别问题 4
第一部分 各国管理问题比较 17
1.1 区域供热与热电联产管理的法律基础是什么？如果存在这些法律基础，是什么时候建立的？ 17
1.2 每个国家管理机构的详细联系方式 23
1.3 各国能源管理机构是怎样构成的（管理、能力、决策、任命管理者、报告系统、独立性及相关责任）？ 26
1.4 如何确保透明度：条例，规则，决定，年报，是否可公开获得，例如，通过互联网？ 32
1.5 管理的目的是什么？ 34
1.6 管理者的权力是什么？ 41
1.7 在中央管理机构、市政当局或是市政当局的区域组织之间，权力是分享的吗？如果是分享的，各自的权力是什么？ 44
1.8 如果需要，在热力管理者与电力、燃气管理者之间如何进行协调？ 45
1.9 对于管理者实施管理的有效性和独立性，中东欧各国所采取的预算、能力、城市供热平衡和规划、制裁等项措施是否足够？ 47
1.10 对于利益持有者（执行人员、消费者），需建立什么样的咨询机制（如果需要）？ 49
1.11 如何解决纠纷？ 51
1.12 还有其它哪些相关制度？（例如：较好的国际统计数据） 52
第二部分 在各种转型经济中的管理经验 56
2.1 从政府补贴到以市场为导向的供热收费改革：波兰能源管理机构的作用［3］ 56
2.2 区域供热和热电联产在立陶宛的新动向4 72
2.3 罗马尼亚区域供热与热电联产的现状与前景5 79
2.4 匈牙利：存在的问题和解答［9］ 84
2.5 俄联邦供热系统（DH/CHP）发展的现状与展望 91
2.6 东德能源供应企业的私有化 91
2.7 提高耗热以及输热系统的效率 92
2.8 改进俄罗斯联邦热电厂的热电联产技术 93
2.9 同时重建供热系统和电力工业 99
附录 107