中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例 1
不断推进党的组织制度创新——中共中央组织部负责人就中共中央印发《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》答新华社记者问 6
第一章 党代表大会代表任期制工作综述 10
一、关于党的组织制度的基本知识 10
1．党的组织 10
2．党的民主集中制 11
3．党内民主 13
4．党内民主与民主集中制 14
5．党内监督 15
6．党的制度建设与党内民主制度建设 15
二、关于党代表大会制度的基本知识 17
1．党代表大会 17
2．党员代表大会 17
3．党代表大会的职权 17
4．党员代表大会的职权 18
5．党代表大会的时限 18
6．党代表大会的名称及次数的排列 18
7．党代表会议及其职权 19
8．党代表会议代表的名额及产生办法 19
9．党代表会议的组织领导 20
10．党代表大会代表 20
11．党代表大会代表任期制 20
三、关于党内选举的基本知识 21
1．党内选举 21
2．党内选举制度 22
3．党内选举方式 23
4．党的委员会的换届选举 24
5．差额选举与等额选举 24
6．选举人与选举人意志 25
7．预选 25
8．候选人、候选人初步人选、候选人预备人选 26
9．选举的有效人数 26
10．监票人与计票人 26
11．弃权票 27
12．选举有效与选举无效 27
13．选举办法 27
第二章 党代表大会代表任期制的指导思想、基本要求和主要内容 29
一、实行党代表大会代表任期制的重要性和必要性 29
二、实行党代表大会代表任期制的指导思想 30
三、实行党代表大会代表任期制的基本原则 30
四、实行党代表大会代表任期制的主要内容 31
第三章 党代表大会代表的产生 33
一、代表选举的政策要求和准备工作 33
1．代表应具备的条件 33
2．代表在党代表大会召开期间的职责和权利 34
3．代表选举单位的划分 34
4．代表名额的确定及分配 35
5．代表的选举形式和差额比例 36
6．代表的组成结构 37
7．对代表选举作出工作部署 37
二、代表产生的过程 40
1．提出代表候选人初步人选名单 40
2．代表候选人初步人选的考察 41
3．代表候选人预备人选的呈报与批复 41
4．代表候选人的确定 42
5．代表选举及选举结果的呈报与批复 42
6．代表的“公推直选” 44
7．代表的出缺与补选 45
8．党代表大会的推迟与代表的重新选举 46
三、代表资格审查 46
1．成立代表资格审查委员会 46
2．代表资格审查的基本要求与主要程序 47
3．代表资格审查报告 47
4．撤销代表资格需要履行的程序 49
第四章 党代表大会代表的任期、权利与职责 51
一、党代表大会代表的任期 51
二、党员义务 52
三、党代表大会代表的义务 52
四、党员权利 53
五、党代表大会代表的权利与职责 54
六、党代表大会代表应当发挥的主要作用 55
七、党代表大会代表开展工作与做好本职工作 56
八、党代表大会代表资格的终止和停止 56
第五章 党代表大会代表开展工作的方式 58
一、党代表大会代表开展工作应当注意处理的关系 58
1．代表开展工作与坚持党的领导 58
2．代表与所在选举单位党组织 59
3．代表与所在基层党组织 59
二、党代表大会代表开展工作的主要方式 60
1．党代表大会筹备期间的工作方式 60
2．党代表大会召开期间的工作方式 60
3．党代表大会闭会期间的工作方式 60
三、党代表大会代表开展工作的具体形式 61
1．代表提案 61
2．代表提议 67
3．代表提案和提议的撰写 69
4．代表调查研究 70
5．代表联系基层党员和群众 72
6．代表应邀列席党内有关会议 74
7．代表参与干部有关工作 75
8．代表参与党内监督 76
第六章 党代表大会代表履行职责的保障 79
一、党代表大会代表履行职责的保障 79
二、党员领导干部与党代表大会代表履行职责 80
三、代表的教育培训 80
四、代表意识 82
五、代表履行职责的激励机制 83
六、代表提案和提议的答复和办理 83
七、代表联络工作机构及其职责 84
八、代表证 85
九、党内重要情况向代表通报 85
十、重大决策征求代表意见 89
十一、代表反映情况 91
十二、代表履行职责的监督 92
十三、代表权益保障 94
第七章 县（市、区）党代表大会会议 96
一、选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制的重要意义和要求 96
二、县（市、区）党代表大会会议的主要内容 97
三、县（市、区）党代表大会会议的职权 97
四、县（市、区）党代表大会会议与党委全委会、常委会 107
五、召开县（市、区）党代表大会会议的一般程序 113
1．筹备阶段的工作及其程序 113
2．正式会议阶段的工作及其程序 115
3．党代表大会会议闭幕后的工作及其程序 116
六、呈报召开县（市、区）党代表大会会议的请示 116
七、县（市、区）党代表大会会议工作机构的设置及其任务 116
八、县（市、区）党代表大会会议主要文件的起草 117
1．党代表大会的主要文件 117
2．党的委员会工作报告 118
3．党的纪律检查委员会工作报告 118
4．党费收缴、使用和管理情况的报告 118
5．丰富县（市、区）党代表大会会议报告的内容 119
九、县（市、区）党代表大会会议前的会务准备工作 121
1．召开党委会落实筹备党代表大会会议工作最后阶段的各项工作 121
2．下发召开党代表大会会议的通知 122
3．编制代表名册 122
4．划分代表团（组） 122
5．编制党代表大会会议议程和日程 123
6．大会会场的布置 124
7．大会的生活服务工作 125
十、县（市、区）党代表大会会议的宣传报道 125
1．做好会前宣传教育工作 125
2．搞好会议期间的宣传报道工作 125
十一、县（市、区）党代表大会会议的召集与主持 126
十二、县（市、区）党代表大会会议前的代表活动与组织 127
1．召开各代表团（组）召集人会议 127
2．推选产生代表团（组）长 127
3．召开各代表团（组）会议 127
十三、党代表大会会议开幕式 128
十四、审议“两委”工作报告及党费收缴使用情况报告 130
1．审议党的委员会工作报告 130
2．审议党的纪律检查委员会工作报告 130
3．审议党费收缴使用情况报告 131
十五、提高代表审议党代表大会会议有关文件的质量 131
十六、讨论通过“两委”工作报告等决议 132
十七、党代表大会会议闭幕式 133
附录 136
1．关于党内政治生活的若干准则（节选） 136
2．中国共产党地方组织选举工作条例 141
3．中国共产党基层党组织选举工作暂行条例 148
4．中国共产党党员权利保障条例 152
5．中国共产党党内监督条例（试行） 160
编写说明 171