重要文献摘编 3
全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面（节录） 江泽民 3
目录 3
走访全国工商联机关时的重要讲话（节录） 胡锦涛 4
政府工作报告（节录） 朱镕基 5
中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议公报（节录） 6
政府工作报告（节录） 温家宝 7
2004年中国第六次私营企业抽样调查数据及分析 11
2004年中国第六次私营企业抽样调查数据及分析 《中国私营企业研究》课题组 11
2002年 59
中国私营经济大事记（2002年1月—2004年6月） 59
2003年 60
2004年1—6月 63
统计数据 69
2003年私营企业发展基本情况 69
2003年全国个体工商户发展的基本情况 71
光彩事业 81
光彩事业迈上新台阶 81
民营科技 91
2003年度中国民营科技企业发展报告 中国民营科技实业家协会研究中心 91
切实加强非公有制经济组织党建工作 不断扩大党的工作的覆盖面 黎岩 105
党建与工会建设 105
私营企业中的工会组织与工会工作 中华全国总工会政策研究室 安建华 112
国家法律法规 117
中华人民共和国宪法修正案（节录）（2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过 2004年3月14日全国人民代表大会公告公布施行） 117
中华人民共和国对外贸易法（修订）（1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过 2004年4月6日第十届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订 2004年4月6日中华人民共和国主席令第十五号公布 自2004年7月1日起施行） 119
中华人民共和国证券投资基金法（2003年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2003年10月28日中华人民共和国主席令第九号公布 自2004年6月1日起施行） 126
中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号公布 自2004年7月1日起施行） 138
中华人民共和国民办教育促进法（2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 2002年12月28日中华人民共和国主席令第八十号公布 自2003年9月1日起施行） 148
中华人民共和国中小企业促进法（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2002年6月29日中华人民共和国主席令第六十九号公布 自2003年1月1日起施行） 154
国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见（国发［2004］3号） 161
国务院行政法规及规范性文件 161
国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知（国办发明电［2004］20号） 165
中华人民共和国民办教育促进法实施条例（国务院令第399号） 167
中华人民共和国进出口关税条例（国务院令第392号） 173
中华人民共和国保障措施条例（修正）（国务院令第330号） 181
国务院关于改革现行出口退税机制的决定（国发［2003］24号） 184
国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知（国务院2003年8月12日颁布） 186
国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知（国办发［2003］96号） 189
物业管理条例（国务院令第379号） 192
工伤保险条例（国务院令第375号） 199
国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知（国办发［2003］70号） 207
国务院办公厅转发国务院体改办、国家经贸委关于促进连锁经营发展若干意见的通知（国办发［2002］49号） 209
最高人民法院关于进一步加强各项审判工作为整顿和规范市场经济秩序提供有力司法保障的通知（法［2003］57号） 215
司法解释 215
最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定（法释［2003］1号） 218
国务院各部委规章及规范性文件 225
国家发改委关于贯彻落实党的十六届三中全会《决定》精神推进2004年经济体制改革的意见 225
（国家发改委2004年4月14日颁布） 230
关于进一步加强产业政策和信贷政策协调配合控制信贷风险有关问题的通知（发改产业［2004］746号） 230
汽车产业发展政策（国家发展和改革委员会令第8号） 232
国家发展改革委、国家税务总局关于继续做好中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知（发改企业［2004］303号） 242
国家发展改革委办公厅印发关于2004—2005年度国家认定企业技术中心重点认定的行业领域的通知（国家发展改革委办公厅2004年4月5日颁布） 243
商务部关于印发《全国商品市场体系建设纲要》的通知（商建发［2004］267号） 245
商务部关于做好维护国内产业安全工作的指导意见（商务部2004年5月8日颁布） 250
市政公用事业特许经营管理办法（建设部令第126号） 253
国家质量监督检验检疫总局关于进一步加强食品质量安全市场准入管理工作的通知（国质检监［2004］133号） 257
企业国有产权转让管理暂行办法（国务院国有资产监督管理委员会、财政部令第3号） 260
国家电力监管委员会关于印发《东北区域电力市场准入实施意见（暂行）》的通知（国家电力监管委员会2003年12月30日颁布） 265
关于加快电影产业发展的若干意见（国家广电总局2004年1月8日颁布） 268
电影制片、发行、放映经营资格准入暂行规定（国家广播电影电视总局令第20号） 273
证券发行上市保荐制度暂行办法（中国证券监督管理委员会令第18号） 276
文化部关于支持和促进文化产业发展的若干意见（文化部2003年9月4日颁布） 284
关于开展汽车市场专项整治工作的通知（商建发［2003］488号） 288
商务部关于调整进出口经营资格标准和核准程序的通知（商贸发［2003］254号） 293
财政部、国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知（财税［2003］184号） 295
国家税务总局关于贯彻落实《国务院关于改革现行出口退税机制的决定》的通知（国税发［2003］第137号） 297
制止价格垄断行为暂行规定（国家发展和改革委员会令第3号） 299
国家税务总局关于进一步明确若干再就业税收政策问题的通知（国税发［2003］119号） 300
国家税务总局关于出口货物退（免）税若干问题的通知（国税发［2003］第139号） 302
关于调整银行市场准入管理方式和程序的决定（中国银行业监督管理委员会令［2003］第1号） 304
关于印发中小企业标准暂行规定的通知（国经贸中小企［2003］143号） 305
关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见（建市［2003］30号） 307
国家质检总局关于印发《食品质量安全市场准入审查通则》的通知（国质检监函［2003］515号） 310
驰名商标认定和保护规定（国家工商行政管理总局令第5号） 313
产业损害调查听证规则（国家经济贸易委员会令第44号） 315
协议出让国有土地使用权规定（国土资源部令第21号） 317
关于加强房地产市场宏观调控促进房地产市场健康发展的若干意见（建住房［2002］217号） 319
招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定（国土资源部令第11号） 322
对外贸易壁垒调查暂行规则（对外贸易经济合作部令［2002］第31号） 325
科技部、国家经贸委、国家中医药管理局联合发布《医药科学技术政策》（科学技术部、国家经贸委、国家中医药管理局2002年9月18日颁布） 328
中国人民银行、财政部、国家经济贸易委员会、劳动和社会保障部关于印发《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》的通知（银发［2002］394号） 333
关于印发《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》的通知（建城［2002］272号） 335
中国人民银行关于中资商业银行市场准入管理有关问题的通知（银发［2002］105号） 339
关于发布《上市公司治理准则》的通知 证监发［2002］1号 341
地方法律法规 351
北京市关于境外投资者和境内非公有制经济组织并购国有工业企业暂行办法（京政发［2003］21号） 351
中共河北省委政法委员会关于政法机关为完善社会主义市场经济体制创造良好环境的决定（中共河北省委政法委员会2004年1月2日颁布） 354
中共河北省委、河北省人民政府关于进一步优化发展环境的若干规定（冀发［2003］27号） 358
中共河北省委、河北省人民政府关于进一步鼓励、支持和引导民营经济发展的若干意见 363
河北省人民政府关于鼓励支持民营企业参与国有企业改革的实施意见（冀政［2003］65号） 370
（冀发［2003］9号） 370
中共山西省委、山西省政府关于进一步加快非公有制经济发展的决定（晋发［2004］15号） 374
内蒙古自治区企业登记独立注册试行办法（内政发［2001］143号） 380
内蒙古自治区人民政府批转工商行政管理局关于市场主体准入若干意见的通知（内政字［2002］219号） 382
中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于进一步加快民营经济发展的若干意见（中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府2004年3月24日颁布） 384
中共江苏省委、江苏省人民政府关于进一步加快民营经济发展的若干意见（苏政发［2004］7号） 386
江苏省政府印发关于进一步改善企业发展环境规定的通知（苏政发［2004］40号） 391
中共浙江省委、浙江省人民政府关于推动民营经济新飞跃的若干意见（浙委［2004］4号） 393
中共安徽省委、安徽省人民政府关于加快民营经济发展的决定（皖发［2004］13号） 398
中共山东省委、山东省人民政府关于进一步加快民营经济发展的决定（鲁发［2002］3号） 402
中共山东省委、山东省人民政府关于进一步加快民营经济发展若干问题的补充规定（中共山东省委、山东省人民政府2003年7月14日颁布） 406
中共河南省委、河南省人民政府关于进一步促进非公有制经济发展的决定（豫发［2003］7号） 409
中共湖北省委、湖北省人民政府关于加快县域经济发展的若干意见（鄂发［2003］10号） 414
中共湖南省委、湖南省人民政府关于加快民营经济发展的决定（湘发［2003］7号） 419
中共广东省委、广东省人民政府关于加快民营经济发展的决定（粤发［2003］4号） 424
广东省关于加快民营科技企业发展的实施意见（广东省人民政府2003年9月29日颁布） 429
广东省关于促进个体私营经济加快发展的实施办法（广东省人民政府2003年9月29日颁布） 431
广东省财政扶持中小企业发展专项资金管理办法（广东省人民政府2003年9月29日颁布） 434
广东省百强民营企业认定暂行办法（广东省人民政府2003年9月29日颁布） 437
广东省关于放宽民营资本投资领域的实施办法（广东省人民政府2003年9月29日颁布） 439
广东省关于支持民营经济发展若干用地政策的实施办法（广东省人民政府2003年9月29日颁布） 441
广东省关于扶持外向型民营企业发展的实施办法（广东省人民政府2003年9月29日颁布） 443
广东省关于鼓励民营企业吸纳下岗失业人员再就业的实施办法（广东省人民政府2003年9月29日颁布） 446
广东省关于扶持民营农产品加工企业发展的实施办法（广东省人民政府2003年9月29日颁布） 448
广东省民营经济统计试行办法（广东省人民政府2003年9月29日颁布） 450
广东省关于为民营企业人员循因公渠道办理出国手续的试行办法（广东省人民政府2003年9月29日颁布） 452
广东省关于设立省民营企业投诉中心的实施办法（广东省人民政府2003年9月29日颁布） 454
广西壮族自治区党委、自治区人民政府关于加快民营经济发展的决定（桂发［2004］16号） 455
海南经济特区促进私营个体经济发展条例（海南省人大常委会2004年6月1日颁布） 460
中共重庆市委、重庆市人民政府关于进一步加快民营经济发展的决定（中共重庆市委、重庆市人民政府2003年9月25日颁布） 466
中共四川省委、四川省人民政府关于进一步加快民营经济发展的决定（川委发［2003］14号） 471
中共陕西省委、陕西省人民政府关于进一步加快非公有制经济发展的若干意见（陕发［2003］17号） 476
中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于进一步放手发展非公有制经济的意见（省委发［2002］86号） 480
甘肃省促进个体私营经济发展条例（甘肃省人大常委会公告第50号） 483
青海省关于改善投资环境保护投资者合法权益的暂行规定（青政［2002］49号） 486
青海省人民政府关于印发《青海省实施西部大开发战略若干政策措施》的通知（青政［2003］35号） 488
大连市加快个体私营经济发展的若干规定（大政发［2001］68号） 494
大连市关于进一步放宽市场准入条件支持企业发展的若干规定（大连市人民政府2002年7月28日颁布） 498
中共深圳市委、深圳市人民政府关于加快民营经济发展的意见（深发［2003］5号） 500
中共海口市委、市政府关于加快民营经济发展的决定（中共海口市委、海口市人民政府2004年2月11日颁布） 506
各地概况 513
北京市2002—2003年私营个体经济发展概况及简要分析（北京市工商联） 513
天津市2002—2003年民营经济发展概况（天津市工商联） 519
河北省2002—2003年民营经济发展状况（河北省工商联） 522
山西省2002—2003年非公有制经济发展概况（山西省工商联） 526
内蒙古自治区2002—2003年非公有制经济发展概况（内蒙古自治区工商联） 530
辽宁省2002—2003年民营经济发展概况（辽宁省工商联） 533
吉林省2002—2003年非公有制经济发展概况（吉林省工商联） 536
黑龙江省2002—2003年非公有制经济发展报告（黑龙江省工商联） 540
上海市2002—2003年私营经济发展概况（上海市工商联） 543
江苏省2002—2003年非公有制经济发展分析报告（江苏省工商联） 547
浙江省2002—2003年民营经济发展概况（浙江省工商联） 552
安徽省2002—2003年非公有制经济发展概况（安徽省工商联） 555
福建省2002—2003年非公有制经济发展概况 （福建省工商联） 557
江西省2002—2003年民营经济发展分析报告（江西省工商联） 560
山东省2002—2003年民营经济发展概况（山东省工商联） 573
河南省2002—2003年非公有制经济发展概况（河南省工商联） 576
湖北省2002—2003年民营经济发展形势分析报告（湖北省工商联） 579
湖南省2002—2003年个体私营经济发展情况（湖南省工商联） 585
广东省2002—2003年民营经济发展概况（广东省工商联） 589
广西壮族自治区2002—2003年非公有制经济发展概况（广西壮族自治区工商联） 593
海南省2002—2003年个体私营经济发展概况（海南省总商会） 595
重庆市2002—2003年私营经济发展概况（重庆市工商联） 598
四川省2002—2003年民营经济发展概况（四川省工商联） 601
贵州省2002—2003年个体私营经济发展概况 605
（贵州省工商联） 607
云南省2002—2003年个体私营经济发展概况（云南省工商联） 607
西藏自治区2002—2003年非公有制经济发展形势分析报告（西藏自治区工商联） 609
陕西省2002—2003年非公有制经济发展状况（陕西省工商联） 614
甘肃省2002—2003年非公有制经济发展情况简述（甘肃省工商联） 620
青海省2002—2003年私营企业分析（青海省工商联） 622
宁夏回族自治区2002—2003年非公有制经济发展概况（宁夏回族自治区工商联） 625
新疆维吾尔自治区2002—2003年民营经济发展报告（新疆维吾尔自治区工商联） 628
大连市2002—2003年非公有制经济发展概况（大连市工商联） 636
青岛市2002—2003年民营经济发展概况（青岛市工商联） 639
宁波市2002—2003年民营经济分析报告（宁波市工商联） 641
厦门市2002—2003年民营经济发展情况分析（厦门市工商联） 644
深圳市2002—2003年非公有制经济发展概况（深圳市工商联） 647
2003年度全国工商联上规模民营企业调研报告 全国工商联经济部 中国证券市场研究设计中心 651
调研报告说明 651
附录Ⅰ 651
2003年度上规模民营企业总体发展情况 652
2003年民营企业500家分析 677
2003年上规模民营企业需求意向调研分析 689
2003年度上规模民营企业500家 696
附录Ⅱ 707
全国工商联直属会员名录 707
全国工商联直属行业商会名录 726
全国工商联行业组织发展情况 727
工商联行业商会概况 729
工商联行业商会、同业公会现状和作用 731
行业协会与行业商会有关项目对照表 734