第一章 安全生产“五要素”综论 1
一、安全生产“五要素”的提出 3
二、安全生产“五要素”的五大特性 4
1．系统性 5
2．科学性 5
3．时代性 5
4．长效性 6
三、安全生产“五要素”的相互关系及各自特征 7
1．安全生产“五要素”的相互关系 7
5．发展性 7
2．安全生产“五要素”的相互关系及各自特征 8
四、安全生产“五要素”的实践运用 10
1．正确理解安全生产“五要素”理论 10
2．理论联系实际，求真务实推进 10
五、认清形势，有的放矢 11
1．当前我国的安全生产形势 11
2．当前我国安全生产形势严峻的原因 14
六、结语 18
第二章 安全文化的理论与实践 20
1．安全文化的定义 22
一、安全文化的基础理论 22
2．安全文化的结构 23
3．安全文化的功能 25
4．安全文化的发展历程 28
二、建设安全文化的具体操作 29
1．严查隐患，狠抓整改，打造坚实的物质基础 29
2．整章建制，强化教育，编织有力的发展纽带 30
3．广开渠道，大力宣传，培育现代的安全意识 31
5．企业安全文化构建模式 33
4．与时俱进，提炼升华，树立先进的安全理念 33
三、安全文化建设的常见不足与误区 36
1．重理论，轻实践 36
2．重生产，轻安全 37
3．重现场，轻管理 37
4．重人治，轻法治 38
5．重效益，轻投入 38
四、结语 39
第三章 安全法制的理论与实践 41
4．法的效力 43
3．法的本质 43
一、安全法制基础理论 43
1．法 43
2．法制 43
5．法的溯及力 45
6．法的特征 45
7．法的分类 45
8．社会主义法的适用原则 47
9．法律责任 47
10．法理与情理 47
1．加强安全法制建设的必要性 48
二、加强安全法制的具体操作 48
2．加强安全法制建设的紧迫性 49
3．加强安全法制建设的指导思想 50
4．立法——有法可依 50
5．守法——有法必依 53
6．执法——执法必严，违法必究 57
三、安全法制建设的常见不足与误区 59
1．安全法制体系不完善 59
2．安全监管力量不够强 60
3．非公有企业安全法制建设薄弱 61
5．行政执法人员素质不过硬 62
4．安全法规执行不严，落实不力 62
6．法律责任追究的力度不够大 64
四、结语 64
第四章 安全责任的理论与实践 66
2．责任心 68
4．工作责任心 68
3．责任心的形成 68
1．责任 68
一、安全责任的基础理论 68
5．安全责任的含义 69
6．责任能力 69
7．责任心与责任能力的关系 69
8．安全责任的种类 69
9．行政责任 70
10．行政责任的类型 70
11．民事责任 71
13．承担民事责任的方式 72
12．民事责任的类型 72
14．刑事责任 73
15．刑事责任的类型 73
16．犯罪 74
二、安全责任的四大理论 75
1．安全责任的“弹簧理论” 75
2．安全责任的“水桶理论” 76
3．安全责任的“火炉理论” 76
4．安全责任的“责、权、利”对等理论 77
三、强化安全责任的具体操作 78
1．安全责任心的培育 79
2．建立责权利对等的观念和制度 83
3．安全生产道德责任的建立与实施 84
四、安全生产法律责任的建立 85
1．生产经营单位的主体责任 85
2．政府的安全生产监管责任 88
3．从业人员的守法责任 89
4．中介机构的服务责任 89
五、安全生产法律责任的追究 90
7．新闻媒体的舆论监督责任 90
6．社会群众的监督责任 90
5．工会组织的监督职责 90
1．行政责任追究 91
2．民事责任追究 102
3．刑事责任追究 103
六、安全责任建设的常见不足与误区 109
1．缺乏基本理论指导 109
5．责任追究不到位 110
4．安全责任制不落实 110
3．安全责任制不健全 110
2．安全生产意识薄弱 110
七、结语 112
第五章 安全科技的理论与实践 114
一、安全科技的基础理论 116
1．科学技术 116
2．科学技术的属性 116
3．科学技术的功能 117
4．科学技术是第一生产力 117
7．现代安全管理原理与原则 118
6．本质安全 118
5．安全科学技术 118
8．事故致因理论 121
9．系统安全理论 123
10．事故预防与控制的基本原则 124
二、发展安全科技的具体操作 124
1．我国安全科技的发展现状 124
2．发展安全科技的框架构想 127
3．安全科技构想的具体实施 132
2．安全科技投入不够 137
三、安全科技建设的常见不足与误区 137
1．安全科技意识不够 137
3．基础理论研究成果少 138
4．实用性科技项目少 138
5．产品研发与应用“两张皮”现象严重 138
四、结语 139
第六章 安全投入的理论与实践 141
一、安全投入的基础理论 143
1．安全投入所创经济效益的十大特性 143
2．安全投入促进企业发展的四大功能 146
3．安全投入与效益产出 148
4．人的投入与物的投入的互补性 150
5．安全投入的类型 151
6．安全的人性化需求层次理论 152
二、安全投入的具体操作 158
1．依法进行安全投入 158
2．安全投入的确定 160
3．安全投入的实施 160
1．安全投入是成本，不是效益就不投 165
三、安全投入的常见不足与误区 165
2．重生产设施投入，轻员工教育培训 166
3．企业越大越重视，企业越小越轻视 166
4．重长期正式员工，轻临时雇佣员工 166
5．财大气粗轻法律，宁愿死人不投入 166
6．重视安全靠投入，投入越多越有利 167
7．投入渠道太单一，资金数量多不足 167
8．投入忽略人性化，与时俱进意识差 167
四、结语 168
参考文献 170