绪论 1
一 公共行政与公共行政学 2
二 公共行政学的历史沿革 9
三 公共行政学基本原理 13
四 学习研究公共行政学的意义和方法 20
第一章 行政环境 26
第一节 行政环境概述 26
第二节 行政环境理论的形成与发展 33
第三节 行政环境与行政管理的互动分析 37
第四节 现阶段中国行政环境 46
第二章 行政职能 60
第一节 行政职能概述 60
第二节 西方行政职能理论的典范 70
第三节 行政职能的转变 76
第一节 行政组织概述 88
第三章 行政组织 88
第二节 行政组织理论的演变 93
第三节 行政组织的类型与结构 106
第四节 行政组织体制 113
第五节 行政组织的编制管理 115
第四章 行政领导 121
第一节 行政领导概述 121
第二节 行政领导者 124
第三节 行政领导班子及其领导体制 132
第四节 行政领导方法和艺术 138
第五章 公务员制度 151
第一节 公务员和公务员制度 151
第二节 我国公务员的权利和义务 162
第三节 公务员的管理 164
第六章 行政决策 186
第一节 行政决策概述 186
第二节 行政决策的原则和程序 196
第三节 现代行政决策体制分析 207
第四节 行政决策的基本方法 210
第七章 行政执行 217
第一节 行政执行概述 218
第二节 行政执行的过程和原则 223
第三节 行政执行中的诸环节 232
第四节 行政执行的方法 250
第八章 行政监督 256
第一节 行政监督概述 256
第二节 行政监督的主体及其监督方法 262
第三节 行政监督的价值取向 275
第九章 公共财政 285
第一节 公共财政概述 285
第二节 国家预算 292
第三节 公共财政的收支管理 296
第四节 中国财政体制的改革与变迁 303
第一节 机关管理概述 317
第十章 机关管理 317
第二节 机关管理的主要内容和基本要求 321
第三节 机关管理科学化 336
第十一章 行政规范 345
第一节 行政规范概述 345
第二节 行政法治 348
第三节 行政责任 354
第四节 行政道德 370
第一节 行政效率的含义和意义 381
第十二章 行政效率 381
第二节 行政效率的测评 386
第三节 行政效率的提高 393
第十三章 行政改革与行政发展 406
第一节 行政发展概述 406
第二节 行政改革：行政发展的动力与手段 413
第三节 行政改革与行政发展的前景与趋势 425
说明 433