第一编 行政处罚法学 3
第一章 行政处罚法概述 3
第一节 行政处罚的概念和特征 3
第二节 行政处罚与相关概念的区别 10
第三节 《行政处罚法》的立法背景、立法目的和重要意义 18
第二章 行政处罚法的原则 24
第一节 行政处罚法定原则 24
第二节 行政处罚公正、公开的原则 26
第三节 行政处罚适当原则 30
第四节 处罚与教育相结合的原则 31
第五节 无救济即无处罚的原则 32
第六节 受处罚不免除民事、刑事责任的原则 35
第七节 权力分工制约的原则 37
第三章 行政处罚的种类和设定 39
第一节 行政处罚的种类 39
第二节 行政处罚的设定 55
第四章 行政处罚的实施主体 62
第一节 行政处罚实施主体的概述和种类 62
第二节 行政机关与处罚主体资格 63
第三节 法律、法规授权的组织与处罚主体资格 67
第四节 受委托组织与处罚主体资格 72
第五节 相对集中行使行政处罚权的行政机关 75
第五章 行政处罚的管辖与适用 81
第一节 行政处罚的管辖概述 81
第二节 行政处罚的管辖种类 82
第三节 行政处罚的适用概述 89
第四节 决定行政处罚的情节 97
第五节 行政处罚与刑罚、民事责任的竞合适用 103
第六章 行政处罚的决定 109
第一节 简易程序 109
第二节 一般程序 111
第三节 听证程序 115
第七章 行政处罚的执行 135
第一节 行政处罚执行概述 135
第二节 行政处罚执行的程序 138
第三节 行政处罚强制执行措施 144
第一节 行政处罚的监督制度 152
第八章 行政处罚的监督制度与法律责任 152
第二节 行政处罚的法律责任 156
第二编 行政许可法学 165
第一章 行政许可的基本原理 165
第一节 行政许可的概念和特征 165
第二节 行政许可的分类 174
第三节 行政许可的性质 189
第四节 行政许可的功能 195
第二章 行政许可法导论 198
第一节 《行政许可法》的立法背景 198
第二节 《行政许可法》的立法目的 201
第三节 《行政许可法》的价值理念 204
第四节 《行政许可法》的实施阻力 212
第一节 《行政许可法》的基本原则概说 216
第三章 行政许可法的基本原则 216
第二节 行政许可的一般原则 217
第三节 《行政许可法》的特殊原则 229
第四章 行政许可的设定 240
第一节 行政许可的设定概述 240
第二节 行政许可的设定范围 244
第三节 行政许可的设定权 255
第四节 行政许可设定具体内容 266
第五节 对拟设定的行政许可听取意见和说明情况制度 269
第六节 对行政许可设定和实施的评价制度 273
第七节 授权停止实施行政许可制度 276
第一节 行政许可的实施机关的含义 279
第五章 行政许可的实施机关 279
第二节 行政许可的实施机关的类型 280
第三节 行政许可实施主体制度和实施机制创新 289
第四节 实施行政许可的纪律约束 296
第六章 行政许可实施的一般程序 300
第一节 行政许可的实施程序概论 300
第二节 行政许可的申请与受理 305
第三节 行政许可的审查与决定 318
第四节 行政许可的期限 335
第五节 行政许可听证 340
第六节 行政许可的变更与延续 350
第一节 特别程序概述 358
第七章 行政许可实施的特别程序 358
第二节 国务院实施行政许可的程序 359
第三节 特许程序 360
第四节 认可程序 366
第五节 核准程序 372
第六节 登记程序 375
第七节 有数量限制的行政许可的实施程序 377
第八章 行政许可的费用 381
第一节 行政收费与行政许可的收费概述 381
第二节 行政许可收费的原则 386
第三节 行政许可收费的管理 389
第一节 行政许可监督检查概述 391
第九章 行政许可的监督检查 391
第二节 对行政许可机关的监督 396
第三节 行政机关对被许可人的监督检查 401
第四节 行政许可的撤销与注销 412
第十章 行政许可的法律责任和法律救济 423
第一节 行政许可法律责任概述 423
第二节 行政许可机关及其工作人员的法律责任 426
第三节 行政许可相对人的法律责任 436
第四节 行政许可的法律救济 440
附录一：《中华人民共和国行政处罚法》 445
附录二：《中华人民共和国行政许可法》 455
参考书目 470
后记 472