一、关于司法行政理论 1
重温毛泽东改造罪犯理论，提高监狱工作整体水平 3
深入学习邓小平民主法制思想，进一步推进依法治国建设社会主义法治国家 11
以“三个代表”重要思想为指导，不断推进司法行政工作的改革和发展 15
统一思想认识，坚持用科学发展观指导司法行政工作 18
加强学习研究，探索解决司法行政领域改革发展的重大问题 21
关于我国司法行政制度的发展和完善问题 25
加快司法行政工作的改革与发展，努力为构建社会主义和谐社会服务 40
关于拓展和规范法律服务 48
关于司法体制改革问题 53
二、关于律师工作 57
关于律师制度改革和律师工作的几个问题 59
共同努力，认真探索有中国特色的律师管理模式 66
中国律师业发展面临的形势和任务 71
切实加强律师队伍党的建设，努力为律师业的健康发展提供坚强的政治保证 74
认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神，努力建设一支高素质的律师队伍 82
努力构建符合社会主义法治要求的律师与法官相互关系 94
建立长效机制，坚持不懈地推进律师队伍建设 100
关于《律师法》修订工作的几个问题 109
加强律师队伍建设，充分发挥当代中国律师在构建社会主义和谐社会中的职能作用 118
三、关于公证工作 125
谈谈公证改革 127
全面落实改革方案，以创新精神探索建立具有中国特色的公证制度 131
改革创新、与时俱进，努力加快我国公证事业改革发展步伐 137
建立和完善有中国特色的公证制度 144
关于《中华人民共和国公证法（草案）》的说明 152
关于公证立法的几个问题 156
扎实地开展教育、规范、树形象活动，推动公证事业健康发展 162
四、关于法律援助工作 171
解放思想、勇于创新，加快建立和完善我国的法律援助体系 173
认真贯彻《法律援助条例》，努力实现法律援助工作的新发展 181
法律援助是政府的责任 191
全社会都要支持法律援助事业 195
树立和落实科学发展观，努力开创法律援助工作新局面 198
五、关于人民调解工作 207
坚持改革创新，不断完善我国的人民调解制度 209
巩固完善有中国特色的人民调解制度 217
增强责任感和使命感，切实加强对人民调解工作的指导 232
六、关于司法行政基层基础工作 239
紧紧围绕基层党委政府的工作中心，充分发挥县（区）司法局的职能作用 241
把握大局、锐意进取，努力开创基层司法行政工作新局面 245
关于加强大中城市社区法律服务问题 252
重视基层、抓住机遇，大力加强司法所建设 259
七、关于监狱工作 265
增强做好监狱工作的紧迫感和使命感，切实解决存在的突出问题 267
认真搞好执法执纪专项教育整顿，切实端正业务指导思想 272
一定要把思想教育贯穿执法执纪专项教育整顿活动始终 278
下大力气研究和解决制约干警队伍建设和监狱劳教工作的体制机制问题 280
要探索建立新型的监狱生产运行机制 282
关于正确处理生产和教育改造罪犯的关系问题 284
关于监狱改革问题 287
积极研究探索建立有中国特色的社会主义监狱制度 289
认真学习贯彻国务院《通知》精神，积极稳妥地推进监狱体制改革 294
统一认识、坚定信心，积极稳妥地推进监狱体制改革试点工作 302
大力推进监狱工作法制化、科学化、社会化建设，努力提高监狱工作整体水平 305
统一思想、狠抓落实，积极推进监狱布局调整工作 314
始终把握监狱工作的正确方 318
监狱体制改革工作中需要重点把握的几个问题 324
不断完善中国特色的监狱制度 328
八、关于劳动教养工作 337
积极探索建立有中国特色的劳教制度 339
关于劳教工作办特色问题 344
关于创办劳教工作特色问题 345
深入创办劳教工作特色，积极推进劳教制度改革与完善 348
关于劳动教养制度改革 355
推进劳教管理工作改革，深化劳教办特色 357
九、关于社区矫正工作 365
积极稳妥地开展社区矫正的试点工作 367
关于社区矫正试点中的几个问题 372
十、关于普法依法治理工作 377
关于“三五”法制宣传教育基本情况的报告和对《关于进一步开展法制宣传教育的决议（草案）》的说明 379
认真学习贯彻“三个代表”重要思想，深入推进企业普法依法治理工作 386
进一步推动领导干部学习法律知识，不断提高领导干部的法律素质 391
与时俱进、开拓创新，努力推进青少年学生法制教育工作的新发展 398
十一、关于司法考试工作 405
努力把国家司法考试办成最权威、最规范、最严密、最廉洁的考试 407
国家统一司法考试制度的建立与实施 410
高度负责地做好2003年的司法考试工作 415
总结经验、完善制度，努力选拔优秀法律人才 419
十二、关于司法鉴定工作 433
关于理顺司法鉴定管理体制问题 435
认真贯彻中央的统一部署，积极推进司法鉴定体制改革 437
确保《决定》顺利实施，努力构建新的司法鉴定管理制度 438
十三、关于司法协助和司法外事交流工作 443
面向未来的中国法制建设 445
坚决打击跨国有组织犯罪 448
对加强司法交流与合作的几点建议 450
后记 452