一、构建社会主义和谐社会释义 1
第一章 迈向和谐社会的社区服务含义与构成 1
第一节 社区服务中的“社区”概念 1
一、社区范畴的由来和历史发展 1
引 言 构建和谐社会需要发展社区服务 1
二、构建和谐社会需要发展社区服务 4
二、迈向和谐社会的社区服务中的“社区”概念 5
第二节 迈向和谐社会的社区服务含义 8
一、社区服务多元界定述评 8
三、本书的内容结构体系 9
二、迈向和谐社会的社区服务含义和特征 12
一、社区服务与社区建设的关系 17
第三节 社区服务与相关范畴的关系 17
二、社区服务与社区精神文明建设的关系 18
第四节 社区服务的内容构成和要素构成 20
一、迈向和谐社会的社区服务的内容构成 20
二、迈向和谐社会的社区服务的要素构成 24
第二章 迈向和谐社会的社区服务面临的形势与发展思路 31
第一节 经济变革给社区服务带来的机遇和挑战 31
一、产业结构调整拓展社区服务空间 31
二、市场经济体制的确立给社区服务带来的机遇和挑战 32
三、贫富分化对社区服务的多重影响 33
第二节 快速社会转型给社区服务带来的机遇和挑战 35
一、人口结构与家庭功能的逆向变动迫切要求发展社区服务 36
二、单位体制的衰落和社区功能的强化要求发展社区服务 37
三、快速城市化和全面小康生活方式要求发展社区服务 39
第三节 社区服务实践奠定的基础与不足 40
一、中国城市社区服务的发展进程 40
二、社区服务实践奠定的良好基础 43
三、社区服务实践进程中的制约因素 44
第四节 迈向和谐社会的社区服务的总体发展思路 46
一、坚持以人为本、服务居民的基本原则 46
二、坚持全方位社会化和适度产业化的发展方向 49
三、坚持整体推进、重点突破、分类扶持的操作思路 52
四、坚持党和政府主导、社会广泛参与的运行机制 54
一、社区社会救助的历史发展 56
第三章 迈向和谐社会的社区社会救助 56
第一节 社区社会救助概述 56
二、社区社会救助的基本内容 58
三、社区社会救助的主要特点 59
第二节 城市居民最低生活保障 60
一、最低生活保障制度的产生和发展 60
二、最低生活保障制度的主要内容 62
三、社区居委会在低保工作中的主要任务及工作方法 65
第三节 构建和完善社区社会救助体系 67
一、社会救助体系的含义及其构建的重要性 67
二、构建社区新型社会救助体系的主要任务 70
一、发展社区慈善事业 73
第四节 发展社区慈善事业建立“慈善超市” 73
二、建立“慈善超市” 75
第四章 迈向和谐社会的社区助残与社区优抚 78
第一节 残疾人和残疾人事业发展概况 78
一、残疾人概况 78
二、残疾人事业发展概况 79
第二节 社区助残内容概述 82
一、保障残疾人的基本生活 83
二、开展残疾人社区康复 84
三、活跃残疾人的文化生活 84
四、推动社区无障碍环境建设 85
五、加强街道残联和社区残疾人协会建设 85
一、残疾人就业的主要方式 86
第三节 社区助残就业 86
二、社区助残就业的工作任务 90
第四节 社区优抚 94
一、社区优抚的历史发展 94
二、迈向和谐社会的社区优抚的突出任务 97
第五章 迈向和谐社会的社区就业与就业服务 101
第一节 就业、失业概念与就业问题的严重性 101
一、就业、失业的基本含义 101
二、就业问题的严重性 104
第二节 社区就业的界定和优势 108
一、社区就业界定 108
二、社区就业的优势和潜力 111
第三节 社区就业服务的主要内容 113
一、社区就业服务的发展过程 113
二、迈向和谐社会的社区就业服务的主要内容 115
第四节 社区分散性就业问题探讨 119
一、分散性就业的含义及其突出问题 119
二、促进社区分散性就业的对策措施 121
第六章 迈向和谐社会的社区公共安全服务 124
第一节 社区公共安全服务的主要特征和必然性 124
一、社区公共安全服务的主要特征 124
二、社区公共安全服务的必然性 128
一、政府提供社区公共安全服务 131
第二节 社区公共安全服务方式 131
二、社区居民自我管理、自我服务 134
三、市场化专业服务 135
第三节 社区警务和社区矫正 137
一、社区警务 137
二、社区矫正 140
第七章 迈向和谐社会的社区为老服务 144
第一节 “银发浪潮”呼唤社区为老服务 144
一、中国人口老龄化的趋势和主要特点 144
二、“银发浪潮”呼唤社区为老服务 146
第二节 社区为老服务基本内容概述 147
一、我国城市社区为老服务基本内容概述 147
二、英国解决养老问题的成功模式：社区照顾 151
第三节 “星光老年之家”建设与运营 154
一、“星光计划”成果及其意义 154
二、“星光老年之家”的续建和运营 157
第四节 企业退休人员社区化管理和服务 159
一、对企业退休人员实行社区管理服务的含义和意义 159
二、对企业退休人员实行社区管理服务的发展概况 161
三、对企业退休人员实行社区管理服务的主要工作内容 162
第八章 迈向和谐社会的社区文化卫生服务 165
第一节 社区教育服务 165
一、社区教育的含义和发展过程 165
二、社区教育服务的主要任务 166
第二节 社区文体服务 169
一、社区文娱服务 169
二、社区体育服务 171
第三节 社区卫生服务 176
一、社区卫生服务的定义、对象和主要特点 176
二、社区卫生服务内容及服务方式 178
三、社区卫生服务发展问题思考 182
第九章 迈向和谐社会的社区志愿服务 185
第一节 社区志愿服务的特征及发展概况 185
一、中国城市社区志愿服务的主要特征和发展概况 185
二、美国社区志愿服务的主要特点 189
一、邻里互助 193
第二节 社区志愿服务方式 193
二、单向服务及协同包户服务 195
三、设点服务 196
四、时间储蓄 197
第三节 社区志愿服务发展对策 198
一、全面认识社区志愿服务价值 198
二、壮大、优化社区志愿者队伍 199
三、培育发展社区志愿者组织 201
四、明确重点服务领域 202
五、推动青年志愿者组织进一步参与社区服务 203
第一节 社区物业管理的含义和发展过程 205
一、社区物业管理的基本含义 205
第十章 迈向和谐社会的社区物业管理 205
二、社区物业管理的发展过程 206
第二节 社区物业管理内容和运行环节 209
一、社区物业管理内容 209
二、社区物业管理的运行环节 211
第三节 旧住宅区“准物业管理” 213
一、旧住宅区的主要特点 213
二、“准物业管理”的含义和服务内容 215
三、积极推进准物业管理的对策措施 216
第四节 社区物业管理与居委会的关系 217
一、突出问题及其原因 217
二、理顺关系的思路探讨 221
一、社区商业的含义和产生发展概况 226
第十一章 迈向和谐社会的社区商业与家政服务 226
第一节 社区商业服务 226
二、社区商业发展的突出任务 230
第二节 社区家政服务 234
一、社区家政服务的含义和主要特征 234
二、社区家政服务的现状分析 237
三、社区家政服务的市场潜力和发展思路 240
第十二章 社区服务主体中的政府组织 244
第一节 政府职能及其运行机制 244
一、政府在社区服务中的地位作用概述 244
二、构建政府履行职能的运行机制 247
一、城区政府的设立和发展 251
第二节 城区政府的地位作用 251
二、城区政府在社区服务中的重要地位 252
三、城区政府在社区服务中的重要作用 253
第三节 街道办事处的地位作用 255
一、街道办事处的设立和演变 255
二、街道办事处是社区服务的重要依托 257
三、街道办事处的社区服务功能 259
第四节 民政部门的地位和职责 262
一、民政部门是社区服务工作的主管部门 262
二、民政部门在社区服务中的职责 264
第一节 居民委员会的性质、特点和发展概况 266
一、居民委员会的性质和特点 266
第十三章 社区服务主体中的居民委员会 266
二、居民委员会的发展概况 267
第二节 居民委员会在社区服务中的地位作用 271
一、居民委员会与社区服务的内在联系 271
二、居民委员会在社区服务中的地位作用 273
第三节 强化居委会服务功能的对策探讨 274
一、依法加强居委会组织队伍建设 274
二、进一步加强社区用房和服务设施建设 276
三、多渠道增加居委会工作经费 278
四、减轻居委会的不合理工作负担 279
一、非政府非营利组织的含义和发展概况 281
第一节 非政府非营利组织 281
第十四章 社区服务主体中的社会力量 281
二、非政府非营利组织的社区服务功能及其意义 283
三、积极推动民间组织参与社区服务的对策思路 285
第二节 社区服务经营单位 288
一、社区服务经营单位的功能特征 288
二、社区服务经营单位的营销策略 290
三、关于扶持社区服务经营单位的政策建议 291
第三节 社区成员广泛参与 293
一、广泛参与是社区服务的本质特征和必要条件 293
二、社区居民广泛参与 295
三、社区内单位广泛参与 297
主要参考文献 300