1.1 问题的提出 1
1 引言 1
1.2 研究对象界定 2
1.3 研究的目的和意义 3
1.4 国内外研究动态 8
1.4.1 国外研究状况 8
1.4.2 国内研究动态 13
1.5 研究方法和技术路线 17
1.5.1 理论分析与实证分析相结合 17
1.5.2 历史分析与比较分析相结合 18
1.5.3 系统分析方法 18
1.6 研究的创新与难点 19
1.6.1 研究的创新 19
1.5.4 制度分析方法 19
1.6.2 研究的难点 20
2 农地产权及流转相关理论概述 21
2.1 产权的范畴与内涵 21
2.1.1 产权范畴的法学概述 21
2.1.2 产权范畴的经济学概述 23
2.1.3 产权的内涵 24
2.2 土地产权及国际比较 26
2.2.1 马克思的土地产权理论 27
2.2.2 新制度经济学的土地产权理论 29
2.2.3 我国农地集体所有制度 33
2.2.4 若干国家农地产权体系的比较分析 36
2.3 农地承包经营权流转的相关理论 42
2.3.1 土地市场理论 42
2.3.2 地租地价理论 45
2.3.3 农地集约经济和规模经济理论 49
2.3.4 农业可持续发展理论 55
2.4 农地承包经营权流转的法学基础 59
2.4.1 农地承包经营权的法律内涵 59
2.4.2 物权与债权 63
2.4.3 物权法与债权法 70
2.4.4 发挥物权法和债权法的功能规范农地流转 72
2.5 小结 75
3 我国农地承包经营权流转现状述评 77
3.1 我国农地产权制度的历史演变 77
3.1.1 新中国成立初期农地制度的变化（1949—1978年） 77
3.1.2 农地承包经营权的产生期（1979—1986年） 78
3.1.3 农地制度的确立和稳定时期（1986—1991年） 80
3.1.4 农地制度完善时期（1992—2001年） 82
3.1.5 农地产权制度建设创新时期（2001年以后） 87
3.2 我国农村发展与农地经营现状分析 90
3.2.1 农村经济发展与农民生活水平状况 90
3.2.2 农地经营现状 95
3.2.3 农地流转现状 98
3.2.4 农地流转的动因 101
3.3 农地承包经营权流转的意义 103
3.3.1 流转的经济意义 103
3.3.2 流转的法律意义 104
3.4 农地承包经营权流转的特点与制约因素 106
3.4.1 流转的特点 106
3.4.2 流转的制约因素 108
3.4.3 对现行流转法规的述评 112
3.5 小结 118
4.1 内部流转的内涵 119
4 农地承包经营权内部流转 119
4.2 农用地内部的初次流转 121
4.2.1 初次流转的基本形式——家庭承包经营 121
4.2.2 初次流转的其他形式 123
4.3 农用地内部的再次流转 128
4.3.1 转让 129
4.3.2 转包 135
4.3.3 入股 138
4.3.4 抵押 150
4.3.5 租赁 158
4.3.6 继承 161
4.4 小结 167
5.1.1 行使撤销权的原因及后果分析 169
5.1 集体撤销发包 169
5 内部流转中的特殊问题分析 169
5.1.2 农地承包合同的性质及效力 170
5.1.3 限制集体任意行使撤销权的构想 172
5.2 土地撂荒 174
5.2.1 土地撂荒的原因分析 174
5.2.2 解决土地撂荒问题的构想 176
5.3 土地承包经营权的调整 177
5.3.1 调整的原因分析 177
5.3.2 关于调整的相关政策 178
5.3.3 完善调整的相关制度构想 179
5.4 小结 180
6 农地承包经营权外部流转 182
6.1 外部流转内涵 182
6.2 我国农地征用制度的演变 183
6.3.1 农地征收制度的特征 187
6.3 农地征收制度 187
6.3.2 农地征收的直接法律后果 189
6.3.3 征收制度的缺陷 190
6.4 完善农地征收制度的构想 192
6.5 小结 197
7 农地承包经营权流转的法律调控机制及相应措施 199
7.1 农地承包经营权流转的物权化 199
7.1.1 农地承包经营权的性质分析 199
7.1.2 农地承包经营权物权化的必要性 201
7.1.3 我国农地承包经营权流转物权化的现实基础 204
7.1.4 构建农地承包经营权流转物权化的目标模式 206
7.2 制定《农村土地承包经营权流转法》 211
7.2.1 国外关于农地流转的立法考察 211
7.2.2 我国农地流转立法的必要性与可能性 215
7.2.3 关于《农村土地承包经营权流转法》的构想 217
7.3 集体农地产权制度创新 225
7.3.1 完善集体土地所有权制度 226
7.3.2 丰富农地承包经营权利体系 227
7.4 农地承包经营权流转市场的规范 229
7.4.1 市场主体的培育和建立市场服务体系 229
7.4.2 加强对农地流转的宏观调控 232
7.4.3 建立农地流转的监测预警机制 235
7.5 相关配套法律制度的建立 235
7.5.1 完善农地承包经营权流转的物权登记法律制度 235
7.5.2 适度调整农业补贴法律制度 239
7.5.3 完善农村社会保障制度 249
7.6 小结 255
8 结语 256
参考文献 259
致谢 267