第一章 法治原理 1
一、法治的起源 1
二、法治的含义 3
三、现代法治的基本原则 7
案例1 国王，请恪守你的诺言 12
案例2 国王雷克斯的烦恼 14
案例3 磨坊主状告德国皇帝 19
柯克的故事 19
案例4 “一把手”的“包” 21
案例5 影响中国立法的力量 21
案例6 医学院校不招收吸烟学生 30
夫妇双方应同时调出 31
王芳的无奈 32
职工要求成立工会合法吗 33
第二章 宪政的理论与实践 34
一、宪政的内涵 34
二、宪政的特征 39
三、中国宪政之路的思考 43
案例1 马伯里诉麦迪逊案 45
案例2 齐玉苓案引发的宪法问题 46
案例3 青岛三考生状告教育部案 47
案例4 王春立等诉民族饭店选举权纠纷案 48
案例5 洛阳中院认定地方性法规无效案 51
案例6 布什诉戈尔选举案 52
案例7 岳阳市长“二选”风波的启示 61
案例8 从“孙志刚事件”透视中国违宪审查制 62
案例9 宪法平等权第一案 69
案例10 任何人不得做自己案件的法官 70
第三章 依法决策 81
一、依法决策的内涵、构成要素 81
二、依法决策的基本要求 84
案例1 湖南嘉禾强拆事件 90
案例2 陕西省征收“帮困基金”案 92
案例3 陕北民营油田收归国有事件 95
案例4 银川6800多辆出租车集体罢运 98
案例5 江苏宿迁规定限制干部和百姓办酒宴桌数 100
案例6 河北省定州“6·11”村民被袭事件 106
案例7 个体工商管理费的收取是否合法 109
案例8 高等学校教育收费决策有合法的事实根据吗 112
案例9 2000年铁道部“春运”提价行政诉讼案 114
案例10 重庆綦江彩虹桥垮塌事故案 117
第四章 行政执法 122
一、行政执法的特点和原则 122
二、行政执法的基本要求 126
三、行政执法的效力 127
案例1 比例原则及其在行政诉讼中的适用 131
案例2 工商局拖延履行法定职责被判违法 133
案例3 中国“民告官”胜诉率解读 136
案例4 夫妻看黄碟案的启示 142
案例5 我国首例涉嫌环境监管失职案 144
案例6 毕玉玺案的标本意义 146
案例7 余斌——官场的悖论 152
案例8 是公正的缺失吗 156
案例9 公立高校如何走出法治真空 158
案例10 程序公正的缺失 160
案例11 谁为政府的失误“埋单” 162
第五章 监督行政 165
一、监督行政概述 165
二、监督的种类及内容 167
案例1 财政预算的监督实践 174
案例2 省人大常委的实效监督 178
案例3 环保风暴 182
案例4 小镇挤出9亿数字泡沫 186
案例5 合法表象后的违法行政 189
案例6 拆迁补偿依据之争 192
案例7 政府采购第一案 194
案例8 法律适用与客观事实 196
案例9 组织部聘干部观察员 200
案例10 舆论监督还是名誉侵权 203
案例11 新信访条例的亮点 207
第六章 行政责任 212
一、行政法律责任的概念、特征与构成要件 212
二、行政法律责任的内容和方式 214
三、行政法律责任的确认和追究 217
四、行政责任的免除与消灭 221
案例1 “审计风暴”之后对“问责风暴”的期待 222
案例2 行政领导引咎辞职案 225
案例3 领导个人承担因重大决策失误造成的经济损失 227
案例4 湖南省人大的票决问责制 229
案例5 我们是副职负责制吗 232
案例6 阜阳劣质奶粉事件中两个小人物的问责经历 234
案例7 原长乐市财政局局长王凯锋玩忽职守案 239
案例8 李茂润诉阆中市公安局不履行法定职责并要求行政赔偿案 242
案例9 郭钦峰诉泉州市公安局泉港分局行政侵权赔偿案 245
案例10 陈炳才诉龙岩市新罗区卫生局停止医师执业活动处理决定案 247
案例11 林伟诉莆田市秀屿区教育局行政开除处分案 251
参考书目 255
后记 256