第1章 公共行政概述 1
学习目标 1
§1.1 公共行政的内涵 2
§1.2 公共行政学概述 6
§1.3 西方公共行政学发展 12
§1.4 中国公共行政学发展及特点 20
本章小结 23
关键概念 24
本土案例 政府急功近利埋祸根 24
复习思考题 25
第2章 公共行政价值 26
学习目标 26
§2.1 公共行政价值概述 27
§2.2 西方公共行政价值的历史嬗变 34
§2.3 中国公共行政价值的历史嬗变 37
本章小结 42
关键概念 42
本土案例 清欠，为了数千万农民工的权益 42
复习思考题 43
第3章 公共行政职能 44
学习目标 44
§3.1 公共行政职能概述 45
§3.2 西方国家公共行政职能的演变 50
§3.3 中国公共行政职能的转变 52
本章小结 60
关键概念 61
本土案例 非常设机构为何撤而复增 61
复习思考题 62
第4章 公共行政权利 63
学习目标 63
§4.1 公共行政权力概述 64
§4.2 西方国家行政权力的结构及运行 70
§4.3 中国行政权力的结构及运行 74
本章小结 79
关键概念 79
本土案例 如此执法妥不妥 79
复习思考题 79
第5章 公共行政环境 81
学习目标 81
§5.1 公共行政环境概述 82
§5.2 西方国家行政环境理论与现实趋势 85
§5.3 中国现阶段的行政环境及对公共行政的要求 89
本章小结 95
关键概念 96
本土案例 露天采石场治理问题的思考 96
复习思考题 97
第6章 公共行政组织 98
学习目标 98
§6.1 公共行政组织概述 99
§6.2 西方国家组织理论及行政组织变革 106
§6.3 中国行政组织的变革 111
本章小结 112
关键概念 113
本土案例 四川省平昌县乡镇机构改革 113
复习思考题 115
第7章 公共人事行政 116
学习目标 116
§7.1 公共人事行政概述 117
§7.2 西方国家公务员制度的主要内容及发展趋势 121
§7.3 中国公务员制度的主要内容及发展构想 125
本章小结 134
关键概念 134
本土案例 公开招考公务员引起的思考 134
复习思考题 135
第8章 公共行政决策 136
学习目标 136
§8.1 公共行政决策概述 137
§8.2 西方国家行政决策理论及应用 145
§8.3 中国行政决策科学化和民主化 148
本章小结 150
关键概念 151
本土案例 阜阳机场沉寂的教训 151
复习思考题 152
第9章 公共行政领导 153
学习目标 153
§9.1 公共行政领导概述 154
§9.2 西方国家领导理论及行政领导实践 161
§9.3 中国行政领导科学化 169
本章小结 171
关键概念 171
本土案例 万余斤鲜奶变质 171
复习思考题 172
第10章 公共行政监督 173
学习目标 173
§10.1 公共行政监督概述 174
§10.2 西方国家行政监督理论与制度 179
§10.3 中国行政监督体制及完善 183
本章小结 190
关键概念 191
本土案例 孙志刚案 191
复习思考题 192
第11章 公共财政和预算 193
学习目标 193
§11.1 公共财政和公共预算概述 194
§11.2 公共财政体制和公共预算制度 198
§11.3 中国公共财政体制与预算制度 203
本章小结 210
关键概念 210
本土案例 中国预算外资金及其管理 211
复习思考题 212
第12章 公共行政法制 213
学习目标 213
§12.1 公共行政法制概述 214
§12.2 西方国家行政法制理论及应用 219
§12.3 中国行政法制的运行与完善 224
本章小结 231
关键概念 231
本土案例 如何进行行政处罚 232
复习思考题 232
第13章 公共行政伦理 233
学习目标 233
§13.1 公共行政伦理概述 234
§13.2 西方国家行政伦理的管理与监督 239
§13.3 中国行政伦理建设 242
本章小结 249
关键概念 249
本土案例 香港廉政公署的道德推广 249
复习思考题 250
第14章 公共行政改革 251
学习目标 251
§14.1 公共行政改革概述 252
§14.2 西方国家行政改革的理论及应用 255
§14.3 中国行政改革的路径选择 264
本章小结 273
关键概念 273
本土案例 某市政府机构改革面临的问题 274
复习思考题 275