特载 1
广饶县第十五届人民代表大会第四次会议政府工作报告（摘要） 1
目录 1
信仰忠诚奋进卓越（摘要） 12
郭建民在全县经济工作会议上的讲话（摘要） 18
2004年县政府确定的四大工程六件实事 28
大事记 29
大事记 29
地质 49
人口与民族 49
广饶综述 49
自然概况 49
地理位置和面积 49
行政区划 49
河流 50
海域 50
地貌 50
气候 50
国民经济和社会发展 51
自然资源 51
2004年各乡镇主要社会经济指标一览表 56
2004年全县国民经济和社会发展主要指标一览表 56
中共广饶县委及工作机构领导成员 57
2004年组织机构概况 57
中共广饶县纪委及工作机构领导成员 58
广饶县人民政府及所属工作机构领导成员 59
广饶县第十五届人大常委会及工作机构领导成员 59
政协广饶县第七届委员会及工作机构领导成员 67
广饶县群众团体领导成员 68
广饶县人民检察院领导班子成员 68
广饶县人民武装部及工作机构领导成员 68
广饶县人民法院领导班子成员 68
乡镇领导成员 69
中直、省直、市直驻广饶县各单位领导成员 72
中共广饶县第九次委员会常委会议 75
中共广饶县委九届六次全委会 75
政党 政务 75
中共广饶县委员会 75
中共广饶县委重要文件要目 79
中共广饶县委其它重要会议纪要 79
中共广饶县委办公室文件要目 80
政研工作 81
督查工作 82
信息工作 82
组织工作综述 83
保密工作 83
领导班子和干部队伍建设 84
公开选拔优秀年轻干部和选调优秀大学毕业生 85
干部教育培训 85
干部人事制度改革 85
农村党的建设“三级联创”活动 86
干部监督管理工作 86
村“两委”换届选举工作 87
农村基层组织建设“百、千、万”活动 87
农村干部教育培训 88
发展党员工作 88
机关党建工作 88
社区党建工作 88
新型经济组织党建工作 88
农村党员干部现代远程教育工作 89
宣传工作综述 90
组织部门自身建设 90
社会宣传工作 91
精神文明建设 92
理论学习 92
新闻舆论工作 92
宣传队伍建设 94
对台工作 95
统战工作综述 95
全县统战工作会议 97
民族宗教工作 97
侨务工作 97
党校工作 98
档案工作 99
党史研究工作 100
信访工作 101
老干部工作 102
老龄工作 103
机关党工委工作 104
重要文件摘要 106
重要会议 106
中共广饶县纪律检查委员会 106
行政监察工作 108
查处违法违纪案件工作 108
领导干部廉洁自律工作 108
广饶县人民代表大会 109
党风廉政宣传教育工作 109
广饶县第十五届人民代表大会第三次会议 110
广饶县第十五届人民代表大会第二次会议 110
县人大常委会会议 111
县人大常委会重要文件 112
专题视察调查 113
接待上级视察调研 114
代表议案建议办理 114
法律和行政监督 115
其他重要活动 116
县政府专题会议纪要 117
县政府全体（扩大）会议 117
广饶县人民政府 117
重要决策与部署 119
县政府重要文件摘要 120
县政府办公室重要文件摘要 122
体制改革工作 124
政府法制工作 124
政务信息工作 124
政务督查考核工作 124
史志工作 125
政务接待工作 125
外事旅游工作 125
打击走私综合治理工作 125
综合信息工作 127
行政事务工作 128
油区工作 129
政协广饶县委员会重要文件要目 130
政协第七届广饶县委员会常务委员会议 130
政协广饶县委员会 130
政协第七届广饶县委员会第二次会议 130
经济科技委员会工作 131
视察调研工作 131
庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会 131
提案办理工作 131
文史资料委员会工作 132
社会政法祖国统一委员会工作 132
学习文教卫生委员会工作 132
工会组织建设工作 135
概述 135
群团 135
县总工会 135
概述 136
共青团广饶县委员会 136
广饶县再就业服务中心成立 136
群众性经济技术创新工程 136
厂务（政务）公开工作 136
集体合同签定和工资平等协商工作 136
青春创业行动 137
青年农民科技培训工程 137
绿化家园工程 137
团的“凝聚力工程” 137
网络建设 138
概述 138
农村青年中心建设 138
五四庆祝活动 138
广饶县妇女联合会 138
小公民道德建设计划、春蕾计划 139
维权工作 139
“巾帼建功”竞赛活动 139
“双创”活动 139
招商引资工作 140
会员服务工作 140
广饶县妇女第十二次妇女代表大会胜利召开 140
广饶县工商联合会 140
概述 140
思想政治工作 140
科普工作 141
广饶县科学技术协会 141
党工委工作 141
县工商联六届四次执委会议 141
科技交流与引进工作 142
科普示范基地和农技协队伍建设工作 142
科技下乡与培训工作 142
青少年科技教育工作 142
残疾人康复工作 143
就业扶贫工作 143
广饶县残疾人联合会 143
概述 143
基层组织建设 143
广饶县文学艺术界联合会 144
残疾人文体活动 144
党管武装工作 147
概述 147
军事 147
广饶县人民武装部 147
战备工作 148
民兵组织整顿 148
思想政治工作 148
军事训练工作 148
“维权”工作 149
民兵带建和双拥工作 149
国防教育 149
征兵工作 150
基层武装建设 150
正规化管理 150
拥政爱民工作 151
政治教育工作 151
武警广饶县边防大队 151
概述 151
边防业务工作 152
行政管理工作 152
思想政治工作 153
拥政爱民工作 153
武警广饶县中队 153
概述 153
军事行政工作 153
“平安广饶”建设暨社会治安综合治理 155
概述 155
政法 155
政法委工作 155
矛盾纠纷排查调处 156
社会治安专项治理 156
“严打”整治斗争 156
反邪教斗争 157
基层基础工作 157
公安队伍建设 158
概述 158
政法队伍建设 158
社会治安 158
服务经济发展 159
严打整治斗争 159
基础建设工作 159
道路交通管理工作 160
社会治安管理 160
油区治安管理 160
报警服务工作 160
保安工作 160
户籍管理工作 160
大案要案简介 161
消防工作 161
监所管理工作 161
反贪污贿赂检察工作 162
检察 162
刑事检察 163
职务犯罪预防工作 163
渎职侵权检察工作 163
调研宣传信息工作 164
检察技术工作 164
拆讼监督 164
监所检察 164
民事行政检察 164
控告申诉检察 164
行政审判 165
民事审判 165
检察队伍建设 165
审判 165
概述 165
刑事审判 165
法官队伍建设 166
综治和司法服务工作 166
执行工作 166
“12348”法律服务专线 167
法律援助工作 167
司法行政 167
概述 167
普法工作 167
安置帮教工作 168
人民调解工作 168
公证工作 168
司法所建设 168
社会保障工作 169
农村劳动力转移 169
劳动 人事 169
劳动管理和社会保障 169
劳动就业安置与再就业工作 169
医疗保险 170
女工生育保险 170
社会养老保险 170
失业保险 170
机构编制工作 171
人事工作 171
工伤保险 171
劳动技能开发 171
劳动保障执法监察 171
劳动争议处理 171
中共广饶县委机构设置序列表 172
广饶县人民政府机构设置序列表 173
二○○四年全县机关事业单位编制人员统计总表 174
广饶县人大、政协、法院、检察院、人民团体机构设置序列表 175
专业技术人员管理与计算机培训 176
军转安置 176
公务员培训与干部管理 176
制度、队伍建设与表彰奖励 177
人才服务、人才市场与大中专毕业生就业 177
国外智力引进 177
工资福利与退休 177
宏观调控和综合平衡 179
计划管理 179
综合经济管理 179
规划编制 180
收费治理 183
物价监督检查 183
重大项目的申报审批 183
优惠政策及资金争取 183
物价管理 183
物价调整 183
广饶县2004年1～12月份城乡主要农产品价格表 184
价格认证 184
农产品成本调查和价格监测 184
个体私营经济管理 186
市场建设与管理 186
工商行政管理 186
概述 186
企业登记管理 186
打假专项活动 187
2004年广饶县工商业户所有制、行业分析表 187
消协工作 188
个、私协工作 188
合同监管工作 188
商标广告管理 188
计量管理与检测 189
标准化管理工作 189
流通领域商品质量监管工作 189
技术监督 189
概述 189
行政执法与打假工作 190
区域监管工作 190
质量监督与管理 190
自身建设情况 191
锅容管特安全监察工作 191
概述 192
统计工作 192
审计工作 192
概述 192
财政审计 192
经济责任审计 192
行政事业单位及专项资金审计 192
企业审计和固定资产投资项目审计 192
开辟“统计信息特快专递”通道 193
县政府给予统计局投资项目备案优先权 193
统计信息服务 193
统计改革 193
经济普查 193
耕地保护 194
土地执法监察 194
开展小型工业企业发展成长与经营环境专项调查 194
政务公开 194
国土资源管理 194
用地和地籍管理 194
迎接国家安排的五项大检查工作 195
土地拍卖工作 195
矿产资源管理 195
测绘管理 195
土地储备工作 195
出口创汇 196
外向型经济发展与培育 196
外经外贸 196
概述 196
展会情况 197
自营进出口 197
利用外资和项目提报 197
招商措施 198
概述 198
进出口权申报工作 198
招商引资工作 198
重点招商项目简介 200
招商考核奖惩工作 200
全县2004年度招商引资完成情况一览表 201
软环境建设工作 204
高效生态农业 205
农业产业结构调整 205
农业 205
农业综合管理 205
概述 205
农业科技教育 206
农业信息化工作 206
农业产业化经营 206
农业标准化工作 206
农村集体财务管理 207
减轻农民负担工作 207
概述 208
种植业 208
农业行政执法 208
农业综合开发 208
棉花生产 209
粮食生产 209
2004年全县主要农副产品产量表 209
概述 210
畜牧业 210
蔬菜生产 210
植保工作 210
草场建设及饲草种植 211
畜牧科技培训 211
龙头企业建设 211
畜禽饲养 211
奶牛入保 211
概述 212
林业 212
良种繁育及推广 212
疫病防治 212
畜牧执法 212
淡水渔业 213
概述 213
四纵一横及淄河库区绿化 213
村庄绿化 213
林业育苗 213
林业技术推广 213
经济林建设 213
海洋与渔业 213
概述 214
水利 214
海水养殖 214
海洋与渔业依法行政 214
渔港监督渔船检验 214
海洋捕捞渔业 214
渔民科技培训 214
重点工程建设 215
水利规划设计 215
搞旱防汛 215
水利改革 216
人蓄吃水工程 216
农田水利建设 216
水利依法行政 216
重点水利工程设施管理 216
农机管理 217
概述 217
城区供水 217
农业机械 217
工程管理工作 218
引黄济青 218
农机跨区作业 218
政策推动 218
农机创新示范工程 218
广饶县拖拉机修配厂 218
胶东引黄调水工程 219
精神文明建设 219
安全工作 219
工副业发展 220
农业产业结构调整 220
广北农场 220
概述 220
社会事业 221
综合管理 221
小城镇建设 221
招商引资 221
技术改造和创新 223
概述 223
工业 223
重点产业及发展规模 224
外向型工业企业 224
重点工业企业简介 225
安全生产检查 231
概述 231
安全生产监察 231
安全生产宣传教育活动 232
“双基”建设 232
专项整治 232
食盐专营 233
盐政管理 233
盐业 233
概述 233
龙头企业建设 235
棉花购销 235
商业贸易 235
供销合作商业 235
概述 235
农资供应 235
为农服务 236
重点企业 236
粮食流通 237
企业发展 237
粮食购销 237
概述 237
粮食安全保证体系 237
山东半球面粉公司 238
国家粮食储备库 238
产业化经营 238
“粮食银行” 238
经营管理 239
概述 239
医药品经营 239
概述 239
药品批发 239
广济堂 239
石油营销 239
安全管理 240
个体商业网点 241
概述 241
烟草专营 241
概述 241
卷烟经营 241
专卖管理 241
个体私营商业 241
重点个体私营商业介绍 242
个体饮食服务业 242
出租汽车公司成立 243
交通办公大楼建设工程 243
交通邮电电力 243
交通 243
概述 243
农村公路改造工程 243
东青高速公路广饶互通立交工程 243
公路养护和公路建设 244
公路管理 244
交通运输行业管理 244
县乡公路养护管理 244
机关规范化建设 244
企业管理 245
概述 245
路政管理 245
养路费征收 245
实现“东营公路杯”十二连冠 245
中国网通广饶县分公司 245
营销工作 246
服务工作 246
重点业务的发展 247
概述 247
企业更名 247
邮政 247
工程建设和维护工作 248
农村市场开发 248
集邮业务 248
邮递类业务 248
管理工作 248
山东移动通信有限责任公司广饶分公司 248
概述 248
新业务的开发与推广 248
概述 249
电力 249
中国联通广饶分公司 249
安全生产 250
电网建设 250
企业管理 250
多产经营 251
优质服务 251
城区道路与小区建设 253
勘察测绘与设计 253
建设环保 253
城乡建设 253
概述 253
新城区建设 253
基本建设管理 253
市政工程建设 254
市政工作 254
村镇规划与建设 254
建筑业管理 254
标准与造价管理 254
县城市管理监察 255
污水处理 255
市容环境卫生 255
城市园林绿化 255
城东新区供暖 255
房地产中介服务 256
住房制度改革 256
房地产开发与管理 256
房地产开发经营与管理 256
城镇建设房屋拆迁 256
房地产交易与产权产籍 256
环境监测 257
环境质量 257
物业管理 257
环境保护 257
概述 257
生态建设 258
环境管理 258
环境污染防治 258
环境宣传教育 259
环境法制建设 259
财政收支与管理 261
概述 261
财政 税务 261
财政 261
乡镇财政管理 262
国有资产管理及企业财务管理 262
预算外资金管理 262
财源建设 262
财政监督检查 262
农业税收征管 263
会计事务与管理 263
专项资金管理 263
重点支出 263
财政集中支付 263
税收执法 264
概述 264
政府采购工作 264
国家税务 264
税收征管 265
概述 265
税收管理 265
纳税服务 265
地方税务 265
精神文明建设 266
队伍建设 266
货币政策实施 267
概述 267
金融 保险 267
中国人民银行广饶县支行 267
中国农业发展银行广饶县支行 268
监督检查 268
信贷投放 269
概述 269
中国农业银行广饶县支行 269
概述 270
中国工商银行广饶县支行 270
国际业务 270
概述 271
中国银行广饶支行 271
信贷业务 271
不良资产清收 271
机构网点调整 271
概述 272
广饶农村合作银行 272
外汇业务 272
中国建设银行股份有限公司广饶支行 272
产权制度改革和法人治理结构 273
山东广饶农村合作银行成立 273
企业文化 274
中间业务 274
信贷工作 274
文明信用工程 274
服务工作 275
概述 275
中国人民财产保险股份有限公司广饶支公司 275
概述 275
诚信服务 275
中国人寿保险股份有限公司广饶县支公司 275
高新技术 277
科技计划 277
科技 教育 277
科技工作 277
概述 277
“产学研”工作 277
人工防雹增雨工作 278
气象服务 278
农业科技服务体系 278
专利工作 278
气象技术 278
高中阶段教育 279
义务教育 279
教育 279
概述 279
幼儿教育 279
教育科研 280
中小学危房改造 280
职业教育 280
农村成人教育 280
教师队伍建设工作 280
自学考试与成人高考 281
大中专招生考试工作 281
群众文化工作 283
概述 283
文化 卫生 体育 283
文化 283
《潮涌黄河口》剧情 284
剧团工作 284
地方特色艺术形式 284
文化市场管理 285
电影工作 285
图书工作 285
概述 286
广播电视 286
文博工作 286
新华书店工作 286
对外宣传 287
报业建设 287
广播电视事业建设 287
广播电视宣传 287
《广饶大众》 287
农村卫生 288
医疗服务 288
编辑发行 288
卫生 288
概述 288
卫生防疫 289
卫生执法 290
妇幼保健 290
呼吸病防治 291
皮肤病及性病防治 291
广饶县人民医院 292
无偿献血及血液管理 292
爱国卫生 292
广饶县中医院 293
药品监管 294
概述 294
东营市第二人民医院 294
东营市正骨医院 294
药品监督 294
药品检查 295
食品监管 296
规范化建设 297
概述 298
体育 298
重要赛事 299
竞技体育 299
社会体育 299
学校体育 299
宣传教育 301
概述 301
社会 生活 301
计划生育 301
优质服务 302
依法行政 302
城镇居民生活 303
人民生活 303
计生协会工作 303
信息化建设 303
社会事务管理 304
民政事务 304
农村居民生活 304
优抚安置工作 305
双拥工作 305
社会救助工作 305
救灾救济 305
社会福利事业 306
基层组织建设 306
国民经济和社会发展综述 307
概述 307
乡镇 办事处 307
广饶镇 307
招商引资 308
概述 309
大王镇 309
城建工作 309
园区和市场建设 309
广饶镇被评为“全国环境优美”乡镇 309
国民经济和社会发展综述 310
山东省东营市乡镇企业科技园区 311
国民经济和社会发展综述 312
概述 312
稻庄镇 312
保持共产党员先进性教育活动试点工作 315
稻庄镇经济技术开发区 315
概述 316
石村镇 316
闫口村荣获全国“民主法制示范村” 316
稻庄廉政在线网站开通 316
个体私营经济 317
国民经济和社会发展综述 317
概述 318
丁庄镇 318
“平安石村”建设活动 318
“文明信用”工程 318
国民经济和社会发展综述 319
小康文明村创建 320
丁庄镇万亩冬枣示范基地 320
4300亩土地开发整理 320
概述 321
李鹊镇 321
乡村公路建设 321
华泰集团10万吨林浆纸一体化项目竣工 321
水产强镇建设 321
国民经济和社会发展综述 322
概述 323
西刘桥乡 323
城镇集中供水 323
农村“两委”换届选举工作 323
“平安李鹊”建设 323
国民经济和社会发展综述 324
概述 326
大码头乡 326
信访百分制考核法 326
国民经济和社会发展综述 327
概述 328
花官乡 328
“五法”工作制 328
国民经济和社会发展综述 329
华誉集团18万吨饲料厂竣工投产 330
概述 331
陈官乡 331
春蕾5万锭精梳项目竣工投产 331
华誉集团广北养殖场一期工程竣工 331
沼气池建设工程 331
国民经济和社会发展综述 332
国民经济和社会发展综述 333
概述 333
清河办事处 333
招商引资 335
概述 335
开发区办事处 335
机关自身建设 336
县城区办事处 336
基础设施建设 336
软环境建设 336
“双创”工作 337
普法综治工作 337
社区党建工作 337
计划生育工作 337
社区服务 338
县级领导干部 339
人物 339
山东省“富民兴鲁”劳动奖章获得者 346
市劳模获得者 347