第一章 国外大城市危机管理模式综合分析 1
一、城市化和现代大城市危机管理所面临的新挑战 1
二、国外大城市的全政府型综合危机管理系统 7
三、国外大城市的全社会型危机管理网络系统 15
四、完善的危机应急系统 25
五、危机反应机制 27
第二章 美国纽约市危机管理体系 30
一、纽约市危机事态的种类 31
二、纽约市政府危机管理组织系统 36
三、纽约市的危机准备项目 40
四、纽约市的危机反应项目 47
五、纽约市的危机恢复项目 55
第三章 美国华盛顿特区危机管理 60
一、美国危机管理的一般模式 60
二、华盛顿特区的基本状况 68
三、华盛顿特区危机管理组织体系 72
四、华盛顿特区危机管理的准备措施 77
五、特区危机反应计划的实施 81
第四章 美国波士顿市危机防范与处理系统 87
一、波士顿的城市特点和危机处理工作的困难 87
二、三级危机处理机制 89
三、全方位的危机应对系统 90
四、波士顿危机处理系统的显著特点 93
第五章 美国洛杉矶市危机管理体系 96
一、洛杉矶市危机管理体系的宏观背景 98
二、洛杉矶市危机管理体系的发展与现状 104
三、洛杉矶市危机管理体系的管理与运作 107
四、洛杉矶市危机管理体系的启示 117
第六章 加拿大多伦多市的危机管理体系 121
一、多伦多市危机管理的组织体系 122
二、多伦多市对城市居民在危机准备方面的要求 125
三、多伦多市危机应对系统 128
四、多伦多市危机应对行动过程 134
第七章 日本东京市危机管理体系 139
一、东京市危机管理的总体背景情况 139
二、东京危机管理组织网络体系 147
三、危机管理法律框架、规划体系以及实施保障体系 152
四、东京都危机应急机制 160
五、东京都信息管理与技术支撑系统 170
六、东京各部门的专项危机管理的特点和协调体系 176
七、东京都区政府的危机管理体系 179
八、防灾、危机管理与社会参与 181
九、首都功能的安全保障与区域合作 187
十、国际大都市与危机管理 190
十一、案例分析 193
十二、东京都防灾和危机管理的经验和启示 197
第八章 日本横滨市危机管理与应急处置 209
一、城市总体背景与危机环境 209
二、危机管理基本方针和职责 217
三、横滨市危机管理的组织体制 220
四、横滨市恐怖事件应急预案 228
第九章 英国伦敦市应急管理系统 240
一、英国政府危机管理系统的发展 242
二、英国应急规划的法律体系 246
三、英格兰和威尔士的应急规划机制 251
四、伦敦的应急规划机制 255
五、结论 263
第十章 德国柏林市的危机管理体系 266
一、德国的监测和预警系统 266
二、德国的民事应急计划 269
三、德国紧急计划信息系统 271
四、柏林市危机应急机制 276
一、“9.11”事件回放——祸从天降 281
第十一章 案例研究：从“9·11”事件看美国应急管理体制 281
二、事件应对之经验分析 283
三、结论 298
第十二章 案例研究：“北美大停电事件”与纽约市的危机处理 301
一、北美大停电事件 301
二、纽约市成功应对危机事件 302
三、北美大停电事件危机处理的经验教训 303
第十三章 案例研究：日本阪神·淡路大地震的危机应对 308
一、阪神·淡路大地震简要回眸 309
二、阪神·淡路大地震的危机应对 310
三、危机应对过程中暴露的问题与缺陷 315
四、阪神·淡路大地震之后日本危机管理体系的改进 322
五、小结 328
第十四章 案例研究：东京地铁沙林毒气事件的危机处理 329
一、东京地铁沙林毒气事件经过 329
二、东京都和日本政府的危机应对 331
三、经验教训 341
第十五章 案例研究：英国伦敦地铁爆炸事件及其危机处理 345
一、英国伦敦地铁爆炸事件经过 346
二、英国中央政府和伦敦政府成功克服危机 347
三、伦敦地铁爆炸危机管理中出现的两个问题 356