第一部分 应试指导 1
第一章 申论考试考生须知 1
第一节 什么是申论考试 1
一、考试特点 1
二、考查内容 2
三、试卷结构 3
四、常用文体 4
第二节 申论考试高分策略 6
一、制订备考计划 6
二、熟悉考试程序 6
三、掌握答题技巧 7
四、把握重点环节 7
五、提升应试能力 7
第三节 申论阅卷程序与评分标准 7
一、阅卷程序 7
二、评分标准 8
三、扣分因素 10
第四节 申论考试题型分类 10
一、综合概括 10
二、对策方案 11
三、公务处理 12
四、综合分析 12
五、名词解释 12
六、综合论述 13
第五节 申论考试能力要求 13
一、阅读理解能力 13
二、综合分析能力 14
三、提出问题和解决问题的能力 14
四、文字表达能力 14
第六节 申论考试命题规律与趋势 14
一、命题规律 14
二、命题趋势 17
第二章 必备的政治理论知识与当前国家大政方针 18
第一节 中国特色社会主义理论体系 18
一、基本考点 18
二、标准表述 18
第二节 马克思主义哲学概要 26
一、基本考点 26
二、标准表述 27
第三节 毛泽东思想概要 33
一、基本考点 33
二、标准表述 33
第四节 党的十七大及党的十七届三中、四中全会精神 35
一、基本考点 35
二、标准表述 35
第二部分 阅读理解 41
第三章 申论材料与阅读 41
第一节 申论材料的内容与形式 41
一、内容特点 41
二、表现形式 47
第二节 申论材料的选取趋势 48
一、题材与时政的结合越来越紧密 48
二、题材的综合性 48
三、题型选用体现职位分类的特点 49
第三节 阅读材料应把握的基本原则 49
一、全面阅读原则 49
二、整体思维原则 51
三、带着问题阅读的原则 52
第四节 申论材料的阅读方法及常见问题 52
一、掌握正确的阅读方法 53
二、阅读中的常见问题 58
第五节 申论材料阅读理解的高分强化训练 59
一、典型真题透析 59
二、自测演练同步练习 79
第三部分 解答问题 105
第四章 综合概括 105
第一节 综合概括的考情分析 105
一、题型特点 105
二、命题规律 107
三、答题技巧 107
第二节 综合概括的基本要求 109
一、能力要求 109
二、考查要点 111
第三节 综合概括的原则与角度 121
一、原则 121
二、站位角度 122
第四节 综合概括的表达方法及常见问题 126
一、表达方法 126
二、常见问题 130
第五节 综合概括的高分强化训练 131
一、典型真题透析 131
二、自测演练同步练习 134
第五章 解决问题 136
第一节 解决问题的考情分析 136
一、题型特点 136
二、命题趋势 138
三、答题技巧 138
第二节 解决问题的基本要求 139
一、能力要求 139
二、考查要点 144
第三节 解决问题的原则与角度 144
一、原则 144
二、身份把握 145
三、站位角度 146
第四节 解决问题的方法及常见问题 147
一、解决问题的方法 147
二、常见问题 152
第五节 解决问题的高分强化训练 153
一、典型真题透析 153
二、自测演练同步练习 159
第六章 参照文体 164
第一节 意见与批复 164
一、意见 164
二、批复 165
第二节 简报 167
一、简报的概念 167
二、简报的作用 168
三、简报的种类 168
四、简报的格式 168
五、简报的写作 169
第三节 通知 170
一、通知的含义 170
二、通知的使用范围 170
三、通知的特点 170
四、通知的种类 170
五、通知的一般结构和写作要求 171
第四部分 综合论述 175
第七章 综合论述 175
第一节 综合论述的考情分析 175
一、题型特点 175
二、命题趋势 178
三、答题技巧 179
第二节 综合论述的基本要求 180
一、能力要求 180
二、考查要点 181
三、文体形式 181
四、文风特点 182
第三节 指导思想和站位角度 184
一、指导思想 184
二、站位角度 185
第四节 综合论述的表达方法和常见问题 186
一、表达方法 186
二、常见问题 188
第五节 综合论述的高分强化训练 189
一、典型真题透析 190
二、自测演练同步练习 195
第八章 常用参考文体 204
第一节 议论文 204
一、议论文的特点 204
二、议论文的三要素 204
三、议论文的结构 206
四、议论文写作的注意事项 207
第二节 调查报告 208
一、调查报告的使用范围 208
二、调查报告的种类 208
三、调查报告的特点 209
四、调查报告的写作 209
第三节 报告与请示 213
一、报告 213
二、请示 215
三、请示和报告的共同点 217
四、请示和报告的区别 217
第四节 报告稿与讲演稿 219
一、报告稿 219
二、讲演稿 220
第五部分 时政热点 223
热点一 加快转变经济发展方式 223
一、现状和问题 223
二、产生问题的原因 225
三、解决问题的对策 226
热点二 低碳经济 228
一、低碳经济的产生背景与发展 228
二、中国发展低碳经济面临的制约因素 229
三、科学发展低碳经济的对策 230
热点三 深化医药卫生体制改革 232
一、问题与成因 232
二、深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标 233
三、完善医药卫生四大体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度 234
四、完善体制机制，保障医药卫生体系有效规范运转 236
五、着力抓好五项重点改革，力争近期取得明显成效 239
热点四 加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础 240
一、城乡发展的现状 241
二、形成城乡差距的原因 241
三、加大统筹城乡发展力度的对策 242
热点五 建立覆盖城乡居民的社会保障体系 247
一、问题与成因 247
二、应对措施 248
三、城市农民工的社会保障 249
热点六 重点群体就业 251
一、我国目前的就业形势与原因 251
二、就业工作的指导思想 252
三、扎实推进保就业工作措施 252
热点七 科学保护和利用土地资源 254
一、我国土地资源现状 254
二、土地资源减少的原因 255
三、科学利用土地资源的对策 256
热点八 食品安全 260
一、问题与成因 260
二、解决我国当前食品安全问题的对策 261
热点九 户籍制度改革 262
一、户籍制度改革的步伐 262
二、我国现行户籍制度的弊端 263
三、全面推进户籍管理制度改革要着力从5个方面着手 263
热点十 建设生态文明 264
一、建设生态文明的重要意义 264
二、问题与成因 265
三、建设生态文明的目标任务和总体要求 265
四、完善机制，强化措施 266
热点十一 网络反低俗 268
一、问题与成因 269
二、加强网络管理的对策 269
热点十二 房地产调控 270
一、房地产市场现状 270
二、造成房地产过热的原因 270
三、调控房地产的对策 271
第六部分 真题演练 273
中央机关及其直属机构2010年度公务员录用考试申论试卷 273
适合于省级以上（含副省级）综合管理类职位中央机关及其直属机构2010年度公务员录用考试申论试卷参考答案与解析 278
适合省级以上（含副省级）综合管理类职位中央机关及其直属机构2010年度公务员录用考试申论试卷 281
适合于市（地）级以下综合管理类和行政执法类职位中央机关及其直属机构2010年度公务员录用考试申论试卷参考答案与解析 286
适合市（地）级以下综合管理和行政执法类职位 289
2010年浙江省各级机关录用公务员考试申论试卷 289
2010年浙江省各级机关录用公务员考试申论试卷参考答案与解析 294
黑龙江省各机关2010年考试录用公务员申论试卷 297
黑龙江省各机关2010年考试录用公务员申论试卷参考答案与解析 302
北京市各机关2009年下半年考试录用公务员（面向社会在职人员）申论试卷 305
北京市各机关2009年下半年考试录用公务员（面向社会在职人员）申论试卷参考答案与解析 309
2009年山东省公务员录用考试申论试卷 312
2009年山东省考试录用公务员申论试卷参考答案与解析 318
第七部分 考前冲刺 321
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷一（低碳经济） 321
适合于省级以上（含副省级）综合管理类职位中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷一参考答案与解析 327
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷二（重点人群就业） 330
适合于市（地）级以下综合管理类和行政执法类职位中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷二参考答案与解析 336
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷三（房地产过热） 339
适合于省级以上（含副省级）综合管理类职位中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷三参考答案与解析 345
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷四（教育公平与高校招生改革） 348
适合于市（地）级以下综合管理类和行政执法类职位中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷四参考答案与解析 353
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷五（现代农业发展） 356
适合于省级以上（含副省级）综合管理类职位中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷五参考答案与解析 361
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷六（慈善事业） 364
适合于市（地）级以下综合管理类和行政执法类职位中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷六参考答案与解析 369
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷七（医疗卫生改革） 372
适合于省级以上（含副省级）综合管理类职位中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷七参考答案与解析 378
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷八（应对金融危机，转变发展方式） 381
适合于市（地）级以下综合管理类和行政执法类职位中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷八参考答案与解析 388
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷九（户籍改革） 390
适合于省级以上（含副省级）综合管理类职位中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷九参考答案与解析 395
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷十（反腐倡廉） 398
适合于市（地）级以下综合管理类和行政执法类职位中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷十参考答案与解析 404
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷十一（网络反低俗） 407
适合于省级以上（含副省级）综合管理类职位中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷十一参考答案与解析 413
中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷十二（区域发展） 416
适合于市（地）级以下综合管理类和行政执法类职位中央机关及其直属机构公务员录用考试申论模拟冲刺试卷十二参考答案与解析 422