1 绪论 1
1.1 研究的目的和意义 1
1.2 国内外研究现状综述 3
1.2.1 国外研究现状 3
1.2.2 国内研究现状 6
1.3 研究的对象、范围、内容和方法 10
2 农村城镇化理论基础 11
2.1 城市与城镇的界定 11
2.1.1 城市 12
2.1.2 城镇 14
2.1.3 小城镇 15
2.2 农村城镇化的内涵 17
2.2.1 农村城镇化过程分析 17
2.2.3 农村城镇化的类型 18
2.2.2 农村城镇化的本质特征 18
2.3 城市化与城镇化的比较 19
2.3.1 概念和特征的比较 19
2.3.2 发展模式的比较 21
2.3.3 发展进程的比较 22
2.4 小结 23
3 国外城镇化发展历程与启示 25
3.1 国外城镇化发展的历史回顾 25
3.1.1 起步阶段（1760～1851年） 25
3.1.2 全面发展阶段（1851～1950年） 26
3.1.3 新城镇化发展阶段（1950年至今） 27
3.2 国外城镇化的基本模式和特点 28
3.2.1 国外城镇化的基本模式 28
3.2.2 国外城镇化发展的特点 30
3.3 国外城镇化发展经验和启示 31
3.3.1 主要发达国家城镇化发展经验 31
3.3.2 国外城镇化发展对中国的启示 38
3.4 小结 39
4 中国农村城镇化发展历程与评价 41
4.1 农村城镇化发展的背景及历程 41
4.1.1 农村城镇化发展的背景 41
4.1.2 农村城镇化的发展历程 43
4.1.3 农村城镇化发展的现状特征 47
4.2 农村城镇化发展的影响因素 49
4.2.1 内在因素分析 49
4.2.2 外部因素分析 51
4.3 对中国农村城镇化发展的评价 52
4.3.1 城镇化水平评价 52
4.3.2 城镇化可持续发展程度评价 55
4.3.3 农村城镇化发展的一般规律分析 57
4.4 小结 60
5.1.1 制度的性质 62
5 制度变迁对农村城镇化的影响 62
5.1 制度的性质和影响因素 62
5.1.2 影响制度供求的因素 64
5.2 制度变迁的经济学分析 67
5.2.1 交易成本 67
5.2.2 目标选择 69
5.2.3 社会心理 71
5.3 农村城镇化的制度分析 72
5.3.1 制度安排 72
5.3.2 制度变迁与创新 75
5.4 小结 79
6 中国农村城镇化的体制性障碍 81
6.1 户籍管理制度 81
6.1.1 户籍管理制度的形成与确立 81
6.1.2 户籍管理制度调整与变革 83
6.1.3 现行户籍管理制度对农村城镇化的制约 87
6.2 农村教育制度 88
6.2.1 农村教育的现状与问题 88
6.2.2 农村教育的主要特征 90
6.2.3 农村教育对农村城镇化影响的分析 91
6.3 劳动就业制度 93
6.3.1 劳动就业制度的历史沿革 94
6.3.2 劳动就业制度的特征 97
6.3.3 现行就业制度对农村城镇化的制约 100
6.4 农村土地制度 101
6.4.1 建国以来农村土地制度的变迁 101
6.4.2 现阶段农村土地制度存在的主要问题 102
6.4.3 农村土地制度对农村城镇化的负面影响 104
6.5 行政管理制度 105
6.5.1 城镇行政管理制度的现状 106
6.5.2 当前行政管理制度的弊端 107
6.6 城镇建设投融资制度 110
6.6.1 城镇基础设施建设的现状 111
6.6.2 城镇基础设施建设缓慢的原因分析 113
6.6.3 投融资制度对城镇化的制约 114
6.7 社会保障制度 114
6.7.1 城镇社会保障制度发展演变的过程 115
6.7.2 农村社会保障制度发展演变的过程 116
6.7.3 社会保障制度对农村城镇化的限制 117
6.8 小结 119
7 中国农村城镇化的体制性创新 121
7.1 户籍管理制度的创新 121
7.1.1 改变户口的二元结构 121
7.1.2 静态管理向动态管理过渡 122
7.1.3 推进农村户籍管理的“三化” 122
7.2.1 构建农村教育发展新模式 123
7.2 农村教育制度的创新 123
7.2.2 调整教育投资分配政策 124
7.2.3 农村义务教育由县级财政支持过渡到国家投资为主 126
7.2.4 建立“补偿教育”制度 129
7.3 劳动就业制度的创新 130
7.3.1 培育统一的劳动力市场 131
7.3.2 制定人力资源开发政策 132
7.3.3 降低劳动参与率 133
7.3.4 全面推行劳动预备制度和就业准入制度 135
7.4 农村土地制度的创新 136
7.4.1 实行农村土地国有制 136
7.4.2 规范农地产权制度 138
7.4.3 建立健全土地流转机制 139
7.5 行政管理制度的创新 140
7.5.1 精简行政层级和机构 140
7.5.2 理顺小城镇行政管理制度 141
7.5.3 推进城镇行政区划体制改革 142
7.6 城镇建设投融资制度的创新 142
7.6.1 构建多元投融资主体结构 143
7.6.2 多渠道盘活存量资产 143
7.6.3 加快金融工具创新 144
7.6.4 加快建立城镇信息化投融资体系 145
7.7 社会保障制度的创新 145
7.7.1 建立农民工社会养老保险制度 146
7.7.2 建立失地农民社会保险制度 153
7.7.3 加快构建农村社会养老保险制度 157
7.8 小结 166
结论 168
附录 171
后记 205
参考文献 206