导论 1
第一章 小康社会内涵与苏南小康的演进之路 7
一、小康社会内涵的历史考察 7
1．中国古代儒家的小康社会思想 7
2．中国近代的小康社会思想 9
3．邓小平的小康社会思想 10
4．从总体小康到全面小康 12
二、全面小康社会的战略目标与教育发展 15
1．全面小康社会的关键词与描述语汇 15
2．全面小康社会的战略目标 19
3．全面小康社会的教育发展 21
三、苏南小康的演进之路 29
1．苏南小康的演进之路 31
2．苏州：苏南小康的领军城市 35
3．苏南现阶段发展突围之点 41
第二章 教育创新与苏南小康社会建设 46
一、教育创新的基本理论 46
1．创新的基本概念 46
2．教育创新的内涵 51
3．教育创新的生成 57
4．教育创新的表现形式 69
二、教育创新：苏南小康的立基之本 79
1．教育创新与提升生活质量 79
2．教育创新与增强人力资本 80
3．教育创新与教育系统可持续发展 83
4．教育创新与提升苏南区域价值 88
5．教育创新与增强区域教育国际竞争力 93
第二章 小康社会教育创新面临的问题：非均衡发展 98
一、教育发展的地区差距 98
1．教育普及水平比较 98
2．教育经费比较 99
3．教师队伍数量与素质比较 101
二、教育发展的城乡差距 104
1．教育普及水平比较 104
2．教育经费比较 107
3．教育设备、设施比较 111
4．教师队伍数量与素质比较 113
三、教育发展的学校差距 117
1．教育经费比较 117
2．办学条件比较 119
3．师资比较 122
四、教育发展的群体差距 123
1．低收入阶层与高收入阶层比较 123
2．流动儿童与城市户籍儿童比较 125
3．不同性别比较 128
第四章 小康社会教育创新的背景之一：教育非均衡发展的负面效应一、教育非均衡发展对社会发展的影响 132
1．对落实教育平等的影响 132
2．对社会稳定的影响 134
二、教育非均衡发展对区域发展的影响 137
1．对西部大开发的影响 138
2．对农村地区经济发展的影响 139
3．对我国城镇化建设的影响 141
三、教育非均衡发展对教育系统自身发展的影响 143
1．对学校教育分流的影响 144
2．对学校、教师、学生的影响 146
3．对基础教育课程改革的影响 149
第五章 小康社会教育创新的背景之二：教育非均衡发展的原因分析一、教育非均衡发展的思想原因分析 155
1．片面的思想倾向 155
2．“伪平等”的思想倾向 158
二、教育非均衡发展的政策分析 160
1．教育政策的发达地区取向与城市取向 161
2．教育政策中的重点学校取向 164
三、教育非均衡发展的体制原因分析 168
1．我国基础教育经费的来源结构分析 170
2．我国的教育投资分配结构分析 181
1．教育投资政策的落实情况分析 187
四、教育非均衡发展的执行层面分析 187
2．教育投资活动的监督情况分析 198
第六章 小康社会教育创新的方向：均衡发展 205
一、教育均衡发展面面观 205
1．教育均衡发展的内涵 205
2．教育均衡发展的内容与衡量标准 207
3．教育均衡发展的理论误区 213
4．正确对待与处理“教育均衡发展” 220
5．教育均衡发展的必要性与可行性分析 223
二、制度创新：教育均衡发展的宏观层面研究 234
1．世界各国推进教育均衡发展的投资经验 235
2．改革和完善我国基础教育的公共投资体制 252
三、手段创新：教育均衡发展的微观层面研究 271
1．改造与扶持薄弱学校 272
2．推进中小学标准化建设 283
3．完善教师在职进修制度，建立合理的教师流动制度 289
4．扶持处境不利地区和弱势群体教育 300
第七章 苏南小康社会教育创新的文化背景与现状 312
一、苏南小康的教育文化成因 312
1．教育文化的经济学意义 313
2．新形势下苏南小康社会的教育发展目标 316
二、苏南教育创新的现实基础 322
1．苏南教育整体发展概况 322
2．苏南部分县（市）教育发展情况列举 326
3．苏南小康社会教育创新的动力机制 331
三、苏南教育创新面临的问题分析 338
1．教育及人才综合竞争力问题 339
2．义务教育的免费与年限问题 341
3．终身教育的深化问题 342
4．教育信息化的层次提升问题 342
5．教育财政体制的不完善问题 343
6．区域内部教育发展的非均衡问题 344
第八章 高位均衡：苏南小康社会教育创新的目标展望一、高位均衡：苏南小康社会教育创新的目标 349
1．教育高位均衡发展的内涵 349
2．高位均衡与基本均衡的区别 354
3．教育高位均衡发展与苏南全面小康社会建设 360
二、苏南教育均衡发展的实践特征与未来展望 362
1．苏南教育均衡发展的实践特征 362
2．着眼未来：苏南教育高位均衡发展之思考 367
主要参考文献 373
后记 379