十年发展回顾与展望 1
1.1深圳国税概览 1
1.1.1 征管范围 1
1.1.2机构设置 2
1.1.3 队伍概况 3
1.1.4纳税户数 3
1.1.5 税收收入 3
1.2十年发展成就 4
1.2.1税收收入创出了历史新高 4
1.2.2税收制度涵养了特区税源 5
1.2.3征管改革重构了管理格局 7
1.2.4信息手段提升了征管效率 8
1.2.5质量体系促进了规范管 9
1.2.6纳税服务优化了投资环境 10
1.2.7 队伍建设挖掘了人力资源 10
1.2.8行政管理规范了内部运作 11
1.3经验和启示 12
1.3.1坚持依法治税 12
1.3.2坚持科技兴税 13
1.3.4坚持管理创新 14
1.3.3坚持以人为本 14
1.3.5坚持服务导向 15
1.4面临的形势 15
1.4.1 国内外经济环境总体向好 15
1.4.2新一轮税制改革拉开序幕 16
1.4.3征管体制改革仍任重道远 18
1.4.4税收环境亟待优化和规范 19
1.5未来发展目标 20
1.5.1保持税收收入可持续增长 20
1.5.2率先实现税务管理现代化 21
1.6.1构建以纳税服务为中心的现代税务征管体系 23
1.6未来发展战略 23
1.6.2构建现代税务管理信息化体系 24
1.6.3构建现代税务人力资源管理体系 25
2税收收入分析与预测 27
2.1税收收入概况 27
2.1.1税收收入总体变化特征 27
2.1.2年度税收收入动态分析 34
2.2税收增长机制 47
2.2.1经济持续与协调发展 47
2.2.3依法治税不断强化 48
2.2.2投资和出口稳定增长 48
2.3税收预测 50
2.3.1税收总体规模测算 50
2.3.2税源结构变化趋势 52
3税收制度运行与完善 55
3.1流转税制度运行与完善 55
3.1.1流转税制运行 55
3.1.2流转税制效应分析 58
3.1.3现行流转税制存在的问题 60
3.1.4流转税制改革的建议 63
3.1.5加强流转税管理的对策 66
3.2企业所得税制度运行与完善 69
3.2.1企业所得税制运行 69
3.2.2企业所得税制效应分析 73
3.2.3企业所得税制存在的问题 75
3.2.4企业所得税制改革的建议 76
3.3涉外税收制度运行与完善 78
3.3.1 涉外税收制度运行 79
3.3.2 涉外税收制度效应分析 80
3.3.3现行涉外税收制度存在的问题 82
3.3.4涉外税收制度改革的建议 83
3.3.5完善涉外税收制度的对策 84
3.4出口退（免）税制度运行与完善 86
3.4.1 出口退（免）税制度运行 86
3.4.2出口退（免）税制度效应分析 88
3.4.3 出口退（免）税制度存在的问题 89
3.4.4加强出口退（免）税管理的对策 93
4税收征管改革与创新 96
4.1税收征管体制改革 96
4.1.1征管体制改革历程和评价 96
4.1.2 深化征管体制改革的思路和原则 99
4.1.3深化征管体制改革的对策 100
4.2税收征管基础建设 103
4.2.1 税收征管基础建设与成效 103
4.2.2税收征管基础建设面临的挑战 113
4.2.3加强税收征管基础建设的对策 116
4.3税务稽查体制改革 120
4.3.1稽查体制改革历程 120
4.3.2稽查体制改革效应评价 121
4.3.3现行稽查体制面临的挑战 124
4.3.4推进稽查体制改革的对策 126
4.4.1 税收执法监督与救济工作历程 128
4.4税收执法监督与救济 128
4.4.2税收执法监督与救济措施与成效 130
4.4.3税收执法监督与救济面临的挑战 136
4.4.4加强税收执法监督与救济工作的对策 138
4.5纳税服务体系建设 142
4.5.1 构建纳税服务体系的历程 142
4.5.2构建纳税服务体系的内容 143
4.5.3构建纳税服务体系的效应评价 147
4.5.4构建现代纳税服务体系面临的挑战 148
4.5.5构建现代纳税服务体系的对策 149
4.6税收信息化建设 151
4.6.1 税收信息化建设历程 151
4.6.2税收信息化建设效应评价 156
4.6.3税收信息化建设的经验和启示 161
4.6.4税收信息化建设面临的挑战 162
4.6.5推进税收信息化建设的对策 163
5行政管理与思想政治 165
5.1政务管理 165
5.1.1政务管理措施与成效 165
5.1.2政务管理面临的挑战 174
5.1.3进一步做好政务管理的构想 177
5.2.1财务管理的措施与成效 181
5.2财务管理 181
5.2.2财务管理面临的挑战 185
5.2.3加强财务管理的对策 186
5.3人力资源开发与管理 190
5.3.1 人力资源开发与管理历程 190
5.3.2 人力资源开发与管理效应评价 196
5.3.3 人力资源开发与管理面临的挑战 198
5.3.4加强人力资源开发与管理的对策 203
5.4.1 党风廉政建设与纪检监察的措施与成效 207
5.4党风廉政建设和纪检监察 207
5.4.2 党风廉政建设和纪检监察面临的挑战 212
5.4.3加强党风廉政建设的对策 213
5.5思想政治工作 215
5.5.1 思想政治工作的措施与成效 215
5.5.2 思想政治工作面临的挑战 220
5.5.3加强新形势下思想政治工作的对策 221
5.6后勤服务保障 224
5.6.1 后勤服务保障的措施与成效 224
5.6.2后勤服务保障面临的挑战 228
5.6.3完善后勤服务保障的对策 229
6调研成果专题综述 232
6.1探求WTO的税收对策：应对经济全球化 232
6.1.1集思广益，共商对策 232
6.1.2加入WTO对深圳税收政策的冲击 233
6.2城市经济税收比较：提升城市竞争力 235
6.2.1 与广州比较：增强危机意识 235
6.2.2 与上海、苏州等长三角地区城市比较：赶“标兵”甩“追兵” 236
6.2.3 与全国23个大中城市比较：知己知彼，准确定位 237
6.3 高新技术税收政策：优化深圳产业结构 238
6.3.1 开展扶持高新技术企业税收政策的初步探讨 239
6.3.2深入开展理论分析和政策可行性论证 240
6.4探索金融税收政策：建设区域性金融中心 241
6.4.1 离岸金融业务研究 242
6.4.2证券投资基金研究 243
6.4.3税收优惠政策研究 244
6.4.4建立区域性金融中心的相关政策研究 245
6.5完善出口退税政策：提升出口货物国际竞争力 246
6.5.1 出口退税政策执行问题研究 246
6.5.2 出口退税机制改革可行性研究 247
6.5.3完善出口退税机制研究 248
6.6.1 质量体系的初步论 249
6.6 引入ISO 9000质量体系：规范和强化税收管理 249
6.6.2质量体系的试行评价 250
6.6.3质量体系的全面推行 250
6.6.4质量体系的完善提升 251
6.7纳税服务体系建设：全力打造服务型税务机关 252
6.7.1 完善办税大厅，优化硬件设施 253
6.7.2充分利用信息手段，不断优化纳税服务 254
6.8税收信息化建设：筑就科技兴税之路 255
6.8.1 认识电子税务建设必要性，探索信息化建设之路 255
6.8.3规划信息系统整合蓝图，抢占科技兴税的制高点 256
6.8.2构思信息化建设模式，奠定税收信息化建设基 256
6.9人力资源管理：实现人才战略新突破迈向人力资源精细化管理的步伐 257
6.9.1 加入WTO背景下对人力资源危机的忧患意识及应对思考 258
6.9.2 奠定人力资源管理改革基础 258
6.9.3 大力深化人力资源精细化管理 260
6.10 “两权”监督制约：构建反腐倡廉预防体系 260
6.10.1税收权力内部监督制约：理念的提出和实证分析 261
6.10.2 “两权”监督制约的深入：税收执法权责研究 262
附：本篇涉及著作和论文索引 264
参考文献 271
后记 272