前 言 1
第一章 基层党建工作新格局总论 1
第一节 两个主要问题：新时期基层党建工作的严峻考验 1
第二节 转型阶段：基层党建工作格局发生历史性变化 10
第三节 科学界定：基层党建工作新格局的形成条件 16
第四节 党员归位：构建基层党建工作新格局的突破口 25
第五节 地位作用：构建基层党建工作新格局的实践意义 33
第六节 与时俱进：深化和完善基层党建工作新格局 43
第七节 深度思考：探索和把握基层党建工作规律 53
第二章 三大新兴领域党建工作：打牢基础逐步深化 69
社区党建工作 69
第一节 社区党建工作是基层党建的新领域 69
第二节 社区党建工作的基本责任 78
第三节 把握社区党建工作的重点 84
第四节 创新社区党建工作 102
第五节 社区党建工作的基本经验 117
第六节 加强社区党建工作理论探索 122
新经济组织党建工作 130
第七节 理直气壮地开展新经济组织党建工作 130
第八节 打好新经济组织党建工作攻坚战 137
第九节 深化新经济组织党建工作的基本要求 146
新社会组织党建工作 152
第十节 新时期新社会组织党建工作 152
第十一节 积极推进新社会组织党建工作 160
第三章 三大传统领域党建工作：与时俱进创新发展 174
农村党建工作 174
第一节 加强和改进新形势下农村党建工作 174
第二节 夯实农村党建工作基础 185
第三节 用“三个代表”重要思想统领农村党建工作 196
国有集体企业党建工作 208
第四节 国有企业党建工作面临的问题及任务 208
第五节 推进国有企业党建工作的实践创新 221
第六节 国有改制企业党建属地化管理 235
机关事业单位党建工作 246
第七节 新形势下的机关党建工作 246
第八节 加强机关党支部建设 256
第九节 全面加强高等院校党建工作 259
第四章 基层党建工作新格局的基础：保持共产党员先进性第一节 党员队伍状况分析 268
第二节 进一步做好新形势下发展党员工作 275
第三节 保持共产党员先进性 284
第一节 基层党建工作新格局的管理体制 295
第五章 基层党建工作新格局的体制设计与政策支持 295
第二节 基层党建工作新格局综合政策措施 308
第三节 三大新兴领域政策措施 321
第四节 三大传统领域政策措施 347
第五节 党员队伍建设政策措施 378
附录 基层党建工作新格局的反响 389
关于大连市基层党建工作的调研报告 辽宁省委组织部专题调研组 389
党的执政基础出现新格局——大连市探索加强党的执政能力建设调查（上） 400
围绕新格局夯实党的执政基础——大连市探索加强党的执政能力建设调查（下） 403
理清思路在探索中破解难题——对大连探索新时期基层党建工作的调查（上） 王科 405
多管齐下构筑党建工作新格局——对大连探索新时期基层党建工作的调查（中） 王科 408
构成基层组织建设的有机统一体——对大连探索新时期基层党建工作的调查（下） 王 科 411
大连：构建基层党建工作新格局 大 砚 414
后记 420