引子 1
第一篇 解放思想 励志跨越 2
一、用解放思想的金钥匙，开启跨越式发展之门 4
二、策马新的跨越，“四大战略”、“三大重点”、“三化”进程统领发展全局 9
三、不走题，不跑调，咬定目标一往无前 14
第二篇 锐意改革 创新体制 17
一、“自我革命”把公共权力推上时代的弯弓 17
（一）机构改革开弓出箭，转变职能紧锣密鼓 17
（二）告别“政企不分”，“行办”化作封存的档案 21
（三）创建“政务超市”，向公共服务自我超越 23
（四）体制创新夯实“公共财政” 25
二、国企改革义无反顾，“两个置换”攻坚克难 27
三、农村改革好戏连台，广袤田野生机勃发 32
四、城市管理体制改革使株洲变得清爽亮丽 37
五、干部人事制度改革为加快发展高挂云帆 39
六、筑牢新型就业与保障体系，为劳动者织造“安全网” 43
第三篇 求真务实 开创新局 49
一、加快工业化进程，打造核心竞争力 56
（一）新一轮竞争箭在弦上，株洲工业重振旗鼓 61
（二）“中部崛起”惊涛拍岸，“株洲力量”弄潮而来 64
（三）总理视察株洲，看到老工业基地崛起的身影 66
二、加快城市化进程，提高综合实力 68
（一）彰现城市内在活力，提升发展品位 70
（二）拓展城市外向张力，推进城乡一体化水平 77
三、加快农业产业化进程，向现代农业转变 85
（一）对种植业结构进行战略性调整 88
（二）养殖业向产业化发展 91
（三）农业机械化快速推进 94
四、提升区、县发展水平，全面建设小康社会 96
（一）高扬产业大旗，构筑科技新城 96
（二）熟谙商业经，巧打市场牌 101
（三）推进城乡联动，打造区域特色 105
（四）唱响新型工业“歌”，画好都市农业“图”，演活商贸三产“戏” 109
（五）开发百里湘江两岸，加快“三化”强县进程 113
（六）支柱产业集约经营，“小康”水平全面提升 118
（七）产业发展第一位置，“民营领跑”第一战略 122
（八）调整结构，调优布局，招商引资“釜底加薪” 126
（九）“生态立县、产业富县、实干兴县” 132
（十）情系雪域高原，“特殊的县”展露新颜 136
五、扩大对外开放，争抢发展先机 139
六、发展非公有制经济，培养新的增长极 141
七、繁荣商贸经济，做大流通“蛋糕” 149
（一）齐抓共管，整治顽疾 154
一、把优化经济环境作为“第一责任” 154
第四篇 统筹发展 构建和谐 154
（二）整章建制，着力治本 157
（三）设立经济“110”，快速高效查办投诉 159
二、统筹发展，协调前进 161
（一）科技引领作用在创新中显现 161
（二）教育基础得到巩固加强 166
（三）先进文化方兴未艾 174
（四）医疗卫生跃上新的台阶 180
（五）体育事业充满活力 186
（六）人口与计划生育步入良性循环 189
（一）强化综合治理，保持大局稳定 192
三、推进依法治市，打造平安株洲 192
（二）强化法律监督，维护司法公正 197
（三）全面推进“四五”普法，增强全民法制意识 198
四、关注民生民情，温暖千家万户 205
（一）“三个一”温暖农村特困人群 205
（二）保障城镇居民基本生活，逐步做到“应保尽保” 207
（三）倾心实施就业再就业工程 210
五、建设蓬勃向上的文明家园 215
（一）唱响主旋律，打好主动仗 218
（二）军民鱼水情，再创双拥模范城 220
（三）一手抓社区建设，一手抓社区管理 225
第五篇 执政为民 与时俱进 231
一、在领导发展中提高执政能力 231
（一）聚精会神抓发展，关注民生办实事 232
（二）统战构建大格局，社会联动谱新篇 236
（三）坚持党管人才、“人才强市” 239
二、与时俱进，加强党的建设 243
（一）开展“三个代表”重要思想学习教育活动 243
（二）开展保持共产党员先进性教育活动 249
（三）为加快发展提供坚强的组织保障 254
（四）加强作风建设，强化执政为民意识 262
三、坚持从严治党，加强党风廉政建设 266
（一）宣传教育筑防线 267
（二）落实制度正党风 268
（三）依法监察肃政纪 270
（四）查处案件惩腐败 272
（五）深化改革治源头 274
四、人大行使职权，架起党和人民的“连心桥” 276
五、政协发挥优势，为加快发展凝聚合力 284
结束语 290
大事记 293
后记 328