期望（自序） 1
第一章 拆迁法常识 1
第一节 拆迁法概述 2
一、拆迁法的概念与特征 2
二、拆迁法的渊源 4
三、拆迁法的适用 7
四、拆迁行为 9
一、拆迁法律关系主体的特征 15
第二节 拆迁法律关系的主体 15
二、拆迁当事人 17
三、拆迁关系人 27
四、裁判机关 32
第三节 拆迁补偿主体变化研究 36
一、因婚姻带来的复杂情况及处理 36
二、因继承带来的复杂情况及处理 41
三、因共有产生的复杂情况及处理 48
四、因国有企业改制引起的复杂情况及处理 51
五、因抵押产生的复杂情况及处理 55
第四节 拆迁法图解 57
一、拆迁法律关系图解 57
二、拆迁现实图解 57
第二章 拆迁许可管理 61
第一节 拆迁许可法律制度概述 62
一、城市房屋拆迁许可制度概述 62
二、农村房屋拆迁许可制度概述 65
一、项目许可的相关概念 71
第二节 建设项目立项许可 71
二、立项程序 72
第三节 城乡规划许可 75
一、城市规划行政主管部门 75
二、申请程序 76
第四节 土地使用许可 83
一、有关国有土地使用权的概念 83
二、申请国有土地使用权批准文件的程序 85
第五节 拆迁计划和拆迁方案的审查 89
一、调查摸底 90
二、编制拆迁计划与方案 93
第六节 拆迁资金的审查 96
一、资金证明机构 97
二、资金必须真实 98
第七节 房屋拆迁许可的审查和发证 100
一、对申请房屋拆迁许可证的资料进行审查 100
二、对申请拆迁范围的审查 101
三、对申请拆迁面积的审查 102
四、对前置五项及申请人资格的审查 103
第八节 拆迁许可的变化 105
一、拆迁许可的撤销 106
二、拆迁许可的注销 107
三、拆迁许可的变更 108
四、拆迁许可的转让 109
五、拆迁许可证的吊销 109
第三章 拆迁活动的管理 111
一、宣传工作的意义 112
第一节 拆迁活动的宣传工作 112
二、宣传工作的原则 113
三、拆迁宣传的形式 115
第二节 拆迁和拆迁管理都要方便群众 117
一、拆迁现场临时办公场地的选择 117
二、原有办公场地的调整 118
三、接待热情 119
第三节 有关活动的暂停问题 119
一、暂停有关活动的意义 120
二、暂停有关活动的程序 121
第四节 对评估的管理 123
一、估价方法要科学 123
二、估价活动要公正 125
三、估价活动要公开 126
四、估价市场要放开 128
五、加大对违法估价行为的惩处 129
第五节 加强对特殊房屋拆迁的指导 130
一、公益事业用房拆迁的原则 130
二、用途受限房拆迁的原则 133
三、特殊用房拆迁的原则 140
四、正确处理房屋用途争议 148
第六节 及时纠正违法违章拆迁行为 153
一、非法拆迁活动的情形 153
二、必须制止和纠正非法拆迁活动 158
第四章 拆迁纠纷的裁判 162
第一节 拆迁纠纷的行政裁决 163
一、裁决的启动 163
二、裁决的工作程序 168
三、中止和终结 172
四、裁决的执行 175
五、目前行政裁决存在的问题 179
六、征地拆迁的行政裁决问题 183
第二节 拆迁纠纷行政诉讼 185
一、拆迁行政诉讼的概念和特征 186
二、拆迁行政诉讼的受案范围 188
三、拆迁行政诉讼的管辖 191
四、拆迁行政诉讼的参加人 199
五、拆迁行政诉讼的证据和判断 204
第三节 拆迁纠纷的民事诉讼 214
一、拆迁民事诉讼需要证明的问题 215
二、拆迁民事诉讼无需证明的问题 217
三、拆迁民事诉讼证明的责任 221
四、拆迁民事诉讼的证明标准 224
五、拆迁民事诉讼举证的时限规定 226
六、人民法院调查收集证据 229
七、质证 230
一、行政复议概述 232
第四节 拆迁纠纷的行政复议 232
二、拆迁行政复议的范围 234
三、行政复议参加人和行政复议机关 235
四、行政复议的程序 239
第五章 引发拆迁纠纷的新问题研究 248
第一节 嘉禾事件与舆论监督 249
一、嘉禾事件始末 249
二、嘉禾事件的教训 255
第二节 非法拆迁仍然是拆迁纠纷的主要矛盾 259
一、少数地方规划朝令夕改，失信于民 260
二、涉黑势力介入拆迁活动，危害社会稳定 264
三、少数执法人员不顾法纪，违章强拆，损害群众利益 269
四、个别基层法院参与非法拆迁，失去司法公正 275
第三节 解析拆迁管理难的难点 285
一、应对拆迁目的正确定性 286
二、正确对待开发商的利益冲动 294
三、化解群众的对抗情绪 302
四、拆迁管理应是一个系统工程 316
第四节 加快拆迁立法，规范拆迁管理 327
一、上下法律规定的冲突及其对策 327
二、新旧法律规定的冲突及其对策 339
三、立法自身的冲突及其对策 342
第五节 规范土地储备制度 347
一、土地储备制度对拆迁管理的影响 347
二、应当依法规范土地储备制度 351
第六章 解决“拆迁难”问题的对策研究 354
一、被拆迁人主观上盲目抵触 355
第一节 因被拆迁人原因引起的“拆迁难”与对策 355
二、被拆迁人漫天要价的问题 357
三、被拆迁人无序上访 359
四、暴力伤害拆迁管理工作人员 361
五、“特困户”引起的“拆迁难”与对策 361
六、“特权户”引起的“拆迁难”与对策 363
第二节 因拆迁人的原因引起的“拆迁难”与对策 366
一、提高拆迁实施人员的素质，是推进拆迁依法进行的首要条件 366
二、帮助提高拆迁资金的合理使用率，是保证拆迁进程的难点 370
一、宪法的新规定 374
第三节 推动立法，解决“拆迁难”的最大难题 374
二、对拆迁立法的最新建议 376
三、规范地制订拆迁法的配套规章和规范性文件 380
第四节 重视发挥律师的作用 383
一、拆迁活动呼唤律师的参与 383
二、律师可以为拆迁提供优质的服务 392
三、律师业要健康发展 402
后记 408
是冬天还是春天（再版后记） 409