第一章 总则 1
1.1 项目来源 1
1.2 编制目的 1
1.3 编制依据 1
1.3.1 国家法律法规 1
1.3.2 国土资源部行业标准 1
目录 1
1.5 规划原则 2
1.5.2 前瞻性与可操作性相统一的原则 2
1.5.1 企业土地利用规划与总体规划相统一的原则 2
1.4 指导思想 2
1.3.4 其他相关政策及规定 2
1.3.3 建设部行业标准 2
1.5.3 油田产能建设与生态建设并重的原则 3
1.5.4 企业发展与城市建设相统一的原则 3
1.5.5 节约土地资源的原则 3
1.6 规划范围与规划期限 3
1.6.1 规划范围 3
1.6.2 规划期限 3
1.7 规划任务 3
1.8 规划完成的技术路线 4
1.9 规划成果 4
2.1.3 气候 5
2.1.2 地势地貌 5
第二章 大庆油田企业基本概况 5
2.1 自然地理概况 5
2.1.1 地理位置 5
2.1.4 地表水资源量 6
2.1.5 排水 8
2.1.6 土壤 9
2.1.7 植被 9
2.2 社会经济状况 10
2.2.1 大庆油田的历史与发展历程 10
2.2.2 大庆油田的社会经济状况 11
2.3 油田企业用地概况 12
3.1.1 调查范围 14
3.1.2 调查依据 14
第三章 大庆油田规划区土地利用现状调查与分析 14
3.1 调查范围和依据 14
3.2 调查内容和技术路线 15
3.2.1 调查内容 15
3.2.2 调查技术路线 15
3.3 调查结果 17
3.3.1 农用地调查结果 17
3.3.2 建设用地调查结果 18
3.4 土地利用现状分析 22
3.4.1 油田土地利用的特点 22
3.3.3 存量土地调查结果 22
3.4.2 土地利用结构分析 23
3.4.3 土地利用变化分析 25
3.5 土地利用存在的问题 26
3.5.1 喇萨杏油田建设用地存在的问题 26
3.5.2 西城区城市建设用地存在的问题 27
3.6 大庆油田土地利用建议 28
第四章 大庆油田投入产出模型和建设用地规模预测 30
4.1 产业结构模型的选定与构成 30
4.2 投入产出分析在土地利用规划中的作用 31
4.3.1 投入产出部门构成的原则 32
4.3 大庆石油管理局投入产出部门的构成 32
4.3.2 部门构成的影响因素 33
4.3.3 大庆石油管理局投入产出部门的形成 33
4.4 投入产出平衡表的填写 35
4.5 投入产出表的平衡关系 37
4.6 2003年大庆石油管理局投入产出平衡表 38
4.6.1 九部门投入产出表 38
4.6.2 投入产出平衡表的建立 40
4.7 投入产出技术系数表和完全消耗系数表的生成 42
4.7.1 大庆石油管理局2003年投入产出技术系数表的生成 42
4.7.2 生成大庆石油管理局2003年投入产出完全消耗系数表 45
4.8 产业结构现状分析 46
4.8.1 中间产品产值消耗与最终消耗的比例关系 46
4.8.2 2003年九部门产品成本总体结构比例 47
4.9.1 规划期人口规模预测 48
4.9 规划期人口规模预测与建设用地规模预测 48
4.9.2 建设用地规模的预测 50
第五章 大庆油田土地利用规划 52
5.1 规划目标和内容 52
5.1.1 规划目标 52
5.1.2 规划内容 52
5.2 规划依据 52
5.5 油田土地利用规划的基本原则和任务 53
5.5.2 油田土地利用规划的任务 53
5.5.1 土地利用规划的基本原则 53
5.4 规划期限 53
5.3 规划范围 53
5.6 大庆油田规划区土地资源配置及其利用 54
5.6.1 规划区土地资源总量与结构 54
5.6.2 规划区建设用地构成与分布 54
5.6.3 规划区农用地构成与发展趋势 57
5.6.4 规划区存量土地构成与分布 58
5.7 规划期城镇建设用地规模测定 59
5.8 大庆油田规划区土地利用区的构成 59
5.8.1 土地利用区的特点与构成 59
5.8.2 西城区城镇建设用地区的构成 60
5.8.3 喇萨杏油田城镇建设用地区的构成 61
5.8.4 油田产能设施用地区的构成 65
5.8.5 哈大齐重点项目建设用地区的构成 69
5.8.7 独立工矿建设用地区的构成 70
5.9 规划区土地利用区的划分与布局 70
5.8.6 油田生态建设用地区的构成 70
5.9.1 西城区用地区在空间上的划分 71
5.9.2 喇萨杏油田用地区的划分与布局 71
5.10 独立工矿用地区的划分与布局 74
5.11 生态建设用地区的划分与布局 74
6.2 油田保护区的范围 76
6.3 油田保护区规划的依据 76
6.3.1 大庆油田会战初期石油用地的来源 76
6.1 油田保护的重大意义 76
第六章 大庆油田保护区专项规划 76
6.3.2 国土资源部 大庆市人民政府对大庆油田石油用地用途性质的确认 77
6.4 油田保护区规划的原则 78
6.5 规划区油田土地利用现状分析 79
6.5.1 严峻的油田安全形势呼吁油田立法保护 81
6.6 大庆油田保护区规划 82
6.6.1 油田保护区等级划分和油田土地利用方针的确定 82
6.6.2 油田立法保护 净化油田空间 87
6.6.3 油田生态保护 打造“绿色油田” 90
第七章 大庆油田生态建设专项规划 92
7.1 生态建设规划依据 92
7.2.2 生态建设规划原则 93
7.2.1 生态建设规划方针 93
7.2 生态建设规划方针与原则 93
7.3 生态建设规划任务 94
7.4 规划区生态环境现状 94
7.5 油田生态建设模式 95
7.6 油田生态建设施工单元的划分 97
7.6.1 2005-2010年生态建设区单元 97
7.6.2 2011-2020年生态建设区单元 99
7.7 规范生态建设组织 强化生态建设管理 100
7.7.1 作业设计的组织 100
7.7.2 作业设计的程序 100
7.7.3 作业设计主要内容 100
附件 油田作业对生态环境的影响 102
第八章 大庆油田建设用地专项规划 115
8.1 总论 115
8.1.1 规划背景 115
8.1.2 规划范围 115
8.1.3 发展定位 115
8.1.4 规划目标 116
8.2 西城区建设用地规划 116
8.2.1 西城区城市形态演变 116
8.2.2 西城区优越的区位条件 121
8.2.3 西城区建设用地存在的问题 121
8.2.4 西城区城市规模预测 123
8.2.5 西城区建设用地总体布局 126
8.2.6 居住用地规划 131
8.2.7 公共设施用地规划 135
8.2.8 工业仓储用地规划 140
8.2.9 道路交通系统规划 146
8.2.10 市政公用设施用地规划 151
8.2.11 绿地系统规划 153
8.3 红岗中心村建设用地规划 154
8.3.1 现状概况 154
8.3.2 现状分析 155
8.3.3 人口规模和用地规模 156
8.4 杏南中心村建设用地规划 157
8.3.4 用地发展方向 157
8.3.5 城镇空间布局 157
8.4.1 现状概况 158
8.4.2 现状分析 159
8.4.3 人口规模和用地规模 160
8.4.4 用地发展方向 161
8.4.5 城镇空间布局 161
8.5 庆葡村建设用地规划 162
8.5.1 现状概况 162
8.5.2 现状分析 163
8.5.4 用地发展方向 165
8.5.5 城镇空间布局 165
8.5.3 人口规模和用地规模 165
8.6 高平村建设用地规划 166
8.6.1 现状概况 166
8.6.2 现状分析 167
8.6.3 人口规模和用地规模 168
8.6.4 用地发展方向 169
8.6.5 城镇空间布局 169
第九章 大庆油田土地利用规划信息系统建设 171
9.1 土地利用现状（基期）数据的构成 171
9.1.1 基础数据收集 171
9.1.2 数据处理系统 172
9.1.3 基础数据处理 172
9.1.4 2004年1∶1万比例尺SPOT遥感影像图制作 176
9.1.5 土地利用数据更新 180
9.2 土地利用规划管理信息系统 185
9.2.1 基本功能 185
9.2.2 规划辅助编制 186
9.2.3 规划成果管理 187
9.2.4 规划实施管理 188
附件1 《大庆油田土地利用规划》工作报告 190
附件2 大庆油田土地利用规划编制说明及规划实施保障措施 214
附件3 集团公司规划计划部计划字［2004］142号 219
附件4 大庆市人大常委会关于在萨尔图油田中区停止非产能建设的决议 225
附件5 大庆市城市建设规划委员会会议纪要［1988］第1号 227
附件6 国土资函［1999］106号 229