第一章 公务员与公务员制度 1
第一节 公务员的名称与范围 1
第二节 公务员制度的内涵与功能 7
第三节 公务员制度的基本理念与本书框架 10
第二章 外国公务员制度的生成与变革 16
第一节 公务员制度的生成因素 16
第二节 外国公务员制度的演进 19
第三节 外国公务员制度的基本特征 24
第四节 当代西方公务员制度的变革 28
第三章 中国公务员制度的创建与发展 34
第一节 中国创建公务员制度的客观必然性 34
第二节 中国公务员制度的原则与内容 38
第三节 中国公务员制度的特色 41
第四节 中国公务员制度的施行与完善 45
第四章 制度支柱：公务员的法律关系与法治 54
第一节 公务员法概述 54
第二节 公务员的法律关系 57
第三节 公务员的申诉控告 63
第四节 公务员管理的法治化 69
第五章 技术支柱：公务员的分类 75
第一节 公务员分类概述 75
第二节 公务员系统的分类模式分析 77
第三节 中国公务员的分类制度与模式选择 83
第六章 运作支柱：公务员的录用 93
第一节 公务员录用概述 93
第二节 公务员录用考试的运作 96
第三节 公务员录用的程序及管理 100
第七章 激励起点：公务员的考核 105
第一节 公务员考核概述 105
第二节 公务员考核的原则、内容与方法 108
第三节 公务员考核的结果、程序与管理 113
第八章 激励形态：公务员的奖惩 119
第一节 公务员的奖励制度 119
第二节 公务员的纪律 125
第三节 对违纪公务员的惩处 127
第一节 公务员职务升降概述 132
第九章 激励升华：公务员的职务升降 132
第二节 公务员的职务晋升制度 134
第三节 公务员的降职制度 139
第十章 职务管理：公务员的任职与免职 143
第一节 公务员职务任免概述 143
第二节 公务员的任职制度 145
第三节 公务员的免职制度 150
第十一章 职位调适：公务员的交流与回避 153
第一节 公务员交流制度概述 153
第二节 公务员的调任与转任 157
第三节 公务员的轮换与挂职锻炼 160
第四节 公务员的回避制度 163
第十二章 职业开发：公务员的培训 170
第一节 公务员培训概述 170
第二节 公务员培训的原则、类型与方式 173
第三节 公务员培训的内容、网络与评估 177
第十三章 物质动力：公务员的工资、保险与福利 184
第一节 公务员的工资制度 184
第二节 公务员的保险制度 193
第三节 公务员的福利制度 199
第十四章 人员更新：公务员的辞职、辞退与退休 205
第一节 公务员辞职辞退概述 205
第二节 公务员辞职辞退的条件、程序与后果 210
第三节 公务员的退休制度 216
第十五章 监管机制：公务员的监督网络与管理体制 224
第一节 公务员的监督与监督网络 224
第二节 公务员的管理体制 229
第一节 建设高素质公务员队伍的必然性 237
第十六章 高素质的公务员队伍建设 237
第二节 公务员队伍建设的现状分析 239
第三节 建设高素质公务员队伍的要求 241
附录一 《行政职业能力测验》应试要求与答题技巧 250
附录二 《申论》考试应试要求与答题技巧 282
附录三 公务员结构化面试通用测评要素 288
主要参考文献 295
后记 301