第一章 安全生产大政方针与工作思路 1
第一节 安全生产概述 1
一、安全生产的含义 1
二、安全生产的目的和意义 2
三、安全生产的重要位置 2
第二节 安全生产方针与基本理念 3
一、安全第一预防为主 3
二、安全生产基本理念 5
三、现代安全生产管理原理 6
二、安全生产工作格局的确立 9
一、安全生产工作总体思路 9
第三节 安全生产工作格局 9
三、安全生产工作格局的内容 10
第四节 安全生产工作思路创新 11
一、安全生产五要素 11
二、安全生产工作的五个转变 12
第二章 安全生产法律法规和标准 14
第一节 安全生产法律法规概述 14
一、法律的基本知识 14
二、安全生产法律法规 15
二、安全生产法体系 16
一、《安全生产法》在我国法律体系中的地位 16
第二节 安全生产法律体系 16
三、安全生产法律体系总框架 17
四、部分安全生产法律法规介绍 19
第三节 安全生产法律责任 22
一、三大责任制度概述 22
二、三大责任制度的相互关系 25
三、有关安全生产行政责任追究的法律规定 26
四、有关安全生产民事责任追究的法律规定 40
五、有关安全生产刑事责任追究的法律规定 41
一、标准概述 44
第四节 安全生产标准 44
二、安全质量标准化 46
三、安全生产技术国家标准颁布状况 47
第三章 安全生产监督管理 50
第一节 安全生产监督管理的目的和意义 50
第二节 安全生产监督管理体制 51
一、安全生产监督管理体制的历史沿革 51
二、现行的安全生产监督管理体制 53
第三节 安全生产综合监督管理 54
第四节 安全生产专项监督管理 57
一、非煤矿山安全生产监督管理 57
二、危化品安全生产监督管理 58
三、烟花爆竹安全生产监督管理 60
第五节 安全生产监察 63
一、安全生产监察的概念与特征 63
二、安全生产监察（监督管理）的基本原则 64
三、安全生产监察员的职责 65
四、安全生产监察程序 65
五、安全生产监察的方式和种类 66
第四章 目标控制与调度统计 70
第一节 目标控制 70
一、目标控制的目的和意义 70
二、目标控制指标体系的主要内容及设定原则 71
三、目标控制的方法和措施 72
四、江西省安全生产目标控制 72
第二节 安全生产调度工作 73
一、安全生产调度值班 73
二、事故快报 73
三、事故跟踪 75
四、事故信息处理程序 75
五、举报信息处理程序 75
一、伤亡事故统计报告 76
第三节 安全生产统计工作 76
二、伤亡事故统计月报 76
七、安全生产调度例会 76
六、专项调度 76
三、安全生产形势综合分析报告 77
四、有关统计规定 77
第四节 安全生产调度统计信息体系建设方案 77
一、总体思路 78
二、主要内容 78
三、实施意见 83
第五章 安全生产检查 85
第一节 安全生产检查的目的和意义 85
一、经常性监督检查 86
第二节 安全检查的类型 86
二、季节性监督检查 87
三、专业性监督检查 87
四、综合性监督检查 87
五、不定期监督检查 88
第三节 安全生产检查的内容 88
一、安全生产管理检查 88
二、作业场所、设施、设备检查 88
三、从业人员安全行为检查 90
第四节 安全生产检查的方法 91
一、常规检查 91
二、安全生产检查表法 91
第五节 安全生产检查的工作程序 97
一、准备 97
三、仪器检查法 97
二、实施安全生产检查 98
三、分析判断 99
四、处理 99
五、复查 100
第六节 安全生产检查的执法规范 100
一、检查人员的道德规范 100
二、检查人员的行为规范 101
二、安全生产违法行为的行政处罚必须依法实施 102
一、处罚的种类 102
第二节 行政处罚的种类 102
一、行政处罚必须是法律、法规、规章所设定 102
第一节 行政处罚的法律依据 102
第六章 行政处罚 102
二、处罚种类的适用机关 103
三、处罚争议的管辖划分 103
四、处罚权的委托 103
第三节 行政处罚程序 104
一、行政处罚的一般要求 104
二、简易程序 105
三、一般程序 105
一、适用范围 109
第四节 听证程序 109
二、申请、通知、延期 110
三、听证参加人 110
四、当事人在听证中的权利和义务 110
五、听证具体程序 110
第五节 行政处罚的适用 111
一、实施处罚的机关 111
二、各类安全生产违法行为的处罚 111
二、对逾期不履行处罚的措施 116
三、延期、分期、暂缓缴纳罚款 116
一、处罚执行的停止 116
第六节 行政处罚的执行和备案 116
四、查封、扣押物的处理 117
五、行政处罚备案 117
六、立卷归档 117
七、案卷的调阅 117
第七章 事故查处 118
第一节 事故查处概述 118
一、事故概念及分类 118
二、事故查处目的与意义 120
三、事故查处工作原则 120
第二节 事故调查 121
一、调查程序 121
二、调查内容 123
三、调查方法 125
四、调查报告 127
第三节 事故结案 129
一、事故审理 129
二、事故审议 130
三、结案批复 130
第四节 案件管理 130
一、案卷归档 130
二、案件移送 130
三、督查落实 131
一、安全生产行政许可的概念、特点 132
二、安全生产行政许可的原则 132
第一节 安全生产行政许可概述 132
第八章 安全生产行政许可 132
三、安全生产行政许可制度的重要意义 135
第二节 安全生产行政许可的适用范围和管辖原则 135
一、适用范围 135
二、管辖原则 137
第三节 安全生产行政许可实施 138
一、实施主体 138
二、实施程序 139
三、监督检查 143
二、安全生产“三同时”内容和要求 144
一、安全生产“三同时”的概念 144
第四节 安全生产“三同时”制度 144
三、安全生产“三同时”职责与分工 147
四、安全生产“三同时”的行政许可 149
第九章 重大危险源监控与隐患整治 150
第一节 重大危险源的概念与辨识 150
一、重大危险源的概述 150
二、国内外重大危险源控制技术 151
三、重大危险源的控制系统 152
第二节 重大危险源辨识标准 154
一、重大危险源辨识 154
二、国外重大危险源辨识标准简况 154
三、我国重大危险源辨识标准 157
第三节 重大危险源的辨识与监控 158
一、重大危险源的普查 158
二、重大危险源评价 161
三、重大危险源的监控措施 165
第四节 隐患整治 169
一、重大隐患与重大危险源 169
二、危险、危害因素产生的原因 170
三、危险、危害因素控制与整改 171
四、隐患整治的监督管理 174
二、应急救援的基本特点 178
一、什么是应急救援 178
第一节 应急救援基本概念和特点 178
第十章 应急救援 178
第二节 应急救援体系的基本原则和框架 179
一、基本原则 179
二、基本框架 180
第三节 应急预案 184
一、预案的分类 184
二、预案的基本内容 185
三、预案的演习 193
四、预案的修订 194
第四节 应急保障 195
一、通信与信息保障 195
二、现场救援和工程抢险保障 195
三、应急队伍保障 195
四、交通运输保障 195
五、医疗卫生保障 195
六、治安保障 195
十一、技术储备与保障 196
十、应急避难场所保障 196
第五节 应急结束 196
一、现场恢复 196
八、资金保障 196
七、物资保障 196
九、社会动员保障 196
二、善后处置 197
三、事故调查 197
四、总结备案 197
第十一章 职业卫生 198
第一节 职业卫生概述 198
一、职业危害因素 198
二、职业危害评价与管理 199
三、职业病及职业病诊断 200
四、职业危害控制 201
一、有关毒物的基础知识 202
五、职业卫生监督检查 202
第二节 毒物危害 202
二、职业中毒 204
三、有毒作业分级 206
四、职业中毒的预防及控制措施 207
五、中毒的应急抢救 208
第三节 粉尘危害 208
一、粉尘及其来源 208
二、粉尘的特性与分类 209
三、粉尘对人体的危害 209
四、生产性粉尘危害程度分级 211
五、尘源的控制与治理 211
二、噪声的分类与危害 212
第四节 噪声危害 212
一、噪声的基本知识 212
三、噪声作业分级 213
四、噪声控制措施 213
第五节 振动危害 214
一、职业振动的分类 214
二、影响振动不良作用的因素 214
三、振动的测量及标准 215
四、振动对人体的危害 215
五、振动控制防护措施 216
第六节 辐射危害 216
二、电离辐射对人体的危害 217
一、非电离辐射对人体的危害 217
三、辐射卫生标准 218
四、电磁辐射的安全防护 218
第七节 高温危害 218
一、高温环境 218
二、高温作业及类型 218
三、高温环境对人体的危害 219
四、高温作业分级 219
五、防暑降温措施 219
二、体力劳动强度分级 220
一、疲劳与安全生产 220
六、中暑的救治 220
第八节 体力劳动强度 220
三、解决疲劳问题，实现安全生产 221
第九节 低温作业 222
一、低温作业分级 222
二、冷水作业分级 222
第十节 采光照明 223
一、不良照明和采光的危害 223
二、照明与采光 223
第十一节 女职工与未成年工的劳动保护 224
一、女职工劳动保护 224
三、照明与采光标准 224
二、未成年工劳动保护 226
第十二章 安全生产支撑体系 227
第一节 安全生产支撑体系概述 227
一、建立安全生产支撑体系的目的和意义 227
二、安全生产支撑体系基本框架 227
第二节 安全生产信息体系 230
一、安全生产信息体系建设的重要性和必要性 230
二、信息支撑体系的建设目标 231
三、信息支撑体系的应用系统功能说明 233
四、信息支撑体系的组织体系及队伍建设 234
一、安全生产科技需求 235
第三节 安全生产科技保障体系 235
二、指导思想、发展思路和目标 236
三、重点任务 237
四、安全生产专家组 240
五、安全生产中介机构 241
六、安全评价 243
第四节 安全生产宣传教育体系 246
一、总体思路和指导原则 246
二、安全生产宣传教育的重点 247
三、安全生产月活动 247
二、培训工作的总体目标 250
三、培训工作的主要任务 250
一、培训工作的指导思想 250
第五节 安全生产培训体系 250
四、安全生产培训的主要对象 252
五、安全培训体系的基本框架 252
六、有关人员培训的基本要求 253
第六节 安全生产投入 257
一、政府的安全生产投入 258
二、企业的安全生产投入 258
三、企业安全费用的提取和使用 258
二、安全文化的概念 260
一、安全文化的定义 260
第十三章 安全文化 260
第一节 安全文化的定义和概念 260
第二节 安全文化的目的和意义 261
第三节 安全文化的范畴和结构体系 262
一、安全文化的形态体系 263
二、安全文化的结构体系 263
三、安全文化的领域体系 264
四、企业安全文化的层次体系 264
五、安全文化的学科体系 264
六、安全文化与若干要素的关系 265
二、企业安全文化建设的内涵 267
第四节 企业安全文化重点要素 267
一、企业安全文化的三个层面 267
三、企业安全文化的功能 268
第五节 安全文化建设途径 270
一、加强安全文化建设的领导 270
二、强化职业道德，规范企业和职工行为 270
三、建立安全文化网络 271
四、安全文化的培育 272
一、安全生产技术在安全生产工作中的地位 273
二、安全生产技术与安全生产管理的关系 273
第一节 概述 273
第十四章 安全生产技术 273
三、安全生产技术简介 274
第二节 煤矿安全技术 285
一、煤矿开采技术 286
二、煤矿通风技术 286
三、煤矿瓦斯管理技术 287
四、煤矿顶板管理技术 292
五、煤矿火灾防治技术 294
六、煤矿防尘技术 295
七、煤矿防治水技术 297
第三节 非煤矿山安全技术 299
一、矿山工业场地安全要求 299
二、矿山地质安全 299
三、爆破安全技术 300
四、露天开采安全技术 301
五、地下开采安全技术 302
六、地下矿山提升运输 305
七、矿井通风安全要求 308
八、矿山防排水 309
九、矿山机电安全技术 310
十、尾矿库安全技术 311
一、危险化学品 312
第四节 危险化学品安全生产技术 312
二、危险化学品安全生产条件 318
三、危险化学品安全技术 319
四、有毒有害、易燃易爆物质检测技术 325
第五节 烟花爆竹安全生产技术 326
一、工厂设计安全要求 326
二、烟花爆竹安全生产技术要求 332
三、烟花爆竹原材料 338
四、包装、运输、储存、销售的安全要求 338
第一节 国外职业安全卫生立法 341
一、职业安全卫生立法的产生与发展 341
第十五章 国外安全生产监察概况 341
二、职业安全卫生立法的重点 344
第二节 市场经济国家安全生产监管体制 347
一、安全监察主管机构 347
二、安全监察模式 347
三、国家监察员的权力 347
四、监督、监察程序 348
五、安全监察体系 348
第三节 美国职业安全卫生立法与监察体制 349
一、立法沿革 349
二、主要法规 352
三、监察体制 353
后记 358