目录第一部分 主体法中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日）第一章 总则第一条 【立法宗旨】 1
第二条 【基本土地制度】 2
第三条 【土地基本国策】 2
第四条 【土地用途管制制度】 2
第五条 【土地管理机构设置】 2
第六条 【守法义务与检举、控告权】 2
第七条 【奖励措施】 2
第十条 【集体所有土地的经营和管理】 3
第十一条 【土地登记发证制度】 3
第九条 【土地使用权】 3
第二章 土地的所有权和使用权第八条 【土地所有权归属】 3
第十二条 【土地变更登记】 4
第十三条 【土地登记的效力】 4
第十四条 【农民集体所有土地承包经营权】 4
第十五条 【国有土地承包经营权】 4
第十六条 【土地权属争议的处理】 4
第二十一条 【土地利用总体规划的审批】 5
第二十条 【编制要求】 5
第三章 土地利用总体规划第十七条 【编制依据和规划期限】 5
第十九条 【编制原则】 5
第十八条 【规划权限】 5
第二十二条 【土地利用总体规划与城市总体规划、村庄和集镇规划之间的关系】 6
第二十三条 【土地利用总体规划与江河、湖泊综合治理和开发利用规划之间的关系】 6
第二十四条 【土地利用计划管理】 6
第二十五条 【土地利用年度计划执行情况报告】 6
第二十六条 【土地利用总体规划的修改】 6
第二十七条 【土地调查】 7
第二十八条 【土地分等评级】 7
第二十九条 【土地统计】 7
第三十条 【土地利用动态监测】 7
第四章 耕地保护第三十一条 【耕地占用补偿】 7
第三十六条 【节约使用土地】 8
第三十五条 【土壤改良与提高地力】 8
第三十四条 【基本农田保护制度】 8
第三十二条 【建设占用耕地的耕作层利用】 8
第三十三条 【耕地总量动态平衡】 8
第三十七条 【闲置、荒芜土地的处理】 9
第三十八条 【开发未利用土地】 9
第三十九条 【开垦未利用土地】 9
第四十条 【开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩】 9
第四十一条 【土地整理】 9
第四十二条 【土地复垦】 10
第五章 建设用地第四十三条 【建设用地的申请】 10
第四十四条 【农用地转用审批】 10
第四十五条 【国家建设土地征用】 11
第四十六条 【征地方案的实施】 11
第四十七条 【征地补偿】 11
第五十条 【农业剩余劳动力的安置】 12
第五十二条 【建设项目可行性研究审查】 12
第五十一条 【大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置】 12
第四十八条 【征地补偿安置方案公告】 12
第四十九条 【征地补偿费用的监督和管理】 12
第五十三条 【建设用地的审批】 13
第五十四条 【建设用地使用权的取得方式】 13
第五十五条 【土地有偿使用费的缴纳和使用】 13
第五十六条 【土地用途的变更】 13
第五十七条 【临时用地】 13
第六十条 【乡村企业建设用地审批】 14
第六十一条 【乡村公共设施、公益事业建设用地审批】 14
第五十九条 【乡、村建设用地的范围和审批】 14
第五十八条 【国有土地使用权的收回】 14
第六十二条 【农村村民住宅用地审批】 15
第六十三条 【集体土地使用权的流转】 15
第六十四条 【不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物的处理】 15
第六十五条 【收回集体土地使用权的情形】 15
第六章 监督检查第六十六条 【土地监督检查机关和人员】 15
第七十二条 【土地行政主管部门不履行行政处罚职责的处理】 16
第七十条 【行政处分】 16
第七十一条 【案件的移送与土地行政处罚】 16
第六十八条 【出示监督检查证件】 16
第六十七条 【监督检查措施】 16
第六十九条 【有关单位和个人对土地监督检查的配合义务】 16
第七章 法律责任第七十三条 【买卖或者以其他形式非法转让土地的法律责任】 17
第七十四条 【破坏耕地的法律责任】 17
第七十五条 【拒不履行复垦义务的法律责任】 17
第七十六条 【非法占用土地行为的法律责任】 17
第八十条 【拒不交还土地的法律责任】 18
第八十二条 【不依法办理土地变更登记的法律责任】 18
第八十一条 【擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的法律责任】 18
第七十八条 【非法批地的法律责任】 18
第七十九条 【非法侵占、挪用征地补偿费的法律责任】 18
第七十七条 【农村村民非法占用土地建住宅的法律责任】 18
第八十三条 【责令限期拆除的行政处罚的执行】 19
第八十四条 【土地行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的法律责任】 19
第八章 附则第八十五条 【三资企业使用土地的法律适用】 19
第八十六条 【施行时间】 19
第二部分 配套规定综合中华人民共和国宪法（节录）（2004年3月14日） 20
中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月27日） 21
中华人民共和国城市房地产管理法（1994年7月5日） 31
国土资源部关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若干问题的意见（1999年9月17日） 41
自然保护区土地管理办法（1995年7月24日） 44
外商投资开发经营成片土地暂行管理办法（1990年5月19日） 48
土地权属及登记确定土地所有权和使用权的若干规定（1995年3月11日） 52
土地登记规则（1995年12月28日） 60
关于进一步规范土地登记工作的通知（2003年11月14日） 72
土地权属争议调查处理办法（2003年1月3日） 74
土地规划、利用和保护土地利用总体规划编制审批规定（1997年10月28日） 79
国家计委、国家土地管理局关于印发《建设用地计划管理办法》的通知（1996年9月18日） 85
土地利用年度计划管理办法（2004年11月1日） 89
基本农田保护条例 92
（1998年12月27日）闲置土地处理办法（1999年4月28日） 97
国土资源部办公厅关于闲置土地处置有关问题的复函（2002年4月16日） 100
土地复垦规定（1988年11月8日） 100
土地审批建设用地审查报批管理办法（1999年3月2日） 105
国务院关于国土资源部《报国务院批准的建设用地审查办法》的批复（1999年10月22日） 110
关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知（2000年7月17日） 113
国土资源部办公厅关于进一步简化报国务院批准的建设用地审批工作程序有关问题的通知（2001年5月30日） 117
国土资源部报国务院批准的土地开发用地审查办法（2001年12月14日） 119
国土资源部关于加强城市建设用地审查报批工作有关问题的通知（2003年9月4日） 122
土地征用的征收国土资源部关于加强征地管理工作的通知（1999年12月24日） 126
国土资源部关于切实维护被征地农民合法权益的通知 129
（2002年7月12日）征用土地公告办法（2001年10月22日） 131
大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（1991年2月15日） 133
土地使用权的转移中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（1990年5月19日） 138
对《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第47条解释的请示的批复（1996年9月4日） 144
国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知（2004年3月22日） 145
用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法（2004年7月12日） 146
协议出让国有土地使用权规定（2003年6月11日） 148
划拨土地使用权管理暂行办法（1992年2月24日） 151
国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定（1998年2月17日） 155
招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定（2002年5月9日） 160
规范国有土地租赁若干意见（1999年7月27日） 165
土地使用税费中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例 168
（1988年9月27日）中华人民共和国土地增值税暂行条例（1993年12月13日） 170
中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则（1995年1月27日） 171
新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法（1999年8月4日） 176
关于调整新增建设用地土地有偿使用费征收等别的通知（2002年12月20日） 179
关于加强新增建设用地土地有偿使用费收缴管理工作的通知（2000年4月13日） 180
新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法（2001年6月10日） 183
法律责任土地监察暂行规定（1995年6月12日） 187
土地违法案件查处办法（1995年12月18日） 192
查处土地违法行为立案标准（2005年8月31日） 199
监察部、国土资源部关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法（2000年3月2日） 202
中华人民共和国刑法（节录）（2005年2月28日） 207
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释（2001年8月31日） 210
最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2000年6月19日） 210
国土资源部关于查处土地违法行为如何适用《土地管理法》有关问题的通知（1999年4月7日） 213
附录其他相关法规索引 214
相关失效法规索引 217
诉讼流程示意图 218
国家赔偿的计算公式 219