第四篇 工程建设的安全管理中违法违纪行为的认定处理 795
第一章 工程建设安全管理的合法操作 797
第一节 安全管理概述 797
一、安全管理基本概念 797
二、安全管理基本内容 797
三、建筑施工企业安全管理一般规定 799
第二节 安全生产管理体制及管理方法 800
一、安全生产管理体系及责任制 800
二、安全教育与培训 804
三、安全技术措施计划 808
四、施工（生产）的安全技术措施 810
五、施工现场安全管理 814
六、安全检查 819
第三节 伤亡事故的预防与处理 822
一、施工伤亡事故的预防 823
二、施工伤亡事故处理程序 827
三、施工伤亡事故的处理 830
第四节 文明施工与环境保护 832
一、文明施工 832
二、施工现场环境保护 845
第五节 工业卫生与职业病 848
一、工业卫生概述 848
二、常见职业中毒及其防治 852
三、生产性粉尘与尘肺 854
四、高温与中暑 858
五、物理因素的危害及防治 861
第二章 建筑安全生产管理中违法违纪行为的认定处理 868
第一节 安全管理中违法违纪行为的防范对策 868
第二节 违法违纪行为的认定处理及案例精选 872
一、建筑施工企业对安全疏于管理，在制定施工组织设计时，没有制定相应的安全技术措施 872
二、施工现场安全管理混乱，危急到邻近建筑物 884
三、施工企业没有采取措施或措施不得力，对施工现场周围的环境造成污染或危害 894
四、建筑施工企业和作业人员在施工过程中，违反有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章规程，违章作业 897
五、施工企业派遣未经安全生产教育培训的人员上岗工作 912
第三章 工程建设安全管理适用法规详解 916
第五篇 工程建设监理中的违法违纪行为的认定与处理 1023
第一章 建筑单位监理概述 1025
第一节 中国监理体制概述 1025
一、我国建设监理制的基本格局 1025
二、监理工作健康发展的条件 1025
三、适合我国国情的监理路子 1026
第二节 监理工程师概述 1026
一、监理工程师的定义 1026
二、监理工程师的素质要求 1027
三、监理工程师的职业道德和纪律 1027
四、监理工程师的培养、考试及注册 1028
第三节 监理公司概述 1030
一、监理单位的素质 1030
二、监理单位的资质管理 1030
三、监理单位的组织结构 1032
四、监理单位的工作准则 1033
五、监理单位与工程质量监督站的区别 1034
第二章 建设监理的合法操作程序 1035
第一节 建设项目监理单位的选择 1035
一、业主项目管理班子的组织 1035
二、确定委托监理工作的内容 1036
三、对监理单位进行资格审查 1038
四、邀请投标 1038
五、评审标书 1041
六、合同谈判 1046
七、招标选择监理单位的注意事项 1049
第二节 监理委托合同 1051
一、监理委托合同的几种形式 1051
二、监理委托合同的主要内容 1051
三、监理委托合同签订应注意的问题 1053
四、监理委托合同文本示例 1054
五、FIDIC《业主／资询工程师标准服务协议书》简介 1067
六、未经业主同意，监理单位及职员接受被监理方的赂贿 1068
七、合同争议的解决 1068
第三节 建设项目监理合同的履行 1069
一、开工前业主方的责任和义务 1069
二、工程实施阶段业主方对监理合同的管理 1069
三、督促监理单位履行合同义务 1073
第四节 对工程项目的监理操作 1074
一、概述 1074
二、监理规划的制订 1080
三、监理工程师的职责和权力范围 1086
四、监理工程师的基本条件 1091
五、监理工程师的管理 1093
六、业主、监理工程师、承包单位之间的关系 1096
七、监理工程师在现场应注意的问题 1096
第三章 建设监理工作违法违纪的认定、处理 1098
第一节 建设监理违法违纪现象的成因及对策 1098
一、监理工作中违法违纪行为成因及对策 1098
二、监理人员常见过失及防范措施 1100
第二节 建设监理单位违法违纪的认定、处理及案例精选 1109
一、监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益；监理单位与建设单位串通，降低工程质量 1109
二、工程监理单位违反其基本执业准则的规定 1110
三、监理单位违反其基本工作准则的认定 1114
第六篇 工程建设合同管理中违法违纪行为的认定与处理 1137
第一章 建设工程合同的合法操作 1139
第一节 建设工程合同综述 1139
一、建设工程合同概述 1139
二、建设工程总承包合同和分包合同 1143
三、国家重大建设工程合同 1146
四、合同当事人的义务 1148
五、建设工程委托监理合同 1151
六、建设工程的检查和竣工验收 1155
第二节 施工合同的管理 1159
第三节 勘察设计承包合同 1172
一、建设工程勘察设计合同的概念和特征 1172
二、建设工程勘察设计合同的主要内容 1173
三、可行性研究工作签订的依据和内容 1177
四、违反建设工程勘察设计合同的责任 1178
五、签订建筑工程勘察设计合同应注意的问题 1178
第四节 建筑安装工程承包合同 1183
一、建筑安装工程承包合同的概念和特征 1183
二、建筑安装工程承包合同的签订依据和主要内容 1184
三、建筑安装工程承包同当事人的主要义务 1188
四、违约责任 1189
五、签订建筑安装工程承包合同应注意的问题 1190
第五节 建设工程监理合同及其管理 1196
一、监理合同概述 1196
二、监理合同的主要内容 1200
三、监理合同的实施 1211
四、违约行为的处理 1215
五、监理人员外出考察 1216
六、施工合同管理 1216
第二章 涉外建设工程合同合法操作 1235
第一节 涉外建设工程合同综述 1235
一、涉外工程承包合同的内涵与种类 1235
二、涉外工程承包合同的主要条款 1236
三、涉外工程承包合同的履行 1237
四、涉外工程建设合同争议适用的法律 1238
五、涉外建设工程合同争议的仲裁 1240
六、涉外工程建设合同争议的诉讼 1243
七、诉讼和仲裁时效 1245
第二节 涉外建设工程合同操作实务 1245
一、国际工程承包合同类型 1246
二、国际工程承包合同范围 1249
三、国际工程承包合同内容 1251
四、国际工程承包合同双方的责、权、利关系 1256
五、争议和仲裁 1260
第三章 建筑工程合同违法违纪行为的认定处理 1264
第一节 建设工程承包合同的欺诈及其案例 1264
一、合同订立中 1264
二、合同履行中 1265
三、在纠纷的解决上 1268
第二节 建设工程承包合同欺诈的防范与对策 1269
一、合同当事人的自我防范 1269
二、国家加强对合同的监督管理 1271
三、执法部门加强对合同欺诈行为的打击 1275
四、加强群众和社会舆论的监督作用 1276
第三节 建设工程合同的索赔及其案例 1276
一、建设工程索赔的基本理论 1276
二、建设工程的工期延误及其索赔 1294
三、建设工程的费用索赔 1301
第四节 建设工程合同的违约责任及其案例 1302
一、违约责任概述 1302
二、实际履行和补救措施 1307
三、赔偿损失 1309
四、违约金和定金 1313
五、免责事由和责任竞合 1317
六、违约责任详述 1319
第七篇 建筑企业财务违纪行为甄别技术 1335
第一章 建筑企业会计假帐的涵义与特征 1337
第一节 会计假帐的涵义与特征 1337
一、假帐的基本涵义 1337
二、会计假帐的欺诈手法 1337
三、会计假帐的行为主体 1338
四、会计假帐的主要类别 1338
第二节 会计弊端与会计错误 1339
一、会计帐目应有的特性 1339
二、会计舞弊及其类型 1340
三、会计错误的特征与识别 1340
四、会计弊端与会计错误的区别 1342
第三节 会计弊端与财经违法 1343
一、财经违法的构成 1343
二、财经违法的分类 1343
三、财经违法与会计弊端 1344
四、财经违法的结果 1344
第二章 建筑企业会计假帐的甄别与防范 1346
第一节 会计假帐甄别的基本意义 1346
一、会计假帐甄别的涵义 1346
二、假帐甄别的分类 1346
三、假帐甄别的主体 1347
四、假帐甄别的作用和意义 1348
第二节 会计假帐甄别的基本前提 1348
一、正当怀疑假设 1349
二、假帐可甄别假设 1349
三、假帐推定假设 1350
四、假帐判定假设 1350
第三节 会计假帐的抗制与防范 1351
一、假帐抗制与防范的意义 1351
二、假帐的预防性抗制对策 1352
三、假帐的制止性抗制对策 1354
第三章 建筑企业会计假帐疑点的捕捉方法 1358
第一节 会计假帐疑点的涵义与分类 1358
一、假帐疑点的涵义 1358
二、假帐疑点的分类 1358
三、假帐疑点的基本征 1359
第二节 会计假帐疑点的捕捉方法 1360
一、假帐疑点的一般捕捉方法 1360
二、奇异数据的发现 1361
三、奇异时间的发现 1361
四、奇异地点的发现 1362
五、奇异对应关系的发现 1362
六、奇异往来单位的发现 1363
第三节 假帐疑点的分析推理方法 1364
一、恰当分析 1364
二、合理推理 1365
三、正确判断 1365
第四章 建设企业会计假帐查证的基本技术 1367
第一节 会计假帐查证的核对技术 1367
一、核对技术的涵义 1367
二、复核技术的应用 1367
三、核对技术的应用 1368
第二节 会计假帐查证的盘存技术 1369
一、盘存技术的涵义 1369
二、盘存技术的应用要点 1369
三、盘存技术案例 1370
第三节 会计假帐查证的查询技术 1371
一、查询技术的涵义 1371
二、函证技术的应用 1371
三、询问技术的应用 1373
第八篇 建筑行业违法违纪适用法律法规汇编 1377
中华人民共和国主席令 1379
中华人民共和国建筑法 1379
中华人民共和国刑法 1389
中华人民共和国城市规划法 1449
中华人民共和国标准化法 1454
中华人民共和国标准化法实施条例 1464
村庄和集镇规划建设管理条例 1471
中华人民共和国注册建筑师条例 1476
建设工程勘察设计合同条例 1481
建筑安装工程承包合同条例 1483
工程设计招标投标暂行办法 1487
中外合作设计工程项目暂行规定 1490
建筑工程质量检测工作规定 1491
工程建设重大事故报告和调查程序规定 1496
建筑安全生产监督管理规定 1499
工程勘察设计单位登记管理暂行办法 1502
工程勘察和工程设计单位资格管理办法 1504
建筑市场管理规定 1509
建设工程施工现场管理规定 1513
工程建设监理单位资质管理试行办法 1517
监理工程师资格考试和注册试行办法 1523
工程建设国家标准管理办法 1532
工程建设行业标准管理办法 1540
建设工程施工合同管理办法 1542
建设工程质量管理办法 1545
在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法 1552
在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法实施细则 1554
工程建设项目报建管理办法 1556
建筑施工企业项目经理资质管理办法 1557
建制镇规划建设管理办法 1562
建筑装饰装修管理规定 1567
建筑业企业资质管理规定 1571
工程建设监理规定 1576
中华人民共和国注册建筑师条例实施细则 1579
美国、日本、韩国和我国台湾建筑法律的有关规定 1587
中共中央、国务院关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定 1590
中共中央、国务院对党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律的“五条规定” 1592
中纪委、中组部、监察部关于党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律“五条规定”的实施意见 1592
中共中央纪委关于党政机关县（处）级以上干部违反廉洁自律“五条规定”行为的党纪处理办法 1594
中共中央纪委关于党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律“五条规定”适用范围有关问题的答复 1596
中纪委第三次全体会议重申和提出的党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律的新“五条规定” 1596
关于中央纪律三次全会重申和提出的党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律“五条规定”的实施意见 1597
中共中央纪委关于党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律的补充规定 1600
中共中央纪委关于党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律补充规定的实施和处理意见 1600
中共中央纪委对国有企业领导干部廉洁自律的“四条规定” 1602
中共中央纪委关于国有企业领导干部廉洁自律“四条规定”的实施和处理意见 1603
中共中央纪委对宁夏区纪委《关于领导干部廉洁自律中的两个问题的请示》的答复 1605
中共中央纪委第五次全会关于维护民主集中制、执行政治纪律方面监督、检查的重点内容 1606
中共中央纪委第六次全会关于进一步发挥党的纪律检查委员会监督职能的五项制度 1606
中共中央纪委关于建立巡视制度的试行办法已经1996年3月1日中央纪委常委会讨论通过 1607
中共中央纪委、中共中央组织部关于对照领导干部廉洁自律规定开好专题民主生活会的通知 1608
国务院关于严格控制城镇住宅标准的规定 1609
国家计划委员会、城乡建设环境保护部关于贯彻执行《国务院关于严格控制城镇住宅标准的规定》的若干意见 1610
国家土地管理局、监察部关于严肃查处国家行政机关工作人员越权批地、违法占地建私房的通知 1612
中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁用购买新车的办法为领导干部调换车辆的通知 1613
中纪委办公厅关于加强对领导干部更换超标准用车情况监督检查的通知 1613
中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国内公务活动中严禁用公款宴请和有关工作餐的规定 1614
监察部、国家经贸委、全国总工会关于国有企业实行业务招待费使用情况向职代会报告制度的规定 1615
财政部关于国营企业业务招待费开支有关规定的通知 1616
国务院办公厅关于在接待中不摆烟酒等问题的通知 1617
中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关工作人员在国内公务活动中食宿不准超过当地接待标准的通知 1617
中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁党政机关及其工作人员在公务活动中接受和赠送礼金、有价证券的通知 1618
国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中不得赠送和接受礼品的规定 1620
国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定 1621
国务院办公厅关于严禁滥发钱物和赠送礼品的通知 1622
中共中央办公厅国务院办公厅关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定 1623
中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局关于中央党政机关工作人员在国内交往中收受礼品登记和处理办法 1624
国务院办公厅关于严格控制外出参观和制止公费旅游的通知 1625
中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决制止干部用公款旅游的通知 1626
国务院办公厅关于坚决制止滥发钱、物和用公款旅游的通知 1628
中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁用公费变相出国（境）旅游的通知 1629
中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定 1630
中共中央办公厅、国务院办公厅关于贯彻执行《中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》几个问题的说明 1632
中共中央办公厅、国务院办公厅关于清理党和国家机关干部在公司（企业）兼职有关问题的通知 1633
中共中央纪委关于对企业厂长、经理在党政机关兼职问题的请示的答复 1634
国家经贸委关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定 1635
关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定 1637
中共中央纪委关于对《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》若干问题的答复 1639
国务院纠正行业不正之风办公室关于清理党政机关及其工作人员利用职权无偿占用企业钱物的实施意见 1640
国家经贸委、审计署、国务院纠风办关于进一步清理党政机关及其工作人员无偿占用企业钱物工作的意见 1641
中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定 1643
国务院办公厅关于严禁行政机关为经济活动提供担保的通知 1646
财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”的具体规定 1647
财政部财政、税收、财务大检查办公室关于清查出“小金库”资金汇交入库问题的通知 1649
国务院关于从严控制社会集团购买力的决定 1650
国务院关于禁止印制、发售、购买和使用各种代币购物券的通知 1652
国家国有资产管理局、财政部《行政事业单位国有资产管理办法》 1654
国家国有资产管理局《行政事业单位国有资产产权登记实施办法》 1660
国家国有资产管理局《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》 1663
国家国有资产管理局、建设部、财政部《关于加强出售国有住房资产管理的暂行规定》 1665
国务院办公厅转发国家体改委等部门关于立即制止发行内部职工股不规范做法意见的紧急通知 1666
关于立即制止发行内部职工股不规范做法的意见 1667
国务院关于清理有偿集资活动坚决制止乱集资问题的通知 1668
国家体改委关于清理定向募集股份有限公司内部职工持股不规范做法的通知 1669
中共中央纪律检查委员会关于坚决查处共产党员索贿问题的决定 1671
中共中央纪律检查委员会关于共产党员在经济方面违法违纪党纪处分的若干规定（试行） 1672
国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定 1678
国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定实施细则 1681
中纪委关于党员违反社会主义道德党纪处分若干规定（试行） 1686
中纪委关于对参与嫖娼、卖淫活动的共产党员及有关责任者党纪处分的暂行规定 1687
中共中央纪委关于共产党员接受异性按摩应如何处理的签复 1688
中共中央纪委关于对共产党员参与以财物为媒介的手淫、口淫活动应如何处理的请示的答复 1689
公安部《关于对以营利为目的的手淫、口淫等行为定性处理问题的批复》 1689
中央纪律检查委员会关于共产党员在涉外活动中违犯纪律党纪处分的暂行规定 1690
中纪委关于党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分的暂行规定 1691
中共中央纪律检查委员会关于对妨碍违纪案件查处的党组织和党员党纪处分的规定（试行） 1695
国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定 1699
监察部关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定中几个问题的解答 1702