第一章 导论 1
1.1 几个基本概念的界定与分析 1
目录 1
图1-1 科学与技术的联系 5
表1-1 科学与技术的区别 6
图表 6
1.2 科学技术与政府行为结合的历史考察 12
1.3 选题的意义和前人的研究 21
1.4 本书的主要结构和研究方法 26
图1-2 本书写作的基本思路 27
1.5 需要说明的两个问题 30
第二章 政府支持科技进步的理论依据——科技的产品属性分析 32
2.1 公共产品理论：科学技术定位的理论基础 32
图2-1 判断公共产品的步骤 36
表2-1 纯公共产品、纯私人产品和混合产品的划分 37
2.2 科学技术的产品属性分析 38
图2-2 公共产品由市场提供的效率损失 42
表2-2 私人R D活动的个人回报率和社会回报率 43
图2-3 技术产品完全由市场提供的效率损失 44
图2-4 技术的供求均衡 45
2.3 政府干预科技事业的另一个理由：科学技术与社会公平 46
图2-5 收入水平与教育程度的关系 48
2.4 政府干预科技事业的范围 48
图2-6 R D过程中的风险降低 49
表2-3 R D产出品性质与财政支持力度 51
表2-4 1953～1973年中1242种创新按重要性分类 52
图2-7 科技发展中政府和企业分工 53
第三章 政府支持科技进步的重要原因——科技与经济发展 56
3.1 科技与经济增长关系的理论回顾 57
3.2 科技进步促进经济增长的经济学描述 69
图3-1 技术进步与生产函数 70
图3-2 技术进步与生产可能性曲线 71
3.3 科技进步促进经济增长的主要表现 71
表3-1 若干科学发现和技术发明时间比较表 72
3.4 科技进步促进经济增长的实证分析 73
表3-2 1981～2002年我国GDP、固定资产总额、就业人数情况及测算结果表 75
表3-3 不同时期各生产要素的贡献率 78
4.1 国家科技发展战略概述 79
第四章 政府支持科技进步的宏观表现——国家科技发展战略 79
图4-1 研究制定国家科技发展战略的方法论示意图 83
4.2 我国科技发展战略历史回顾与反思 84
表4-1 研究与发展人员和经费分布情况 90
4.3 科技发展战略国际借鉴 92
4.4 国家科技发展战略应重点关注的两个领域 99
第五章 政府支持科技进步的着力点——财政科技投入 105
5.1 科技投入的主要内容 106
5.2 财政科技投入总量变动分析 107
表5-1 近年来全国科技活动经费筹集 108
表5-2 近年来我国商品零售价格上涨速度 109
表5-3 国家财政用于科学研究的支出 110
图5-1 1992～2002年我国科技拨款总量变动趋势 111
表5-4 国家财政用于科学研究支出与相关指标的比例 112
表5-5 1992～2002年财政科技支出与行政管理支出增速对比 114
表5-6 近年来我国科技活动人员数 116
表5-7 近年来我国R D人员全时当量 116
表5-8 近年来我国三大科技活动执行部门科技活动人员 117
图5-2 近年来我国三类科研活动机构数量所占比重 119
表5-9 近年来我国科技活动机构变化情况 119
5.3 财政科技投入结构变动分析 120
表5-10 近年来我国研究与开发机构科技经费来源结构 121
表5-11 近年来我国大中型工业企业科技经费来源结构 122
表5-12 近年来我国高等院校科技经费来源结构 123
表5-13 近年来我国R D经费支出投向分布 124
表5-14 2002年研发机构和高校R D经费在三类研究上的分布 125
表5-16 近年来我国大中型工业企业科研经费支出结构 128
表5-15 近年来我国研究与开发机构科研经费支出结构 128
表5-17 近年来我国高等院校科研经费支出结构 129
表5-18 2001年我国各省市区经济实力差距 130
表5-19 我国区域科技进步水平评价指标体系 132
表5-20 2000年我国各省市区科技进步水平差距 134
表5-21 2002年我国各省市区政府科技投入差距 136
表5-22 我国各省市区经济实力、科技进步水平和财政支持力度位次 137
表5-23 近年来我国R D人员全时当量在三种研究类型之间的分布 139
表5-24 2002年我国研发机构和高校科技活动人员构成 140
5.4 财政科技投入的国际比较 141
表5-25 部分国家或地区R D经费投入基本情况 142
图5-3 近年来我国R D/GDP变化情况 143
图5-4 部分国家R D经费按经费来源分布情况 144
表5-26 部分国家R D经费按经费来源分布情况 144
表5-27 若干发达国家工业化第一阶段和第二阶段R D投入规模 145
表5-28 部分国家R D经费按执行部门分布情况 146
图5-5 部分国家R D经费按执行部门分布情况 147
表5-29 部分国家R D经费按研究类型分布情况 148
图5-6 部分国家R D经费按研究类型分布情况 148
表5-30 部分国家R D活动人员及科学家工程师情况 149
表5-31 部分国家R D活动人员按执行部门分布情况 150
图5-7 部分国家R D活动人员按执行部门分布情况 150
5.5 财政科技投入的效果比较——我国科技竞争力的实力与差距 151
表5-32 国外主要检索工具收录我国论文总数及在世界上的位置 152
表5-33 1996～2000年《SCI》收录的我国科技论文在2001年被引用情况 153
图5-8 我国国际科技论文发表数量（1997～2002年） 153
表5-34 1992～2002年科技论文被引用次数最多的国家 154
表5-36 2001年美国所有专利核准件数最高的国家或地区 155
表5-35 近年来我国专利申请和授权数量及增长情况 155
图5-9 1996～2002年我国三种专利授权情况 156
图5-10 本国人与外国人拥有三种专利的授权分布情况（2002年） 157
表5-37 1996～2002年我国高新技术产品进出口概况 158
表5-38 2000年各国家或地区出口前三大产业 158
表5-39 1997～1998年中国大陆十大出口商品 159
5.6 财政科技投入的效益与制度化 160
6.1 公共政策在支持科技进步中的合理定位 170
第六章 政府支持科技进步的政策取向——公共政策分析 170
图6-1 科技产品的供需曲线 173
6.2 支持科技进步的财政收入政策分析 173
6.3 支持科技进步的财政支出政策分析 201
6.4 支持科技进步的金融政策分析 207
6.5 加入WTO后我国支持科技进步的公共政策取向 213
第七章 政府支持科技进步的宏观环境构筑——国家创新系统 219
7.1 国家创新系统概述 219
图7-1 弗里曼的国家创新系统构成图 222
图7-2 佩特尔和帕维蒂国家创新系统结构 223
图7-3 伦德瓦尔的国家创新系统结构 224
图7-4 波特尔国家创新系统结构的钻石图 225
7.2 我国国家创新系统的历史回顾 226
7.3 我国国家创新系统的现实思考 230
图7-5 我国理想的国家创新系统结构 232
7.4 国家创新系统的国际借鉴 233
7.5 我国国家创新系统中的政府职责 240
参考文献 249
后记 258