第一部分 行政法的背景 3
壹、历史概览 3
贰、制度比较 24
叁、欧洲化 34
第二部分 行政法的基础 41
壹、国家的任务 41
贰、依法行政 65
叁、法律安全 76
肆、程序思想 99
第三部分 行政组织 123
壹、层级行政 123
贰、行政统一 130
叁、行政自治 142
第四部分 行政活动方式 163
壹、行政活动方式的一般学说 163
贰、行政行为的学说 178
叁、协议性活动方式 243
肆、行政事实行为 257
第五部分 对行政的监督 267
壹、概述 267
贰、主观公法权利 295
叁、不确定法律概念与裁量 316
第六部分 国家赔偿 351
壹、对违法行政活动的赔偿 351
贰、公务赔偿 355
叁、损害赔偿 358
肆、消除后果 363
伍、其他 367
第七部分 行政程序 381
壹、法律体系与行政程序法 381
贰、行政程序的意义、概念和义务 393
附录：联邦德国行政程序法 408