第一章 引言 1
第一节 选题背景和意义 1
一、基本国情的要求 2
二、土地管理制度转型的要求 7
三、选题的意义 10
第二节 国内外研究综述 13
一、国外研究综述 14
二、国内研究综述 27
三、构建节约型社会综述 34
四、对相关研究的认识 38
一、研究方法 40
第三节 研究方法、线索和内容 40
二、研究线索 41
三、研究内容 42
第四节 创新之处及有待研究的问题 48
一、创新之处 48
二、有待研究的问题 50
第二章 构建节约型社会的时代背景：城市化进程及其选择 53
第一节 中国城市化进程及趋势 53
一、世界城市化现状及启示 53
二、中国城市化的发展历程 56
三、中国城市化的趋势判断 60
第二节 城市化进程带来的变革 72
一、对经济结构转换的影响 73
二、对用地结构形成的影响 75
三、对社会转型带来的影响 79
第三节 城市化进程的焦点问题 83
一、农地非农化是矛盾的起始点 84
二、农地非农化矛盾的集中表现 87
三、土地资源优化配置成为矛盾焦点 92
第三章 构建节约型社会的关键环节：土地资源优化配置 98
第一节 土地资源优化配置的新背景 98
一、土地资源优化配置的含义 98
二、土地资源配置的现状 102
三、土地资源配置的宏观背景 105
一、土地资源可持续发展与可持续利用 109
第二节 土地资源优化配置的战略目标 109
二、土地资源可持续利用的战略目标 110
三、土地资源可持续利用的基本原则 111
第三节 土地资源可持续利用战略路径 113
一、土地资源可持续利用的战略思想 113
二、土地资源可持续利用的战略措施 115
三、土地资源可持续利用的评价指标 117
第四章 土地资源优化配置环节之一：农地非农化利用 121
第一节 农用地保护理论 121
一、农用地非农化模型 122
二、农用地在私人决策与社会决策中的冲突理论 125
三、地价“剪刀差”形成理论 128
一、国外征地制度考察 133
第二节 土地征用回顾及其发展 133
二、中国征地制度的必要性 137
三、土地征用制度最新动态 138
第三节 全面看待土地征用问题 142
一、土地征用对城市建设的积极意义 142
二、土地征用与粮食安全 143
三、土地征用与宏观调控 156
四、地价“剪刀差”与土地征用 171
第四节 改革和完善征地制度 177
一、调整和提高征地补偿及安置标准 177
二、改革和完善征地法律及程序问题 179
三、创新国有和集体土地产权实现方式 182
四、建立健全土地储备制度 183
第五章 土地资源优化配置环节之二：开发区土地集约利用 184
第一节 开发区土地集约利用原理 184
一、开发区聚集优势 185
二、开发区设立理论 186
三、理论的政策含义 189
第二节 开发区土地利用结构性矛盾及解决对策 191
一、土地利用与开发区取得的成就 191
二、开发区土地使用结构性矛盾 200
三、开发区土地使用结构性矛盾根源 205
四、化解开发区土地使用的结构性矛盾 208
一、建立土地利用评价指标体系的必要性及原则 216
第三节 开发区土地利用效益评价体系构建 216
二、评价指标体系的构成 217
三、土地成本计量 221
第六章 土地资源优化配置之三：城市土地资源优化配置 235
第一节 城市土地资源配置现状 235
一、城市土地资源配置路径 235
二、现行土地资源配置的局限性 237
三、城市土地资源低效率配置的表现 238
四、城市土地资源低效率配置的主要原因 244
第二节 城市土地资源配置新模式 245
一、城市土地资源配置的微观机制 245
二、构建城市土地资源配置新模式的基本要求 247
三、市场机制与城市土地资源配置新机制 248
四、城市土地资产证券化 251
第三节 城市土地资源配置的关键环节 261
一、改革和创新城市土地产权制度 262
二、改革和完善土地税收分配体系 264
三、重视科技对土地产出的作用 267
四、完善城市土地储备制度 268
五、突出强调统筹规划理念 269
第四节 完善城市土地资源优化配置的制度保障 270
一、深化城市土地产权制度 270
二、健全城市土地市场机制 277
三、完善城市土地宏观调控 279
参考文献 283
后记 293