特载 1
陈兴銮同志在全区思想政治建设暨宣传组织工作会议上的讲话（2004年3月10日） 1
目录 1
张传胜同志在区政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议上的讲话（2004年3月18日） 12
陈兴銮同志在全区创建文明城市动员大会上的讲话（2004年4月29日） 18
陈兴銮同志在中共东营区五届五次全委会议上的讲话（2004年9月30日） 24
张传胜同志在东营区成立二十周年庆祝大会上的讲话（2004年12月12日） 31
政府工作报告——张传胜同志在东营市东营区第十一届人民代表大会第三次会议上（2005年2月18日） 33
创建文明城市 42
“平安中心城”建设 43
2004年1～12月 47
大事记 47
大事通记（1855～2003年） 64
综述 69
历史与区划 69
区情概况 69
镇、街道社区、村居名录 70
自然资源 71
气候 71
自然环境 71
境域位置 71
地质地貌 71
河流 71
海域 71
东营区第五次人口普查主要数据 72
综述 72
人口民族 72
综述 73
东营区国民经济和社会发展综述 73
2004年及部分年份东营区社会经济发展主要指标一览表 76
中国共产党东营区委员会 77
组织机构与领导人 77
东营区人民代表大会常务委员会 78
中国共产党东营区纪律检查委员会 78
东营区人民政府 79
中国人民政治协商会议东营区委员会 80
区政府序列事业单位 81
群众团体 81
中国人民解放军东营区人民武装部 81
东营区人民法院 81
东营区人民检察院 81
协管单位 84
区属其它有关单位 84
中共东营区委常委会议提要 85
中共东营区五届五次全体会议 85
政党·政务 85
中国共产党东营区委员会 85
中共东营区五届四次全体会议 85
中共东营区委重要文件提要 86
中共东营区委办公室重要文件提要 87
庆祝东营区成立20周年 88
全市科学发展观情况交流会 88
东营区党政考察团赴五市考察 88
督导检查工作 89
政研工作 89
·区委办公室工作 89
概况 89
区直机关车辆管理工作 90
保密工作 90
2004年先进党组织及优秀党员 91
全区党组织、党员发展情况 91
·组织工作 91
领导班子及干部队伍建设 93
基层组织工作 94
农村基层组织建设“三级联创”活动 95
农村党员干部现代远程教育工作 96
村“两委”换届选举工作 97
干部下派工作 101
城区基层组织建设工作 101
保持共产党员先进性教育活动试点工作 102
市直部门驻东营区下派工作 102
概况 103
·宣传工作 103
新闻宣传工作 104
理论武装工作 104
2004年度中央级新闻媒体发稿及作者一览表 105
精神文明建设 107
社会宣传工作 107
《东营区宣传》 108
东营区信用网站建设 109
全省第六届精神文明建设工作先进区 109
油地文化资源整合 110
文明信用村建设 110
概况 111
·统战工作 111
吕剧发源地揭牌 111
概况 112
·信访工作 112
·党校工作 112
概况 112
概况 113
·老干部工作 113
概况 114
中国共产党东营区纪律检查委员会 114
·区直机关党工委工作 114
概况 114
信访及案件查处工作 115
领导干部廉洁自律工作 115
建立健全惩防体系 115
效能监察和执法监察工作 116
源头预防和治理工作 116
案件审理工作 116
纠正部门和行业不正之风工作 116
区人大常委会会议 117
东营区第十一届人民代表大会第二次会议 117
廉政宣传信息调研工作 117
东营区人民代表大会常务委员会 117
省市人大常委会领导视察调研 118
视察调查执法检查 118
代表议案建议办理 118
区长办公会议摘要 119
区政府常务会议摘要 119
代表活动日活动 119
东营区人民政府 119
区政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议摘要 119
区政府办公室文件选目 121
区政府文件选目 121
区政府专题会议摘要 121
概况 122
·区政府办公室工作 122
信息中心工作 123
概况 124
·人事工作 124
政务信息工作 124
概况 125
·油区管理 125
科技干部管理工作 125
人才市场建设和人才交流工作 125
机构编制管理工作 125
公建配套工程建设 126
行政办公区建设 126
·新区建设工作 126
概况 126
一期职工住宅全面竣工并交付使用 126
概况 127
·东营胜利工业园 127
市政景观工程建设 127
安全生产工作 127
群众生活安置 128
村居改造 128
招商引资 128
概况 129
·招商引资工作 129
·东营商贸园 129
概况 129
2004年度区直部门、单位招商引资完成情况一览表 130
2004年招商引资重点项目简介 133
2004年度镇、街道招商引资完成情况一览表 133
概况 134
·区行政服务中心工作 134
·民营经济工作 134
概况 134
服务窗口管理 135
行政审批事项管理 135
制度建设 136
考核评议 136
对外宣传 136
·软环境建设工作 136
概况 136
监督管理 136
概况 137
·机关行政事务管理 137
专项活动 137
政治协商 138
区政协常委会议 138
中国人民政治协商会议东营区委员会 138
区政协六届二次会议 138
文史工作 139
调查与视察 139
民主监督 139
行风评议 139
民兵基层建设 140
征兵工作 140
人民武装 140
概况 140
党管武装 140
思想政治工作 140
军事训练 140
“创建学习型组织，争做知识型职工”活动 141
基层工会组织建设 141
拥政爱民 141
群众团体 141
·东营区总工会 141
概况 141
希望工程 142
基层组织建设 142
安全生产和“安康杯”竞赛活动 142
·共青团东营区委员会 142
概况 142
概况 143
·东营区妇女联合会 143
青少年思想政治教育 143
“三个一”活动 144
巾帼科技致富工程 144
概况 145
·东营区科学技术协会 145
实施中国“小公民”道德建设计划 145
·东营区工商业联合会 145
概况 145
概况 146
·东营区个体私营企业协会 146
·东营区残疾人联合会 146
概况 146
概况 147
·东营区消费者协会 147
概况 149
政法与综合治理 149
政法 149
治安行政管理 150
概况 150
社会治安 150
户籍管理 151
刑侦破案 151
严打整治 151
科技强警 152
边防工作 152
消防工作 152
查办职务犯罪大要案 153
概况 153
案例选登 153
检察工作 153
规范化建设和信息化建设 154
预防职务犯罪工作 154
打击严重刑事犯罪 154
诉讼监督 154
民事审判 155
刑事审判 155
队伍建设 155
审判工作 155
概况 155
典型案例 156
信访和再审工作 156
行政审判 156
立案工作 156
执行工作 156
法律服务 157
基层基础建设 157
司法行政 157
概况 157
全民普法与依法治理 157
东营区境内律师事务所情况一览表 158
计划编制 159
概况 159
经济管理 159
计划管理 159
普查工作 160
统计执法 160
统计管理 160
概况 160
统计信息咨询服务 160
价格认证 161
收费年审 161
物价管理 161
概况 161
价格法宣传 161
重点建设项目审计 162
镇街道审计 162
审计监督 162
概况 162
预算执行审计 162
干部经济责任审计 162
领导交办事项审计 162
概况 163
国土资源管理 163
专项审计调查 163
全省乡镇审计工作经验现场交流会 163
地质矿产监督管理 164
地籍与测绘管理 164
国土资源保护 164
建设用地管理 164
市场监督管理 165
工商行政管理 165
法制建设 165
土地“五统一”管理 165
公平交易执法 166
商标广告管理 166
经济合同管理 166
东营区境内省级守合同、重信用企业一览表 167
城乡首集改造 167
个体私营经济 167
企业登记管理 167
东营区境内市级守合同、重信用企业一览表 168
东营区城区天天市场一览表 172
概况 174
质量技术监督 174
东营区农村集市一览表 174
标准化管理 175
质量区域监管 175
质量兴区 175
名牌带动战略 175
特种设备监督管理 175
金质工程 176
计量监督管理 176
农业产业结构调整 177
科技兴农 177
农业 177
综述 177
概况 177
农村税费改革和农民减负 177
农业龙头企业建设 178
农业教育 178
人工防雹降雨 178
概况 179
综合开发 179
重点农业龙头企业简介 179
农村能源开发 179
概况 180
种植业 180
荒碱地开发 180
瓜菜与油料生产 181
棉花生产 181
粮食生产 181
夏粮直补 181
2004年东营区粮食作物播种面积、单产、总产表 182
东营区农作物病虫害一览表 182
植物保护 182
野生动植物保护 183
病虫害防治 183
林业 183
概况 183
东青高速公路绿化工程 183
速生林工程 183
桑蚕生产 183
村庄绿化工程 183
疫病防治 184
饲草饲料 184
林政资源管理 184
森林防火 184
畜牧业 184
概况 184
畜牧产业化 184
淡水渔业 185
概况 185
畜禽改良 185
波尔山羊繁育基地建设 185
奶牛养殖基地 185
海洋与渔业 185
海域管理 186
广利港海鲜城建设 186
海水渔业 186
渔业科技 186
广利港建设管理 186
农机管理 187
农机培训与推广 187
渔业安全生产 187
农业机械 187
概况 187
农机供应与维修 187
抗旱防汛 188
概况 188
2004年东营区主要农业机械拥有量统计表 188
地方水利 188
牛庄镇涝洼片治理 189
农村饮水巩固工程 189
龙居镇集中供水工程 189
防凌防汛 190
概况 190
龙南水库 190
水土保持 190
农田水利基本建设 190
水政执法 190
黄河河务 190
水利执法 191
黄河来水含沙情况 191
基建岁修 191
水资源管理调度 191
职工培训教育 193
资源节约及综合利用 193
工业 193
综述 193
概况 193
技术改造与技术创新 193
企业改革与企业管理 193
组织建设 194
事故指标 194
治理公路“三乱”与铁路道口管理 194
重点工业企业简介 194
安全生产监督管理 194
概况 194
专项整治 195
安全生产检查与宣传 196
精神文明建设 197
营销服务 197
电力 197
概况 197
电网建设 197
食盐专营 198
碘盐普及宣传 198
盐业 198
概况 198
原盐生产 198
改革管理工作 198
盐政执法 198
概况 199
乡镇企业 199
2004年度东营区乡镇企业主要经济指标表（一） 200
2004年度东营区乡镇企业主要经济指标表（二） 202
情况表 203
2004年度东营区乡镇企业固定资产投资 203
2004年度东营区乡镇企业工业企业生产销售情况表 204
2004年度东营区乡镇企业出口情况表 206
概况 207
石油 207
概况 208
·胜利采油厂 208
部分石油单位简介 208
信息化建设 209
深化改革 209
油田勘探 209
经营管理 209
概况 210
·东辛采油厂 210
基层建设 210
精神文明建设 210
精神文明建设 211
经营管理 211
滚动勘探 211
油田开发 211
科技进步 211
节能技改 211
概况 212
·现河采油厂 212
深化改革 212
深化改革 213
科技进步 213
油田勘探开发 213
投资成本管理 213
油田基础管理 213
科技攻关 214
概况 214
精神文明建设 214
·地质科学研究院 214
内部管理 215
人才培养 215
油气勘探 215
油气开发 215
科研条件 215
经营管理 216
安全生产 216
党建和思想政治工作 216
·石油化工总厂 216
概况 216
精神文明建设 217
基础管理 217
谋求发展 217
科技创新 217
勘探开发 218
概况 218
·井下作业公司 218
装备与科技 219
改革与管理 219
外部市场 219
概况 220
·黄河钻井总公司 220
党建和思想政治工作 220
经济运行质量 221
开拓市场 221
综合竞争实力 221
三项重点工作 221
生产经营管理 222
概况 222
思想政治工作与企业文化建设 222
“两深入、两心系”主题活动 222
·供水公司 222
基层建设 223
概况 224
·电力管理总公司 224
技术创新和“数字供水”建设 224
水价调整 224
“平安供水”建设 224
队伍建设 225
管理工作 225
电力市场 225
多元开发 225
深化内部改革 226
概况 226
党建和思想政治工作 226
·胜北社区管理中心 226
思想政治工作和队伍建设 227
多种经营 227
内部经营管理 227
社区服务 227
医疗教育 228
创建平安社区 228
·胜中社区管理中心 228
概况 228
物业管理 228
转换热力供暖运行方式 228
精细管理深化年 229
思想政治工作和队伍建设 229
基建维修和房产管理 229
开拓外部市场 230
建筑业管理 231
城市环境综合整治 231
城建·环保 231
城乡建设 231
概况 231
基础设施建设 231
重点建筑企业简介 232
村镇建设 232
市容环卫 233
概况 233
城市管理 233
概况 234
城市管理行政执法 234
市政工程 234
市容环境综合治理 235
城市房屋拆迁工作 236
全市第一家业主委员会成立 236
房产管理 236
概况 236
房屋普查与村镇房屋确权发证 236
聚龙亨小商品批发市场建设 237
中王屋村居改造 237
参与东营区新区重点工作 237
城区村居改造 237
概况 237
农村公路建设 238
概况 238
商河路商业街改造 238
概况 238
开发建设主要情况 238
交通 238
精神文明建设 239
交通规费征收 239
行业管理 239
环境宣传 240
环境监测 240
环境保护 240
概况 240
环境质量 240
环境管理 240
污染治理 240
生态建设 240
概况 243
·对外贸易经济合作 243
商业·旅游 243
商业 243
·商业贸易 243
概况 243
生猪定点屠宰管理 243
整顿和规范市场经济秩序 243
农资网络建设 244
合作经济组织建设 244
对外贸易 244
利用外资 244
对外经济技术合作 244
优惠政策 244
参加2004东营经贸洽谈会 244
·供销合作商业 244
概况 244
粮食调查 245
企业改革 245
农民科技培训 245
招商引资 245
·粮油购销 245
概 况 245
主要旅游景点 246
旅游市场开发 246
粮食收购 246
旅游 246
概况 246
主要旅游宾馆选介 248
文物古迹 249
东营区境内主要旅行社情况一览表 249
革命遗址 250
财政改革 251
概况 251
财税·金融 251
财政 251
财源建设 252
预算外资金管理 252
财政收入新特点 252
会计集中核算中心及国库集中收付中心建设 252
2000～2004年东营区地方财政收入统计表 255
2004年东营区支出结构表 256
国有资产运营有限责任公司 256
概况 256
·国家税务 257
概况 257
税务 257
住房公积金管理 257
概况 257
税收管理 258
依法治税 258
纳税服务 258
税收收入 258
队伍建设 259
2004年东营市市区国税局税收收入分税种完成情况表 259
概况 260
税收收入 260
·地方税务 260
2004年东营区地方税收完成情况表 261
2004年东营区各镇、街道税收完成情况表 262
·中国工商银行东营区支行 263
概况 263
金融 263
税收征管 263
税务稽查 263
大力筹集资金 264
膨胀资产规模 264
概况 265
·东营区农村信用合作社联合社 265
队伍建设 265
拓展中间业务 265
加强管理 265
贷款风险五级分类 266
文明信用工程 267
信贷支农 267
农村信用社改革 267
高新技术产业 269
产学研结合 269
科技成果 269
科学·教育 269
科学 269
·科技 269
概况 269
科技计划 269
农业科技 270
技术市场 270
创建文明科技 271
地震工作 271
开发知识产权 271
2004年东营区各类科技计划项目表 272
2004年东营区科技成果表 273
概况 274
创新年鉴编纂 274
·地方史志 274
2004年东营区获奖科技成果表 274
教育 275
概况 275
概况 275
创刊《东营区大事记》 275
《刘集村志》出版 275
·党史研究 275
通过省级“两基”巩固提高评估验收 277
通过省“实验教学普及区”评估验收 277
2004年东营区公办学校情况一览表 278
2004年东营区辖区社会力量办学情况一览表 278
发放贫困生助学金 278
社会力量办学 278
概况 281
党建与精神文明建设 281
石油大学（华东） 281
研究生教育 282
科研工作 282
成人、网络教育 282
共建工作与“211工程”建设 282
招生与就业 282
教育教学与人才培养 282
青岛校区建设 283
内部体制改革 283
合作与交流 283
师资队伍建设 283
产业开发 284
首届董事会 284
学生工作 284
第九次党代会 284
概况 285
群众文化活动 285
文化体育 285
文体·卫生 285
文化市场管理 286
群众体育和竞技体育 286
·档案管理 287
概况 287
东营区人民广播电台 287
·广播电视 287
概况 287
东营区电视台 287
医疗 288
防疫 288
概况 288
档案开发利用 288
档案考核 288
卫生 288
妇幼保健 289
构建农民健康保障体系 289
·爱国卫生运动 290
概况 290
东营区医疗机构（含市直）情况表 290
农村药品安全监督协管网络建设 291
药品不良反应监测和报告网络建设 291
东营区食品药品监督管理分局成立 291
·食品药品监督管理 291
概况 291
宣传教育 293
依法行政 293
概况 293
社会生活 293
计划生育 293
计划生育社会保障机制 294
参与文明城市创建工作 294
计划生育优质服务 294
清查治理 294
信息化建设 294
流动人口计划生育管理 294
概况 295
劳动就业 295
劳动和社会保障 295
失业保险 296
农村社会养老保险 296
劳动保险 296
劳动执法监察 296
劳动争议仲裁 296
民政 297
概况 297
工伤及生育保险 297
机关事业单位养老保险 297
医疗保险 297
职业技能开发 297
社区建设 298
弘扬敬老美德 298
双拥与优抚 299
村（居）委会换届选举 299
社会救助及救灾救济 299
人民生活 300
城市人民生活 300
重大赔案 300
地名标准化管理及民间组织 300
保险事业 300
概况 300
农村人民生活 301
2004年年末东营区农村每百户居民拥有主要耐用消费品情况表 301
民族宗教事务 302
概况 302
组织机构与领导人 303
概况 303
辛店街道 303
镇街道概况 303
胜利街道 304
组织机构与领导人 304
重点工程建设 304
城区村居改造 304
招商载体建设 304
新型农村合作医疗 304
辛镇村改造建设 305
招商引资 305
概况 305
全市经济普查试点工作 306
探索村居集体资产改制 306
概况 306
黄河路街道 306
组织机构与领导人 306
全市首家远程教育基地 307
村居“三位一体”管理模式 307
重点工程建设 307
概况 308
重点工程建设 308
组织机构与领导人 308
文汇街道 308
文明城市创建 309
社会事业 309
基层组织建设 309
打造特色社区 310
小康文明示范村建设 310
概况 310
东城街道 310
组织机构与领导人 310
组织机构与领导人 311
概况 311
胜园街道 311
计划生育工作 311
保持共产党员先进性教育活动试点工作 311
史口镇 312
组织机构与领导人 312
社会事业 312
机关和基层组织建设 312
“平安胜园”建设 312
创建文明街道 312
概况 313
创建文明城镇 313
六户镇 314
组织机构与领导人 314
物流中心建设 314
机关干部职工竞争上岗 314
“平安史口”建设 314
小城镇建设 315
小康文明村建设 315
概况 315
组织机构与领导人 316
概况 316
牛庄镇 316
农业综合开发 316
东青高速路域绿化工程 316
“生态六户”建设 316
油地结合 317
村镇规划建设 317
招商引资 317
重点工程建设 318
社会事业 318
组织机构与领导人 319
概况 319
龙居镇 319
招商引资和民营经济 320
构建和谐社会 320
城镇化建设 320
高效生态农业 320
区级领导干部 323
人物 323
先进集体和先进人物 329
附录 343
东营区行政审批事项改革方案（第二轮） 343
中共东营区委 东营区人民政府关于印发《创建文明城市工作实施方案》的通知 345
中共东营区委 东营区人民政府关于加快建设“平安中心城”的实施意见 350
索引 357
2004年东营区一般预算收入统计表 2541