第一章 绪论 1
第一节 我国正处于公共项目投资与建设的鼎盛时期 1
一、大规模公共项目投资拉动我国国民经济高速发展 1
二、我国国民经济的发展催生更多的公共项目 5
第二节 我国公共项目管理绩效水平普遍不高 7
一、传统管理模式下我国政府投资项目管理中的问题 7
二、政府投资项目代建制推行中的问题 8
第三节 我国公共项目管理绩效改善的重要性 10
一、公共项目管理绩效的改善有利于提高公共项目投资效率和效益 11
二、公共项目管理绩效的改善有利于民间投资的增加 11
三、公共项目管理绩效的改善有利于抑制腐败等不良现象 12
四、公共项目管理绩效备受公众关注 12
小结 13
第二章 公共项目管理绩效改善研究的进展 14
第一节 公共项目管理绩效的界定 15
一、绩效的概念 15
二、公共项目管理绩效 16
第二节 公共项目管理绩效的评价 18
一、公共项目管理绩效的评价指标 19
二、公共项目管理绩效的评价方法 21
第三节 公共项目管理绩效的改善方法 23
一、管理学范式的改善方法 24
二、经济学范式的改善方法 27
三、公共项目管理绩效改善方法的比较分析 32
第四节 公共项目管理绩效改善研究的现状解析 32
小结 34
第三章 公共项目及其契约本质 36
第一节 公共项目的概念 36
一、公共项目概念的提出 36
二、公共项目概念的界定 38
三、公共项目及其相关概念的辨析 39
第二节 公共项目的特点及分类 42
一、公共项目的特点 42
二、公共项目的分类 43
第三节 公共项目的契约本质 46
一、公共项目的本质及其与市场契约之间的关系 46
二、公共项目契约的形成 48
三、我国公共项目的契约关系分析 49
小结 50
第四章 公共项目治理理论 52
第一节 项目治理理论的研究进展 52
一、国外的研究进展 53
二、国内的研究进展 56
第二节 公共项目治理理论的建立 63
一、公共项目治理理论的提出 63
二、公共项目治理理论的不可替代性 65
三、公共项目治理理论的基石 67
第三节 公共项目治理的基本概念体系 68
一、项目治理的本质和定义 69
二、公共项目治理的目标和功能 71
三、公共项目治理的主体 72
四、公共项目治理的客体 76
第四节 公共项目治理的内容 79
一、公共项目治理的市场层面和单个项目层面 80
二、公共项目的治理结构和治理机制 82
三、公共项目的善治及其实现 92
第五节 公共项目治理与管理的辨析 94
一、二者基本概念体系的对比 94
二、二者对于资源配置和利用的作用不同 95
三、二者的活动导向不同 96
小结 96
第五章 公共项目管理绩效及其影响因素 98
第一节 公共项目管理绩效的概念 98
一、公共项目管理绩效的界定 98
二、公共项目管理绩效与相关概念的辨析 100
第二节 （公共）项目管理绩效评价指标及影响因素的文献检索 102
一、文献检索过程的描述 103
二、（公共）项目管理绩效评价指标的检索结果 105
三、（公共）项目管理绩效影响因素的检索结果 105
第三节 公共项目治理结构的选定 109
一、我国公共项目投资与管理模式的变迁 109
二、代建项目的选定及介绍 111
三、代建制的典型模式及其比较 112
第四节 企业型代建项目管理绩效评价指标和影响因素的问卷调查 117
一、问卷调查的目的及程序 117
二、问卷设计 119
三、答卷人的确定 121
四、样本容量的确定 122
五、问卷的发放与回收 125
六、数据统计分析及结果 128
小结 132
第六章 公共项目管理绩效改善之治理途径的理论论证 133
第一节 公共项目管理绩效改善之治理途径论证的必要性与重要性 133
第二节 SCP范式及其在公共项目中的适用性分析 136
一、SCP范式概述 136
二、SCP范式的适用条件 139
三、对于SCP范式各适用条件的满足 140
第三节 S、C、P在公共项目中对应内容的界定 146
一、市场结构S对应的内容 147
二、市场行为C对应的内容 149
三、市场绩效P对应的内容 150
四、调整与总结 151
第四节 公共项目的GMP分析框架解析 153
一、公共项目治理对公共项目管理的作用 153
二、公共项目管理对公共项目管理绩效的作用 158
三、公共项目治理对公共项目管理绩效的作用 160
四、本书的G*MP分析框架 161
小结 162
第七章 公共项目管理绩效改善之治理途径的实证分析 164
第一节 研究方法 164
一、SEM分析流程 164
二、SEM的优点 165
三、SEM的分析工具 166
第二节 模型的构建与识别 167
一、潜在变量的设置 167
二、模型的构建 168
三、模型的识别 169
第三节 数据收集 170
一、样本项目的选择 170
二、问卷设计 172
三、问卷的发放与回收 174
第四节 前期数据分析 175
一、数据预处理 176
二、信度分析 176
三、效度分析 178
第五节 模型拟合及讨论 179
一、测量模型分析 179
二、结构模型分析 185
三、讨论 189
小结 192
第八章 基于治理的公共项目管理绩效改善的实现 194
第一节 传统公共项目管理绩效改善方法的优化 194
一、从后评价到过程评价的转变 194
二、实现评价与改善的紧密结合 198
三、公共项目管理绩效过程评价与持续改善模型 201
第二节 从公共项目管理绩效改善的管理途径到治理途径 202
一、公共项目管理绩效改善的管理途径和治理途径 203
二、公共项目管理绩效改善的治理途径 204
第三节 公共项目治理水平的评价 206
一、评价指标体系的构建 206
二、评价指标的赋权 208
三、各评价指标的打分 209
四、评价指标的无量纲化 211
五、各方面及整体治理水平的综合评价 211
六、评价结果的分析及改善措施的制定 212
第四节 我国企业型代建项目治理的改善空间分析 214
一、代建单位选聘及其绩效考核 214
二、主要利益相关者的权责利对等 215
三、政府监管机制的完善 217
四、利益相关者关系的协调 218
第五节 我国企业型代建制度的推行及相关政策建议 219
一、我国企业型代建项目的实施成效 219
二、我国企业型代建项目中存在的问题 222
三、我国政府投资项目代建制改革的相关政策建议 224
小结 225
第九章 本书的主要贡献及不足 227
第一节 主要贡献 228
一、研究视角的创新及其理论贡献 228
二、研究方法的创新 230
三、研究成果对我国公共项目更具针对性 232
第二节 不足之处 233
参考文献 235
附录A 本书重要词汇英汉对照 245
附录B 调查问卷 248
附录C 数据统计分析结果 278