第一部分 警察盘查留置的界定 1
1．什么是警察盘查留置？ 1
2．警察行使盘查留置权的目的是什么？ 1
3．警察盘查留置的特点有哪些？ 2
4．警察盘查留置是怎样分类的？ 4
5．警察盘查留置属于什么性质的警察行为？ 6
6．警察盘查留置与治安传唤、刑事拘传的区别有哪些？ 11
7．警察盘查留置中的检查与搜查的区别有哪些？ 15
8．警察盘问与讯问的区别有哪些？ 16
第二部分 警察盘查留置权运行中应当遵循的基本原则 18
9．什么是依法原则？警察行使盘查留置权如何遵循依法原则？ 18
10．什么是公正原则？警察行使盘查留置权如何遵循公正原则？ 20
11．什么是文明原则？警察行使盘查留置权如何遵循文明原则？ 21
12．什么是确保安全的原则？警察行使盘查留置权如何遵循确保安全原则？ 22
13．什么是比例原则？警察行使警察盘查留置权如何体现比例原则？ 24
14．什么是公共安全？警察行使盘查留置权如何体现公共安全的目的？ 26
15．国外警察盘查留置权是怎样规定的？ 29
第三部分 其他国家和地区的盘查留置制度 29
16．英国警察行使盘查留置权的标准是什么？ 30
17．英国对警察行使盘查留置权的时间和程度有哪些要求？ 31
18．英国警察行使盘查留置权需要遵循哪些程序？ 32
19．英国对警察行使盘查留置权记录的要求有哪些？ 32
20．英国盘查留置的特点有哪些？ 33
21．美国警察行使盘查留置权的标准是怎样的？ 33
22．美国警察行使盘查留置权的方式有哪些？ 35
23．美国盘查留置权的特点是如何体现的？ 37
24．法国盘查留置制度的内容包括哪些？ 37
25．法国盘查留置制度的特点是如何体现的？ 39
26．德国警察行使盘查留置权的方式包括哪些？ 39
27．德国盘查留置制度有哪些特点？ 41
28．日本警察行使盘查留置的对象包括哪些？ 41
29．日本对警察盘查留置权的行使、盘查留置的地点及盘查留置中强制力的使用有什么规定？ 42
30．日本对警察滥用盘查留置是如何规定的？ 43
31．日本盘查留置权有哪些特点？ 44
33．我国台湾地区盘查行为可划分为几类？ 45
32．韩国的盘查留置制度主要包括哪些内容？ 45
第四部分 警察盘查留置权的法律依据 47
34．我国法律法规中对警察盘查留置权的规定是如何发展的？ 47
35．《关于组建城市治安巡逻网的意见》中关于警察盘查留置权的规定是什么？ 48
36．《城市人民警察巡逻规定》中关于盘查留置权作了哪些规定？ 49
37．《人民警察法》中有关警察盘查留置权的主要内容？ 49
38．《中华人民共和国居民身份证法》中有关警察盘查留置权的主要内容有哪些？ 52
39．《人民警察法》有关问题解释中有关警察盘查留置的主要内容有哪些？ 53
40．如何理解《公安部关于公安机关执行〈人民警察法）有关问题的解释》中有关“行迹可疑、有违法犯罪嫌疑的人员”？ 54
41．《公安机关适用继续盘问规定》有关警察盘查规定了哪几方面的内容？ 55
第五部分 警察盘查留置权的适用条件和对象 59
42．如何理解当场盘问、检查与继续盘问的关系？ 59
43．怎样理解人民警察行使继续盘问必须经过当场盘问、检查？ 60
44．怎样运用“违法犯罪嫌疑”的标准进行判断？ 61
45．人民警察在盘查留置过程中行使自由裁量权要注意些什么？ 62
46．《继续盘问规定》与《人民警察法》中的相关规定相比有何特点？ 63
47．对老弱病孕妇适用继续盘问作了哪些特别规定？ 64
48．不能适用继续盘问的情况有哪些？ 65
第六部分 警察盘查留置的程序……………………………………49．警察盘查留置的步骤是怎样的？设置警察盘查留置步骤应考虑哪些因素？ 67
50．警察盘查留置的一般步骤包括哪些？ 68
51．适用继续盘问措施的主体应符合哪些条件？ 71
52．表明执法身份的含义是怎样的？怎样表明执法身份？ 72
53．警察行使盘查留置权要表明身份的理由有哪些？ 73
54．适用留置盘问如何履行告知程序？ 75
55．盘查措施中履行告知程序的理由有哪些？ 76
56．如何理解继续盘问中的回避问题？ 77
57．如何理解警察盘查留置的期限？关于盘查留置期限的规定有哪些？ 78
58．继续盘问的应如何进行审批？ 80
59．批准继续盘问后的送达和通知有哪些要求？ 81
60．公安机关对被盘问人及其家属负有哪些照顾义务？ 82
61．哪些情形应当终止继续盘问？终止继续盘问后有哪些后续工作？ 83
62．适用继续盘问有哪些禁止性规定？ 84
63．继续盘问过程中能否使用警械、武器？ 85
64．被盘问人在继续盘问期间突患疾病或者受伤的如何处理？ 85
65．被盘问人在继续盘问期间死亡的，公安机关应当怎样处理？ 86
66．继续盘问是否是办理刑事案件或者治安案件的必经程序？ 86
68．当场盘问有违法犯罪嫌疑人员应当如何操作？ 87
67．继续盘问措施限制人身自由时间可否折抵行政拘留、劳动教养的时间？ 87
69．盘问检查应具体注意哪些环节？ 88
第七部分 候问室的设置与管理 89
70．什么是候问室？ 89
71．候问室如何设置？候问室的审批权限是如何规定的？ 90
72．候问室的设置应当符合哪些条件？ 92
73．候问室的建设需要达到的标准有哪些？ 93
74．候问室建成后如何组织验收？ 96
75．候问室应该加强哪些方面的日常管理工作？ 97
76．值班民警将被盘问人带入候问室进行看管时应注意的问题有哪些？ 99
77．接收被盘问人时，候问室值班民警应如何作好 101
记录？ 101
78．如何处置被盘问人随身携带的物品？ 102
79．如何制作《暂存物品清单》？ 103
80．值班民警应当如何注意被盘问人如厕问题？ 104
81．在继续盘问过程中如何安排被盘问人的饮食？ 104
83．人民检察院如何对盘查留置进行监督？ 106
82．有权对警察盘查留置进行监督的主体有哪些？ 106
第八部分 警察盘查留置的执法监督 106
84．行政监察机关如何对盘查留置进行监督？ 107
85．上级公安机关如何对盘查留置进行监督？ 107
86．公安督察部门如何对盘查留置进行监督？ 108
87．人民法院如何对盘查留置进行监督？ 109
88．权力机关如何对盘查留置进行监督？ 110
89．人民群众如何对盘查留置进行监督？ 110
90．对于采取继续盘问措施有执法过错的责任人员如何处理？ 110
91．对于盘查留置中的哪些违法行为可以追究有关人员的执法过错责任？ 111
92．《公安机关适用继续盘问规定》对执法监督作了哪几方面的规定？ 112
第九部分 警察盘查留置权的法律救济 113
93．警察盘查留置行为违法主要体现在哪些方面？ 113
94．对于警察违法行使盘查留置权的行为可否复议？理由有哪些？ 116
95．对于警察违法行使警察盘查留置权的行为可否诉讼？理由有哪些？ 117
96．对于怎样的违法行使盘查留置权的行为可提起诉讼？ 119
97．对于警察违法行使盘查留置权造成的损害可否要求国家赔偿？理由有哪些？ 121
98．对哪些警察违法行使盘查留置权造成的损害国家不予赔偿？ 122
99．对警察合法行使盘查留置权的行为所造成的损害可否请求行政补偿？理由有哪些？ 124
100．在对被盘查人合法权益的保护方面，信访制度的作用如何体现？ 126
第十部分 警察盘查留置典型案例 127
101．孙志刚案例对警察盘查留置制度的最大启示有哪些？ 127
102．两起因盘查留置对象错误而引发的行政赔偿案给警察盘查留置运用的启示有哪些？ 130
103．被扣押11个小时的博士后提起行政诉讼，警察行使盘查留置应注意哪些程序问题？ 132
104．叶军亭案反映了哪些盘查留置的问题？ 135
105．你知道美国的terry v.ohio案吗？这个案例的意义是什么？ 136
106．你知道美国的Adams v.Williams、Illinois v.Wardlow等案例吗？这个案例的意义是什么？ 138
107．警察盘查权的法律文书有哪些？怎样分类？ 141
第十一部分 警察盘查留置法律文书 141
108．人民警察怎样制作《当场盘问、检查笔录》？制作《当场盘问、检查笔录》应当注意哪些问题？ 143
109．如何填写《继续盘问审批表》？法律法规对此是怎么规定的？ 147
110．《继续盘问通知书》包括几联？在制作《继续盘问通知书》中应该注意哪些问题？ 149
111．《继续盘问笔录》与《当场盘问、检查笔录》有何不同？制作过程中应注意哪些问题？ 154
112．《暂存物品清单》在什么时候制作？在制作过程中应注意哪些问题？ 156
113．什么是《继续盘问登记表》？主要记载哪些内容？如何制作？在制作过程中应注意什么？ 158
114．什么是《延长继续盘问时限审批表》？其结构如何？在制作过程中应注意哪些问题？ 161
1．中华人民共和国人民警察法 164
附录： 164
2．公安部关于公安机关执行《人民警察法》有关问题的解释（节录） 172
3．中华人民共和国刑事诉讼法（节录） 175
4．公安机关办理刑事案件程序规定（节录） 188
5．中华人民共和国治安管理处罚法 212
6．中华人民共和国行政处罚法（节录） 234
7．公安机关办理行政案件程序规定（节录） 238
8．中华人民共和国居民身份证法（节录） 253
9．中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例 255
10．公安机关适用继续盘问规定 259
11．公安机关实施留置措施备案规定 269
12．公安机关督察条例（节录） 270
13．公安机关警务督察队工作规定（节录） 272
14．公安机关执法质量考核评议规定 274
15．公安机关追究领导责任暂行规定 279
16．公安机关内部执法监督工作规定 281
17．公安机关人民警察执法过错责任追究规定 286