目录 1
代序：在第二届中欧政府管理高层论坛上的致辞 华建敏 1
一、主题报告 7
大力推进社会治理创新，努力构建和谐社会 陈福今 7
努力健全和完善中国城乡基层治理体制 李学举 11
建设海峡西岸经济区 构建社会主义和谐社会 黄小晶 16
强化政府社会管理职能的思路与对策 唐铁汉 21
欧盟的社会治理 叶森 30
对社会治理问题的几点思考 韩魁发 33
对欧盟善治的几点看法 杜赞 35
二、社会治理与建设和谐社会 41
构建和谐社会与社会结构的调整 陆学艺 41
社会治理的认识论基础和方法论基础 李习彬 48
社会治理创新与中欧传统政治哲学 范文 哈里·李斯特 52
社会治理创新的三点认识 王玉珍 56
加强社会治理创新与构建和谐社会 覃正爱 60
构建社会主义和谐社会的核心内容——论推进中国社会管理体制创新 姜平 64
转型期的中国社会问题与社会治理 邱霈恩 68
公共利益与社会治理 王占魁 72
公共治理理论演进：文本与背景的统一 程寿 76
我国多元社会的治理与制度构建 孙涉 80
当前我国社会治理探析 彭贤鸿 84
社会整合：构建和谐社会的关键 孙增武 许尧 89
社会控制论与社会治理理论 陈朝宗 94
激发社会活力与构建和谐社会的关系研究 丁玉才 王虎 98
社会治理与新领导力 刘峰 102
社会治理与行政领导能力建设 胡冶岩 107
社会和谐与领导协调成本 张世和 111
社会和谐与提升领导者危机防范能力 张延黎 115
当前我国构建和谐社会的经济因素分析 丁德章 119
我国金融安全预警系统的构建与完善 董小君 123
企业社会责任运动、社会治理创新与构建和谐社会 陈大柴 127
科学技术、公共领域和和谐社会 李三虎 131
关于善治的技术和文化观点 杰尔·布卡艾尔 135
教育体制创新是构建社会主义和谐社会的重要路径——云南文山壮族苗族自治州教育改革经验 钱红 144
试论中国教育体制创新与构建和谐社会 刘文杰 148
转变政府职能、深化体制改革，促进出版物发行产业可持续发展 张福海 153
媒体如何以舆论的力量推动社会进步 刘刚 157
文化建设是构建社会主义和谐社会的灵魂 韩宁 161
发展文化产业与构建和谐社会 聂鑫 165
文化体制创新与西部少数民族地区和谐社会的构建——以“丽江模式”为例 樊泳湄 169
“东风东渐”的文化反思——论韩国影视剧在中国的传播及其对中国文化体制创新的启示 温朝霞 173
中国红十字会在构建和谐社会中的地位和作用 王平 177
普及基本社会福利：和谐社会建设的基础工程 李军鹏 181
论新疆社会治理中的公共危机管理 李玉兰 185
构建社会普遍服务体系 完成中国现代化的转型 许正中 191
三、社会治理与保障社会公正 191
构建和谐社会与提升政府对分配的调控功效 张占斌 197
关于公平和效率问题的分析和思考 宋善允 201
完善社会矛盾解决机制 构建和谐社会 禹政敏 205
建立健全化解社会矛盾的有效机制 张四梅 209
妥协与宽容：构建和谐社会的宪政要素 李海亮 213
和谐社会与社会阶层——兼论和谐社会中的政府作为 李拓 217
推进社会管理体制创新的几点认识 龚维斌 221
中国城市最低生活保障制度的完善 叶响裙 226
老工业基础维护社会稳定对策研究 孙庆国 代春艳 231
构建城市化进程中失地农民的利益协调与保护机制 王义 235
四、社会治理与经济社会协调发展 241
电子政务与行政法律建设 王健 241
论电子政务在社会治理中的地位和作用 江渝 246
电子政务与保障社会公正 齐冬梅 250
城市政府网站政务公开功能的探讨——以副省级城市为例 龙小康 254
治理中小学择校收费问题的政策分析 周志龙 259
弹性保障：丹麦如何协调福利国家政策和全球化 丽芙·玛德乐·莫根森 264
地区差异与社会治理模式选择 原方 郑延涛 270
用科学发展观指导经济与社会的协调发展 姚远 274
区域创新体系与地方政府角色 徐杰 278
地区差异与社会治理模式选择 杜荣 283
增加公共产品供给 促进农村稳定和发展 叶贞琴 287
农村医疗卫生：社会治理的重要环节 李卫东 崔建周 291
资源富集型地区“富人当政”与和谐农村的构建 冯耀明 295
构建我国公共部门绩效管理模式的几点思考 唐琦玉 299
公共部门绩效之国际比较 鲍伯·库锐埃沃特·波默 弗利普·德·凯姆 304
环境保护的实绩考核指标体系研究——对重庆市实拖（区县）党政一把手环保实绩考该指标的实证分析 王钟 312
以科学发展观为指导，推进沈阳老工业基地经济社会协调发展 韩玉奇 317
西部地区农村剩余劳动力转移与城镇化发展战略 杨丽艳 321
民族杂居村庄和谐社会的构建——对一个民族杂居村庄的个案分析 钱素华 李茜 326
公共管理视野下的自然保护区内部与周边地区共管问题 巴连柱 330
欧洲治理的地区与地方维度 弗朗兹·肖斯伯格 334
五、社会治理与推进依法行政 339
法律的有效实施与建设法治政府 赵振华 339
社会治理立法与社会治理——对逐步完善有中国特色法律体系的几点思考 宫昕 343
人权保障与行政诉讼制度的完善 胡建淼 侯宇 348
完善以人权保障为核心的行政救济法律机制 金国坤 353
非常状态中的政府治理及其边界 刘小冰 357
论经济法持续发展理念 谷亚晴 362
完善权利救济机制：社会和谐的路径选择——欧洲国家行政监察专员制度的借鉴意义 陈宏彩 366
构建和谐社会与法律机制创新 熊哲文 370
公民权利是社会管理合法性的源泉 田兆阳 尚秋谨 374
行政监督机制创新与建设责任政府 陈立新 379
信访治理：请愿权观念发展形态在当代中国的制度实践 郭立学 384
论社会纠纷解决过程的“规则化” 洪涵 389
建设责任政府与行政信赖保护 滕亚为 393
社会诚实信用问题与对策研究 董超洁 397
以较少的行政资源保持一流的市场秩序——北京市医疗器械生产企业信用制度建设的尝试 卢爱丽 401
政府诚信是构建政府与社会和谐的基础 杜正艾 407
论契约原则与社会信用治理——以宁波为例的实证分析 张荣昌 411
社会信用体系建设面临的问题及对策 李书群 415
行政程序：新指导方针 冈萨雷斯·奎托 419
立陶宛行政法中关于善政的规范 埃沃德思·古斯塔思 422
立陶宛公共行政学院的法律地位 阿尔弗萨·维利卡 427
六、社会治理与扩大公民参与 435
社会团体政治参与的有效性及其意义 褚松燕 435
社会治理中的公众参与：寻找理论与事实的联结点 赵刚印 439
公民权利与社会治理 闫铁力 443
行业协会的自治与社会治理 张晓玉 447
NGO与构建和谐社区 康之国 452
社会资本与城市社区治理 陈华 456
论我国西部多民族地区城市社区的和谐 陈奇彪 460
对中国农村治理模式的几点思考 朱天奎 王芳 465
农村治理结构中主要权利主体间的关系 陈增帅 吴少龙 470
M村变迁——从社会治理模式的视角看村民自治 孙晓莉 474
人类同艾滋病作斗争的灯塔——四川省在农村社区实行“四免一关怀”政策的个案调查 罗振宇 江渝 刘学彬 478
扩大公民参与社会治理的途径探讨——从“麻柳经验”谈起 谭兴中 482
中国西部乡村治理中的农村民间组织——以重庆市九龙坡区九龙镇盘龙村为个案的研究 谢菊 486
构建行政程序制度，保障相对人参与权 赵永伟 491
论中国村规民约的治理功能与合法性问题 孟大川 496
参与与治理：我国人口安全网建设的战略选择 周学馨 500
英国的治理：地方的参与、责任及伙伴关系 尼尔·金汉 504
英国当前就通过活跃的地方领导带动公民参与的思考 埃利诺·海沃德 511
欧盟更好的规章制度——多级治理环境中公众参与的前提条件 托奥·马尔特鲁德 515
如何使公民社会参与制定政策与立法的过程——拉脱维亚国务大臣官署的经验 古恩塔·维斯美纳 522
七、公共行政与建设和谐社会 533
转变政府职能 构建社会主义和谐社会 李博 533
加快政府管理创新 努力构建和谐社会 肖百冶 537
地方政府理论与地方治理理论述评 任进 541
建设和谐社会与行政管理体制创新 王文仓 546
政府治理的基本特征和主要形式 顾平安 550
中国地方政府在构建和谐社会中的职能分析 赵汝周 555
论全面履行政府社会管理职能 徐珂 559
论构建政府、市场与公民社会互动的有效政府 马占彪 563
试析构建和谐社会进程中民族地方政府治理方式的变革 刘治运 568
论社会主义和谐社会与公共财政改革 何兆斌 572
构建和谐社会需要加强社会控制 王东 577
从中国大城市基层政府管理体制改革看城市管理及社会治理——以北京市街道办事处管理体制改革为例 尹志刚 581
从一个乡的改革经验看服务型政府的四大行为要素 刘熙瑞 587
完善公共治理机制：现阶段中国走向善治的战略重点 王满船 591
湖北省乡镇综合配套改革对农村和谐社会构建的积极影响 李又才 596
公务员能力建设与和谐社会 艾医卫 隆廷辉 600
诚信建设在新型社会治理模式建构中的作用 田瑞华 605
加强公务员培训 提高公务员素质 为构建和谐社会提供人才保障 张国发 609
奥地利之善治 克劳斯·哈特曼 613
近来在芬兰行政管理中提倡实施善治原则的一些实例 尤哈·鲁姆普恩 615
爱沙尼亚“E—治理”实践中的民主问题 提乌·波奥 623
州行政机构的现代化 达丽亚·普列斯科维尼 632
更好的公共行政战略：葡萄牙经验 安娜·佩雷斯 634
保加利亚共和国建立现代化行政 乔治·曼利耶夫 638
后记：第二届中欧政府管理高层论坛综述 袁曙宏 643