1.1 问题的提出 1
1 导论 1
1.2 研究的基本框架与主要内容 5
1.3 研究方法与创新 12
2 城乡发展中的效率与公平：理论评述与启示 15
2.1 效率与公平的基本理论评述 15
2.2 城乡发展中的效率与公平：相关理论评述与启示 32
3 中国城乡发展中效率与公平的变迁和权衡 40
3.1 中国城乡发展中效率与公平关系的历史变迁 40
3.2 统筹城乡发展中效率与公平的权衡 47
4.1 发展观与效率、公平观 60
4 统筹城乡发展、兼顾效率与公平：基本思路与框架 60
4.2 兼顾效率与公平的基本思路——如何处理政府与市场的关系 66
4.3 优化政府与市场关系的路径 72
5 统筹城乡发展的短期政策选择 78
5.1 我国城乡关系变迁中的政府作用 78
5.2 统筹城乡发展、兼顾公平与效率的保障——短期的政府干预 97
6 统筹城乡发展、兼顾效率与公平：城乡市场的统一与建设 110
6.1 统筹城乡劳动力市场 110
6.2 统筹城乡资本市场 134
6.3 统筹城乡土地市场 151
参考文献 163