前言 1
问题一 基础教育的战略地位和发展规划 1
一、基础教育释义 1
二、基础教育的重要意义及其改革的背景 16
三、我国基础教育的发展战略和规划 25
问题二 九年义务教育 32
一、义务教育释义 32
二、我国普及义务教育的历程 34
三、“十五”期间普及九年义务教育的主要做法 42
四、国家解决农村义务教育问题的重大举措 45
五、加快发展民族地区义务教育 48
一、基础教育管理体制的历史和问题 52
问题三 农村义务教育管理体制 52
二、“以县为主”管理体制的内涵 60
三、 “以县为主”管理体制实施的效果 63
四、管理体制调整可预见问题及其对策 65
问题四 高中阶段教育 68
一、高中阶段教育释义 68
二、我国高中阶段教育发展规模和现状 69
三、大力发展高中阶段教育是“十一五”期间教育发展的重点 78
四、我国高中阶段教育发展面临的问题 86
五、高中阶段教育发展的目标和对策 92
问题五 “应试教育”与素质教育 99
一、“应试教育”的有关问题 99
二、素质教育的有关问题 107
三、素质教育与“应试教育”的关系 132
一、学校德育的重要意义 137
问题六 德育改革 137
二、学校德育工作存在的主要问题 138
三、加强和改进学校德育工作的构想 142
四、德育方法的变革和德育方法体系的构建 153
问题七 基础教育课程改革 162
一、我国基础教育课程改革的缘由 162
二、基础教育课程改革的理念、目标与任务 165
三、基础教育课程新方案 181
四、基础教育课程改革的具体措施 187
五、基础教育课程改革实验取得的成绩和存在的问题 191
问题八 课堂教学改革 202
一、对传统课堂教学体系的反思 202
二、课堂教学几个基本理论问题 204
三、教学模式的选择和运用 208
问题九 考试评价制度改革 217
一、我国基础教育领域教育评价的几种主要模式 217
二、中小学考试的基本理论问题 223
三、中小学考试存在的问题 230
四、中小学考试改革的基本思路 232
五、高等学校招生考试改革的构想 236
问题十 教师队伍建设 243
一、“十五”期间我国中小学教师队伍现状及建设措施 243
二、新课改背景下教师职业角色的转化 248
三、教师的专业发展 252
四、校本教研是促进教师专业发展的有效途径 255
附录一 国务院关于基础教育改革与发展的决定 270
附录二 基础教育课程改革纲要（试行） 279
主要参考文献 284