第一部分 善治·法治全面建设小康社会中的政治文明与法治文明 3
2004年宪法修改与中国宪政展望 34
加强党的执政能力建设，全面推进依法治国方略 51
严格依法行政，规范行政行为 57
落实科学发展观，构建法治社会 72
贯彻科学发展观，实施依法治国方略 76
规范行政许可，构建法治政府 81
加强人大监督，完善人大制度 99
依法治国与以德治国 104
廉洁从政，执政为民 133
第二部分 刑事法治·刑法改革西部开发之刑事法治问题研究 141
中国“两少一宽”刑事政策与刑法对少数民族的特殊保护 151
论城市少数民族流动人口犯罪及其对策 163
中国少数民族犯罪之控制 174
关于“加强死刑案件辩护项目”的调研报告 193
金融犯罪与金融刑法 199
金融犯罪态势分析与制度防范 222
第三部分 西部开发·民族法治中国西部大开发战略及其法治思考 241
坚持依法治国，推进西部大开发 249
营造西部大开发的良好法治环境 253
西部大开发的法制环境建设 272
西部开发与少数民族人权保障——理念、政策与制度 280
中国民族法制建设50年回顾与展望 291
中国刑法与少数民族人权保障 303
完善民族法律体系，推进民族区域自治——纪念《民族区域自治法》实施20周年 310
中国特色的民族法治 316
关于保护民族民间文化的法律思考 323
坚持三个导向，实现贵州发展的历史性跨越 332
和谐贵州，法治为要 337
靠制度育人，靠制度用人——关于贵州人才队伍建设的思考 340
第四部分 发展之道·法治之道发展循环经济，建设生态城市 347
监督警察权力，规范行政执法 357
推进信访法治，全面建设小康社会 370
现代医疗与知情权保护 390
统计法法律责任的完善 408
坚持阵地意识，推进依法治校 411
“三农”问题的法律与政治思考 418
诚信、规矩与方圆 424
跋 441