尊重农民意愿维护农民利益增进农民福祉 扎扎实实规划和推进社会主义新农村建设——在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班开班式上的重要讲话（摘要） 胡锦涛 1
中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见 1
一、统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设 1
统筹城乡发展 加大对三农支持力度 扎实推进社会主义新农村建设——在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班结业式上的讲话（摘要） 温家宝 3
二、推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑 3
三、促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础 5
四、加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件 7
五、加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民 8
六、全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障 10
七、加强农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制 12
八、切实加强领导，动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设 13
第一编 落实党的支农政策，调动农民生产积极性 15
一、继续加大“两减免、三补贴”等政策的实施力度 15
二、切实加强对粮食主产区的支持 17
三、建立稳定增长的支农资金渠道 18
第二编 深化农村改革，减轻农民负担 20
一、继续推进农村税费改革 20
二、加快土地征用制度改革 23
三、深化粮食流通体制改革 26
四、改革和完善农村融资体制 29
五、深化农村行政体制改革，切实转变工作职能 33
第三编 实行耕地保护，提高耕地质量 35
一、实行最严格的耕地保护制度 35
二、认真落实农村土地承包政策 39
三、努力培肥地力 43
一、加大农村小型设施建设力度 47
第四编 加快农村基础设施和生态建设，改善农村发展环境 47
二、加快实施以节水改造为中心的大型灌区配套建设 49
三、狠抓小型农田水利建设 51
四、加强农产品检验检测基础设施建设 53
五、坚持不懈地搞好生态重点工程建设 57
第五编 加快农业科技创新，提高科技化程度 61
一、加强农业科技创新能力建设 61
二、加大良种良法的推广力度 64
三、加快改革农业技术推广体系 66
一、进一步抓好粮食生产，确保粮食安全 69
第六编 深化农业经济结构调整，搞活农产品流通 69
二、大力发展特色农业 73
三、加快发展畜牧业 76
四、重点支持粮食主产区发展农产品加工业 78
五、发展农业产业化经营 79
六、发挥市场机制，搞活农产品流通 80
第七编 拓宽农民增收渠道，改善农民就业环境 82
一、大力发展农村个体私营等非公有制经济 82
二、推进乡镇企业改革和调整 85
三、积极推进城镇化，繁荣小城镇经济 88
四、改善农民进城就业环境，增加外出务工收入 98
第八编 提高劳动者素质，促进农村社会全面发展 107
一、全面开展农民职业技能培训工作 107
二、加快发展农村教育、卫生、文化等社会事业 114
第九编 继续做好扶贫开发工作，解决困难群众实际问题 124
一、完善扶贫开发机制 124
二、认真安排灾区和困难农户的生产生活 126
一、认真贯彻落实《村民委员会组织法》 129
第十编 加强农村民主管理和法制工作，促进政治文明建设 129
二、健全和完善村务公开和民主管理制度 137
三、不断加强农村法制建设 150
第十一编 繁荣农村文化生活，加强农村精神文明建设 156
一、大力创建文明生态村 156
二、提高农民思想道德水平 164
三、发展农村基层文化 170
四、全面提高广大农民群众的素质 174
一、坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重点 179
第十二编 加强党对农村工作的领导，为建设新农村提供组织保证 179
二、加强农村党的基层组织建设 183
三、切实发挥农村党员的先进性和先锋模范作用 190
四、提高农村工作领导能力，创新农村工作方式方法 197
附录 205
（一）中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议（摘编） 205
（二）中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见 207
（三）中华人民共和国农业法 218
（四）中华人民共和国农村土地承包法 235
（五）农村土地承包经营权流转管理办法 244
（六）中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见 249