目录 3
第一篇 综合篇 3
第一章 机构设置 3
中共中央 国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见（略） 3
国务院办公厅关于印发2004年振兴东北地区等老工业基地工作要点的通知 3
国务院关于成立国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组的决定 7
国务院振兴东北办关于印发《国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室工作规则》的通知 8
国务院办公厅关于印发《国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室主要职责内设机构和人员编制规定》的通知 10
第二章 工作总结 12
国务院振兴东北办关于印发《振兴东北地区等老工业基地2004年工作总结和2005年工作要点》的通知 12
第二篇 政策篇 23
第一章 农业 23
中共中央 国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见 23
财政部 农业部 国家税务总局关于2004年降低农业税税率和在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点有关问题的通知 29
粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴 30
第二章 财税 31
第一节 增值税转型试点 31
财政部 国家税务总局关于印发《东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定》的通知 31
财政部 国家税务总局关于东北地区军品和高新技术产品生产企业实施扩大增值税抵扣范围有关问题的通知 34
财政部 国家税务总局关于进一步落实东北地区扩大增值税抵扣范围政策的紧急通知 35
第二节 所得税 36
财政部 国家税务总局关于落实振兴东北老工业基地企业所得税优惠政策的通知 36
财政部 国家税务总局关于东北老工业基地资产折旧与摊销政策执行口径的通知 37
第三节 资源税 38
财政部 国家税务总局关于调整东北老工业基地部分矿山油田企业资源税税额的通知 38
第三章 国企改革 39
国务院国有资产监督管理委员会关于印发加快东北地区中央企业调整改造指导意见的通知 39
财政部 国务院国有资产监督管理委员会关于做好第二批中央企业分离办社会职能工作的通知 46
第四章 社会保障 48
国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知 48
国务院关于同意辽宁省人民政府关于完善城镇社会保障体系试点实施方案的批复 54
国务院关于同意吉林省人民政府关于完善城镇社会保障体系试点实施方案的批复 63
国务院关于同意黑龙江省人民政府关于完善城镇社会保障体系试点实施方案的批复 71
第五章 人才队伍建设 79
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《贯彻落实中央关于振兴东北地区等老工业基地战略进一步加强东北地区人才队伍建设的实施意见》的通知 79
贯彻落实中央关于振兴东北地区等老工业基地战略 进一步加强东北地区人才队伍建设的实施意见（摘） 80
第三篇 规划篇 89
第一章 辽宁省老工业基地振兴规划 89
第二章 吉林省老工业基地振兴规划 110
第三章 黑龙江省老工业基地振兴规划 125
第四篇 调整改造篇 143
第一章 调整改造项目 143
国家发展改革委关于下达2003年东北老工业基地改造国债项目计划（第一批）的通知 143
国家发展改革委办公厅关于东北老工业基地调整改造国债项目立项的通知 162
国家发展改革委关于下达2004年东北地区等老工业基地调整改造专项第一批国家预算内专项资金（国债）投资计划的通知 166
国家发展改革委办公厅关于重点行业结构调整国债专项（企业信息化第一批）的复函 173
国家发展改革委办公厅关于2004年东北老工业基地调整改造国债（汽车零部件第一批）项目的复函 174
国家发展改革委办公厅关于东北老工业基地调整改造国债（装备工业第二批）项目的复函 176
国家发展改革委办公厅关于2004年东北老工业基地调整改造项目（装备工业第四批）的复函 178
国家发展改革委办公厅关于请编报东北老工业基地调整改造国债项目资金申请报告的通知 180
国家发展改革委办公厅关于东北老工业基地调整改造国债（装备工业第一批）项目的复函 214
国家发展改革委关于下达2004年东北等老工业基地调整改造和重点行业结构调整专项国家预算内专项资金（国债）投资计划的通知 217
国家发展改革委关于下达2004年第一批制造业企业信息化项目国家预算内专项资金（国债）投资计划的通知 224
第二章 高新技术项目 227
国家发展改革委关于振兴东北老工业基地高技术产业发展专项第一批高技术产业化项目的通知 227
国家发展改革委办公厅关于振兴东北老工业基地高技术产业发展专项第二批项目的通知 234
国家发展改革委关于振兴东北老工业基地高技术产业发展专项第一批固定资产投资部分项目的复函 243
国家发展改革委关于下达2004年振兴东北老工业基地高技术产业发展专项固定资产投资项目国家预算内专项资金（国债）投资计划的通知 246
附录 255
第一章 要闻回顾 255
胡锦涛强调全面实施老工业基地振兴战略 255
吴邦国强调努力实现振兴辽宁老工业基地的目标 257
温家宝主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组第一次全体会议 259
温家宝强调坚持推进西部大开发，振兴东北 260
温家宝强调以改革为动力推进东北等老工业基地振兴 261
黄菊强调为振兴东北开好局 263
曾培炎在振兴东北暨东北亚合作国际研讨会上的致辞 264
曾培炎谈发挥东北地区原有优势 振兴装备制造业 266
张国宝谈振兴东北地区等老工业基地 加强东北亚区域交流与合作 267
张国宝谈2004年振兴东北地区等老工业基地战略开局良好 272
张国宝谈振兴东北地区等老工业基地 促进大连国际航运中心建设 275
第二章 大事记 279
第三章 统计与分析 284
第一节 2004年东北地区经济运行情况综述 284
第二节 2004年东北地区及全国主要经济指标 286
表1 2004年1～12月全国分行业主要经济指标 286
表2 2004年1～12月东北地区分行业主要经济指标 287
表3 2004年1～12月辽宁省分行业主要经济指标 288
表4 2004年1～12月吉林省分行业主要经济指标 289
表5 2004年1～12月黑龙江省分行业主要经济指标 290
表6 2004年1～12月全国分行业主要经济指标 291
表7 2004年1～12月东北地区分行业主要经济指标 292
表8 2004年1～12月辽宁省分行业主要经济指标 293
表9 2004年1～12月吉林省分行业主要经济指标 294
表10 2004年1～12月黑龙江省分行业主要经济指标 295
表11 2004年1～12月全国分行业主要经济指标 296
表12 2004年1～12月东北地区分行业主要经济指标 297
表13 2004年1～12月辽宁省分行业主要经济指标 298
表14 2004年1～12月吉林省分行业主要经济指标 299
表15 2004年1～12月黑龙江省分行业主要经济指标 300
表16 2004年1～12月份各地区工业增加值 301
表17 2004年1～12月分地区主要经济指标 302
表18 2004年1～12月分地区主要经济指标 303
表19 2004年1～12月全国分行业主要经济指标 304
表20 2004年1～12月东北地区分行业主要经济指标 305
表21 2004年1～12月辽宁省分行业主要经济指标 306
表22 2004年1～12月吉林省分行业主要经济指标 307
表23 2004年1～12月黑龙江省分行业主要经济指标 308
表24 2004年1～12月全国分行业主要经济指标 309
表25 2004年1～12月东北地区分行业主要经济指标 310
表26 2004年1～12月辽宁省分行业主要经济指标 311
表27 2004年1～12月吉林省分行业主要经济指标 312
表28 2004年1～12月黑龙江省分行业主要经济指标 313
表29 2004年1～12月全国分地区主要经济指标 314
表30 2004年1～12月全国分地区主要经济指标 315
表31 2004年1～12月分地区原煤产量 316
表32 2004年1～12月分地区原油产量 317
表33 2004年1～12月分地区发电量 318
表34 2004年1～12月分地区钢材产量 319
表35 2004年1～12月分地区汽车产量 320
表36 2004年1～12月分地区轿车产量 321
表37 2004年1～12月全国分行业固定资产投资完成情况 322
表38 2004年1～12月东北地区固定资产投资完成情况 323
表39 2004年1～12月辽宁省固定资产投资完成情况 324
表40 2004年1～12月吉林省分行业固定资产投资完成情况 325
表41 2004年1～12月黑龙江省分行业固定资产投资完成情况 326
表42 2004年1～12月全国分地区固定资产投资完成情况 327
表43 2004年1～12月全国分地区房地产开发投资情况 328
表44 2004年12月全国分地区社会消费品零售总额 329
表45 2004年12月全国分地区物价指数（上年同月＝100） 330
表46 2004年1～12月全国分地区固定资产投资完成情况 331
第三节 东北地区利用外资和对外开放新动向 332
第四节 信贷金融环境对振兴东北地区等老工业基地的影响 336
第五节 2004年东北地区经济形势分析 339