第一章 几个相关的概念 1
一 地方政府：中西方的差异 1
二 苏南地方政府：我们关注的特定区域 8
三 地方政府研究：我们的视角与方法 19
四 地方政府作用：在社会经济发展方面 21
五 地方政府作用：在地方政治发展方面 24
六 地方政府研究：现状与评说 32
七 治理理论 34
八 本书研究的基本框架 39
第二章 西方行政改革：理论与实践 47
一 传统行政模式：效率抑或公正？ 47
二 地方政府改革的理论基础 50
三 域外变革对中国地方政府改革的启示 71
四 西方国家地方政府体制构建和理论变迁 73
第三章 地方政府体制结构的历史变迁——以苏州市为个案 82
一 市级政府建制概述 82
二 苏州市自然环境与社会经济发展概况 85
三 苏州市地方政府体制变迁 86
第四章 当代中国地方政府的结构分析 100
一 当代中国地方政府的科层结构 101
二 当代中国地方政府的党政结构 111
三 当代中国地方政府的宪政结构 119
四 当代中国地方政府三大结构的合力与摩擦力 128
第五章 苏南地方政府与人大、法院的关系 133
一 地方人大、地方政府和地方法院的职责权限划分 133
二 地方人大、政府和法院博弈关系分析 135
三 苏南地方人大、政府和法院三方互动合作关系下的政府发展趋势 159
一 地方政府电子化问题 170
第六章 苏州电子政府的建设与创新 170
二 苏州市电子政府的建设与创新 189
三 中国地方电子政府建设与完善的对策与建议 209
第七章 苏州经济开发区与地方政府职能转变 223
一 开发区管理体制创建的历程与比较 225
二 苏州新区与工业园区管理体制创建的历程 232
三 开发区管理体制创新的经验与问题 238
四 开发区管理体制再创新探索 248
第八章 个案：昆山市政府与自费开发区 257
一 昆山市政府在经济发展中的角色转换 257
二 昆山市政府的角色变化 261
三 昆山市政府的角色定位 265
四 理念创新，昆山开拓新局面 272
五 农村公共物品供给的前提：经济发展与法治建设 275
第九章 常熟市政府招商引资的角色反思 279
一 地方政府招商引资的误区 280
二 服务型政府与招商引资 286
三 常熟市招商引资的历史进程 288
四 常熟市政府招商引资中的公共服务创新 295
第十章 常州市政府提高城市竞争力的战略对策 300
一 研究背景 300
二 计算过程与结果 303
三 常州市政府提升整体竞争力的战略对策 312
第十一章 无锡市政府流动人口子女义务教育对策 321
一 中国义务教育的基本现状 322
二 无锡市流动人口子女义务教育的基本现状 331
三 完善地方政府流动人口子女义务教育的对策研究 337
参考文献 344
后记 353