第一章 闽宁对口扶贫协作的深刻背景 1
第一节 区域经济协调合作发展是世界各国经济发展的共同课题 1
一、区域经济协调发展理论的基本观点 2
二、区域经济协调合作发展的效能及意义 14
三、中、外区域经济协调合作发展的主要成果和经验 18
四、闽宁对口扶贫协作是区域经济协调合作发展的典型范例 26
第二节 邓小平的共同富裕和“两个大局”思想是闽宁对口扶贫协作的直接理论依据 30
一、邓小平的共同富裕思想及其实践 30
二、“两个大局”思想是“三步走”发展战略的重要组成部分 37
三、西部大开发及闽宁对口扶贫协作是邓小平共同富裕和“两个大局”思想的具体体现与落实 39
一、福建经济社会发展的优势和局限 42
第三节 闽宁对口帮扶、互学互助是两省区加快全面建设小康社会的现实需要 42
二、宁夏经济社会发展的优势和局限 49
三、合作发展、实现双赢是加快两省区全面建设小康社会的共同选择 57
第二章 闽宁对口扶贫协作的重要意义 63
第一节 闽宁对口扶贫协作对西部大开发战略的实施发挥了重要的推动作用 63
一、西部大开发战略的提出和制定 63
二、西部地区开发的基本思路和战略任务 66
三、西部大开发战略的主要政策和措施 68
四、实施西部大开发战略的重大意义 72
五、闽宁对口扶贫协作促进了西部大开发战略的实施 75
第二节 闽宁对口扶贫协作为宁夏民族经济的发展作出了历史性贡献 75
一、宁夏民族经济的发展水平 76
二、闽宁对口扶贫协作极大地促进了宁夏民族经济的发展和腾飞 82
一、闽宁对口扶贫协作促进了两省区各族人民的全面交流 84
第三节 闽宁对口扶贫协作促进了两省区全方位的交流与合作 84
二、闽宁对口扶贫协作使两省区人民群众结成了兄弟般的友谊 88
第四节 闽宁对口扶贫协作为东西部地区建设和谐社会进行了有益的探索 94
一、东西部地区建设和谐社会的重要意义 94
二、闽宁对口扶贫协作极大地促进了东西部地区和谐社会的建设 99
第五节 闽宁对口扶贫协作促进了两省区“三个文明”建设水平的提高 100
一、闽宁对口扶贫协作促进了两省区物质文明建设水平的提高 100
二、闽宁对口扶贫协作促进了两省区精神文明建设水平的提高 101
三、闽宁对口扶贫协作促进了两省区政治文明建设水平的提高 104
第三章 闽宁对口扶贫协作进程 106
第一节 闽宁对口扶贫协作关系的初步建立阶段 106
一、闽宁对口扶贫协作的提出 106
二、闽宁对口扶贫协作关系的确立 107
第二节 闽宁对口扶贫协作的平稳发展阶段 109
一、闽宁对口扶贫协作的稳步发展 110
二、闽宁对口扶贫协作的全面推进 113
第三节 闽宁对口扶贫协作的提高升华阶段 117
一、闽宁对口扶贫协作层次不断提高 118
二、闽宁对口扶贫协作领域不断拓宽 118
三、闽宁对口扶贫协作实效不断增强 120
四、闽宁对口扶贫协作正日益受到党中央的重视 125
第四章 闽宁对口扶贫协作的重要成就 127
第一节 闽宁对口扶贫协作在经济发展方面取得的主要成就 127
一、闽宁对口扶贫协作在农牧业方面取得的主要成就 128
二、闽宁对口扶贫协作在工业方面取得的主要成就 131
三、闽宁对口扶贫协作在第三产业方面取得的主要成就 134
一、闽宁对口扶贫协作形成了一种互学互助的文化精神 136
第二节 闽宁对口扶贫协作在精神文明建设方面所取得的成就 136
二、闽宁对口扶贫协作对宁夏起到了极大的宣传作用 137
三、闽宁对口扶贫协作在精神文明方面取得的具体成就 139
第三节 闽宁对口扶贫协作在干部培养和人才培训交流方面所取得的主要成就 142
一、闽宁对口扶贫协作极大地促进了两省区干部的培养和交流 142
二、闽宁对口扶贫协作促进了两省区人才的培训和交流 151
三、闽宁对口扶贫协作促进了两省区的劳务输出和人力资源的优化配置 153
第四节 闽宁对口扶贫协作在促进社会事业发展方面所取得的主要成就 157
一、闽宁对口扶贫协作促进了宁夏教育事业的发展 157
二、闽宁对口扶贫协作促进了宁夏医疗卫生事业的发展 158
三、闽宁对口扶贫协作促进了宁夏文化事业的发展 158
四、闽宁对口扶贫协作促进了宁夏科技事业的发展 158
五、闽宁对口扶贫协作促进了宁夏民政事业的发展 159
第五章 闽宁对口扶贫协作的基本经验 162
第一节 中央的正确决策和各部委的大力支持是闽宁对口扶贫协作取得成功的前提条件 162
一、闽宁对口扶贫协作、对口支援是党中央、国务院做出的正确决策 163
二、中央各部委对闽宁对口扶贫协作的大力支持 165
第二节 两省区党委、政府的高度重视是闽宁对口扶贫协作顺利展开的有利保证 167
一、区域之间的共识形成了闽宁对口扶贫协作的思想基础 167
二、两省区党委、政府的高度重视是闽宁对口扶贫协作的有效推动力量 168
第三节 充分了解省、区情，选准双方合作的突破口和路径是闽宁对口扶贫协作的关键 169
一、充分了解相互的省情、区情是闽宁对口扶贫协作顺利发展的基础 170
二、选准双方合作急需的突破口和路径是闽宁对口扶贫协作的关键和重点 170
三、相互学习、取长补短、互惠互利、实现双赢是闽宁对口扶贫协作路径通达的动力源泉 178
一、两省区干部群众相互信任、互相尊重形成了闽宁对口扶贫协作良好的心理氛围 179
第四节 两省区干部群众相互信任、真诚合作、真抓实干是闽宁对口扶贫协作成功的重要条件 179
二、两省区真诚合作、真抓实干、开拓进取，有力地推动了合作的进展 180
三、两省区群众开拓进取、勇于创新，形成了闽宁对口扶贫协作的重要推动力量 181
第五节 有关政策的制定和实施是闽宁对口扶贫协作不断发展的重要保障 181
一、中央制定和出台的有关闽宁对口扶贫协作的政策和措施 181
二、福建省制定和出台的有关闽宁对口扶贫协作的政策和措施 188
三、宁夏回族自治区制定和出台的有关闽宁对口扶贫协作的政策和措施 189
附录1：国家八七扶贫攻坚计划 196
附录2：中国农村扶贫开发纲要 208
附录3：《中共福建省委福建省人民政府关于拓宽山海协作通道加快欠发达地区发展的若干意见》（闽委发［2003］13号） 218
附录4：《宁夏回族自治区人民政府关于实施“东西合作工程”的政策规定》 228
附录5：《宁夏回族自治区主要扶贫措施》 235
附录6：《银川高新技术产业开发区鼓励投资和发展高新技术企业的政策规定》 238
附录7：《银川高新技术产业开发区关于进一步扶持创业中心发展优惠办法》 241
第六章 闽宁对口扶贫协作的光明前景 243
第一节 目前闽宁对口扶贫协作发展中存在的问题和不足 243
一、闽宁对口扶贫协作发展的质量、水平还不够高 243
二、闽宁对口扶贫协作发展的领域广度和深度还不够 246
第二节 今后闽宁对口扶贫协作发展和努力的方向及建议 247
一、今后闽宁对口扶贫协作发展和努力的方向 247
二、对今后闽宁对口扶贫协作发展的具体建议和设想 252
第三节 闽宁对口扶贫协作有光明的发展前景 257
一、闽宁对口扶贫协作前景光明 258
二、真抓实干、开拓创新，百尺竿头、更进一步 262
特别鸣谢 264
后记 266