绪论 1
一 研究背景与过程 1
二 研究的总体构想 2
三 后续研究构想 4
理论篇 9
第一章 国家治理基础理论 9
一 治理的概念及含义 9
二 国家治理的概念及含义 12
1．国家治理的概念 12
2．国家治理主体和客体 13
3．国家治理体系、国家治理能力和国家治理绩效 15
三 中国国家治理的概念及含义 16
1．关于中国国家治理的定义的多维思考 16
2．中国国家治理的系统性内涵 19
四 中国国家治理综合评估体系 21
1．国内外治理评估研究 21
2．中国国家治理综合评估指标体系 25
第二章 省级治理基础理论 28
一 省级治理的概念及内涵 28
二 省级治理的结构 31
三 省级治理的原则与方法 34
1．善治的一般原则 34
2．省级治理的基本原则 36
3．省级治理的基本方法 38
第三章 省级治理体系及其现代化 41
一 省级治理体系的概念和内涵 41
1．省级治理体系的概念 41
2．省级治理体系的内涵 42
二 省级治理体系的基本内容 43
1．省级治理的主体 43
2．省级治理体系的组成要素 44
三 省级治理体系现代化 51
1．公权力运行的现代化 51
2．省级制度体系建设的现代化 53
3．省级法制（政策）执行的现代化 54
四 省级治理体系的优化方案 57
1．健全风险评估机制促进省府决策科学化 57
2．建立法治保障体系加强地方制度供给 59
3．激发社会活力重塑省府治理模式 64
第四章 省级治理能力及其现代化 67
一 国家治理能力的概念与类型 67
1．国家治理能力的概念 67
2．国家治理能力的类型 68
二 影响国家治理能力的因素 70
1．民主与国家治理能力 70
2．法治与国家治理能力 72
3．科学技术对国家治理能力的影响 72
4．政党对国家治理能力的影响 73
5．宗教对国家治理能力的影响 74
6．国家权力结构对国家治理能力的影响 75
三 国家治理能力的内涵 77
1．国家基础能力 77
2．政府主体能力 82
3．市场主体能力 88
4．社会主体能力 98
第五章 省级治理的特殊性及合理化方案 104
一 省级治理的特殊性 105
1．省级治理在国家治理中的特殊地位 105
2．省级治理在国家治理中的特殊功能 107
3．省级治理的结构特殊性 110
4．省级治理的机制特殊性 113
5．省级治理的类型特殊性 117
6．省级治理的国际比较 121
二 省级治理的合理化方案设计 132
1．当前省级治理存在的一些不足 132
2．优化当前省级治理的政策建议 137
实践篇 145
第六章 湖北治理的历史经验与时代理念 145
一 区域治理与湖北治理 145
1．区域治理 145
2．湖北治理 147
二 古典时期湖北的治理文化与文化治理 148
1．从“荆楚”到“湖北”：区域概念的形成 148
2．作为治理文化的荆楚文化 151
三 湖北治理史上的治理主体——“国家” 156
1．作为治理主体的国家与政府 157
2．督抚政治与区域治理 159
3．张之洞督鄂与湖北治理 160
四 湖北治理历史上的治理主体——“市场” 163
1．城市的兴起与市场的形成 164
2．作为商业都会的汉口的兴起 165
3．民国后湖北商会与市场治理的发展 167
五 湖北治理史上的治理主体——“社会” 169
1．作为治理主体与公共空间的“社会” 170
2．公共治理空间的重建 171
3．公共设施的建设、维护与公共服务产品的供给 173
六 当代湖北治理的经验 179
1．计划经济时代年来湖北治理经验的历史回顾 180
2．改革开放后湖北治理经验 184
3．未来湖北治理的转型：“建成支点、走在前列” 187
七 湖北治理理念的概括与总结 190
1．湖北治理理念提升的思想前提 190
2．湖北治理理念提升的目标定位 195
3．湖北治理理念更新的实现路径 201
第七章 湖北治理中的协商民主 207
一 协商民主理论综述 207
1．协商民主的概念与内涵 207
2．协商民主在中国的实践 211
3．协商民主的意义与作用 213
二 协商民主与国家治理的内在关联与互动建构 215
1．协商民主与国家治理的内在关联 215
2．国家治理驱动下的协商民主制度的完善 219
3．协商民主对国家治理现代化的重要推动作用 223
三 协商民主在湖北省级治理中的发展现状 226
1．湖北省政协努力发展社会主义协商民主的重要举措 227
2．湖北省级治理中协商民主发展的问题及不足 229
四 推动湖北省级治理中协商民主发展的对策建议 230
1．宏观把握与微观落实相结合，推动协商民主在湖北“建成支点、走在前列”进程中有所作为 230
2．积极推进湖北协商民主广泛多层制度化发展的具体建议 233
第八章 湖北经济创新能力提升和产业转型升级研究 238
一 湖北创新能力提升和产业转型升级的重要性与必要性 238
1．新工业革命背景下湖北经济创新能力整体不足 238
2．“新常态”下湖北产业转型升级迫在眉睫 239
3．“两化”深度融合与新型城镇化释放湖北创新发展的强大动力 241
二 经济创新与结构转型的理论分析 241
1．驱动经济发展的动力机制 241
2．创新驱动与结构转型的相互关系 244
3．创新促进产业转型升级的途径与路径 245
三 产业发展驱动力的测评与研判 247
1．产业发展驱动力的测度方法 247
2．实证结果与分析 254
3．湖北实施创新驱动发展战略的有利条件 257
四 创新驱动战略下湖北产业转型升级的利弊分析 260
1．创新驱动战略下湖北产业转型升级的有利因素 260
2．创新驱动战略下湖北产业转型升级的不利因素 264
3．创新驱动战略下湖北产业转型升级的路径安排 266
五 湖北经济创新能力提升与产业转型升级的战略选择 270
1．抓住第四次工业革命机遇，深化“两化”融合迈向“工业4.0” 270
2．深入工业化进程，积极制定湖北制造业应对策略 271
3．抓住长江经济带建设与“一带一路”开发的历史机遇加快产业集聚发展 272
4．将引进和培育领军型创新人才作为产业转型升级的突破口 274
5．实施创新驱动战略推进湖北产业转型升级的具体建议措施 275
第九章 湖北农地制度改革及新型农业经营主体培育 277
一 农地制度改革及问题 277
1．农地职能及农地现状 278
2．农地制度改革的总体目标 281
3．农地制度的改革及问题 282
4．农地承包经营权流转市场体系建设 292
二 新型农业经营主体的培育及存在的问题 294
1．农业生产的根本特征 295
2．农业生产经营方式改革的目标 297
3．新型农业经营主体培育的现状及问题 298
三 政策建议 306
1．关于农地制度改革的政策建议 306
2．关于新型农业经营主体培育的政策建议 308
3．总的政策建议 309
第十章 湖北省新型城镇化问题研究 311
一 新型城镇化道路与农民工迁移意愿 311
1．何谓“新型城镇化战略”？ 311
2．不同社会发展阶段的城镇化与作为城镇化重要主体的农民工 313
3．与发达国家城镇化的对比：以美国为例 316
4．农民工迁移意愿对新型城镇化道路的理论与实践启发 318
二 新型城镇化与农民工的梯度转移 321
1．新型城镇化在城市化阶段中的历史定位 322
2．梯度转移与农民工的迁移意愿 324
3．农民工在不同城市（镇）中实现梯度转移的重大意义 326
三 湖北新型城镇化问题研究政策启示 330
1．新型城镇化问题与城镇化阶段的历史转向 330
2．农民工迁移意愿的分化与湖北省内不同类型城市（镇）的布局结构 332
3．移民时代的社会治理 333
第十一章 湖北省地方高校转型与区域经济协同发展 335
一 地方高校转型发展的背景与意义 335
1．是我国社会经济发展新阶段的需要 336
2．是高等教育结构战略性调整和现代职业教育体系的重要突破口 336
3．是适应湖北经济发展方式转变的客观需要 337
二 地方高校转型的目标与内容 338
1．地方高校转型的目标 338
2．地方高校转型发展的主要内容 338
三 湖北省地方高校转型与经济发展的现状及问题 343
1．湖北省产业发展现状及趋势 343
2．湖北省地方高校转型现状及主要问题 347
四 欧洲应用技术型大学发展对我国（湖北省）地方高校转型的启示与借鉴意义 360
1．改变传统观念，明确办学定位 361
2．调整专业结构，创建实训与教学平台 362
3．优化师资队伍，提高教育质量 364
4．扩大招生范围，增加办学自主权 365
5．鼓励应用性研发，加强校企合作 366
6．增加经费支持，提供法律保障 367
五 推进湖北省地方高校成功转型与地方经济协同发展的建议 368
1．充分认识地方高校转型发展的必要性和紧迫性 368
2．发挥省级政府统筹管理职能，引领高校找准办学定位和发展空间 369
3．要注重制度的引导，以法制规范转型 369
4．资源先行，以经费保障转型 370
5．创建平台，营造地方高校转型发展的良好生态 370
6．创设有利于校企合作的制度环境 371
7．探索合理的评估标准，以评估引导转型 371
8．发挥试点转型院校的示范作用，以试点带动整体转型 372
参考文献 373