《走向法治政府》PDF下载

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  • 作  者:肖北庚著
  • 出 版 社:北京:知识产权出版社
  • 出版年份:2006
  • ISBN:7801983696
  • 页数:244 页
图书介绍:本书论述了法治政府的一般理论、法治政府的价值基础和精神底蕴、法治政府行政运行的理论设计及实现途径等。

引言 1

第一章 法治政府的一般理论 3

第一节 法治政府内涵的理论解读 3

一、法治政府扬弃对立物的外在形式——有限政府 3

二、法治政府自我反思的内在升华——诚信政府 11

三、法治政府理性统合的至高灵魂——责任政府 19

第二节 法治政府之外在规定性 27

一、“法律人”之治:法治政府之主体特征 27

二、权力合法性:法治政府之权源特征 31

三、行为规则性:法治政府之运行特征 35

四、关系稳定性:法治政府之结构特征 38

第三节 从人治到法治——政府治理模式的历史演进 41

一、法治含量日益提高,政府治理模式历史演进的逻辑规律 41

二、人类选择法治政府的历史条件 45

第二章 法治政府的价值基础和精神底蕴 55

第一节 身份平等:法治政府价值基础之首要因素 55

一、身份平等的客观现实前提 55

二、身份平等的含义和特征 58

三、身份平等:法治政府之行为指南 61

第二节 民主:法治政府价值基础之实质 63

一、基于政府维度理解的民主 63

二、民主是法治政府的精神底蕴 65

第三节 以人为本:法治政府价值基础的内核 67

一、以人为本就是保障和尊重人权 67

二、人权是法治政府的逻辑前提——宪政的价值基础 70

三、以人为本是法治政府的根本目的 72

第一节 控权与护权的统一:法治政府行政权的运行准则 76

第三章 控、护统一:法治政府行政权运行的理性设计 76

一、传统控权理论的成因 77

二、传统控权理念的维系与变革 82

三、控、护统一:现代法治政府设计行政权运作方式的理性选择 86

第二节 法律监督机制之构筑:行政权制约的有效途径 91

一、人民代表大会监督模式之缺陷及其完善 92

二、行政机关自我监督模式之缺陷及其完善 96

三、司法机关监督模式之缺陷及其完善 104

一、完善行政权有效运作的财政保障机制 112

第三节 保障行政权有效运作的核心制度 112

二、建立健全的行政执法主体确认制 114

三、提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力 116

第四章 保障公民权利:法治政府中政府权力与公民权利关系定位——以财产权为视角 118

第一节 公民财产权入宪:公民权利保障之宪法飞跃 118

一、从补充规制到人权追求:立宪思维之转变 118

二、从二重规制到三重结构:规范结构之完善 124

三、从保障对象的限定性到全面性:保障范围的拓展 127

第二节 公民财产权保障之行政法完善 130

一、行政法上财产权的界定:完善公民的财产权行政法保障的逻辑起点 131

二、明确限制公民财产权的标准和方式:完善公民财产权行政法保障的关键环节 134

三、构筑科学的规范结构体系:完善公民财产权行政法保障的现实途径 140

第五章 法治政府的实现途径——以行政手段为视角 144

第一节 政府采购法治化:法治政府的客观要求 144

一、政府采购:化解管理危机的现实途径 145

二、政府采购:走出信用危机的有效方法 148

三、政府采购:摆脱财政危机的强力措施 152

四、完善政府采购法制,为法治政府建设创造良好环境 156

第二节 实行政府信息公开:推进法治政府民主进程 161

一、政府信息公开对法治政府建设之价值 162

二、建立政府信息公开制度之理论求证 163

三、我国政府信息公开制度的现状与检讨 165

四、完善我国政府信息公开法律的具体途径 170

第三节 推行电子政务:建设电子化法治政府 176

一、电子政务对法治政府建设之价值 176

二、我国电子政务法制现状及缺失 178

三、完善电子政务法制,建立电子化政府 181

一、行政救济的概念分析 196

第一节 现行行政救济机制的宏观检视 196

第六章 行政救济:构筑法治政府的司法保障 196

二、行政救济机制之缺失性分析 198

第二节 完善行政救济机制,为构筑法治政府提供司法保障 200

一、行政复议制度之缺失及完善 201

二、行政诉讼制度之缺失及完善 206

三、行政赔偿制度之缺失及完善 213

附录《全面推进依法行政实施纲要》 219

参考文献 231

后记 243