壹 农民增收问题 1
奔走他乡——寻找外面精彩而无奈的世界 3
一条增长趋缓的收入曲线 6
一个不断拉大的收入差距 11
做大蛋糕：『首富村』的启示 13
共同富裕：喜看『明月』照『山河』 15
拉长链条：有赖龙头带基地 19
抵御风险：还靠协会闯市场 21
风生水起：着力培育农业大户 25
再绘新篇：大力推进农业产业化 30
拓展空间：非农产业迈出新步伐 36
城乡携手：做好劳务经济大文章 40
贰 农业基本建设问题 45
近忧：北涝南旱频频发生 47
远虑：农业基本建设不足 49
前瞻：雄关漫道真如铁 51
反哺农业——从基础设施做起 60
重点之一：拓宽财政支农资金渠道 61
重点之二：构建多元化投融资机制 65
激发活力：茶陵水利建设的新探索 69
叁 村庄建设问题 75
十三岁少年的『中国农民调查』 77
一组数字全景折射的问题 79
山背村为何屡遭雷击？ 81
『我不敢相识的故乡』 82
『空心村』现象的背后 85
枫树村幼儿园为何不能开园 87
从『各自为政』走向科学规划 92
发挥『小康村』的示范效应 98
村庄建设，需要社会共同关注 105
肆 村民自治问题 107
草根民主，乡村燃起燎原之火 109
村民自治，自己决定自己的事情 111
『一肩挑』，能否缓和『两委』矛盾？ 116
『海选』，有待农民素质提高 119
自治，村委会需要更多自主权 120
不以『一票』论民主 122
官小权力大，谁来监督？ 124
『「其他」是个筐，啥都可以装』！ 126
伍 农民权益保障问题 131
孙志刚事件——收容制度的终结 133
市民身份，流动农民永远的夙愿 135
地位平等，流动农民不弃的情怀 138
政治参与，流动农民执着的追求 142
农民工何时流汗不流泪？ 144
嘉禾事件——权益保障的新问题 149
依法维权：亿万农民的觉醒 152
破除壁垒：农民不是『二等』公民 154
依法行政：农民企盼社会和谐 157
突出重点：保障六种权利 161
陆 农村教育问题 167
不读书，何以跳出『农门』？ 169
读了，也是白读 171
农村教育怎样走出误区 173
义务教育，强扭的瓜不甜 178
教育乱收费，农民心中的痛 180
辍学儿童，难解的上学情结 185
谁该为农村义务教育『埋单』？ 188
继续教育：农村发展的呼唤 194
柒 农村医疗卫生问题 201
残缺不全的农村医疗卫生体系 203
令人瞩目的农民看病就医难题 211
几度沉浮的农村合作医疗制度 214
当务之急：遏制『因病致贫、因病返贫』 217
他山之石：医疗救助和医疗保险相结合 220
改水改厕：农村卫生工作的一大重点 228
风起云涌：『亿万农民健康促进行动』 233
捌 农村精神文化生活问题 237
『贫血综合症』：农村文化生活的突出问题 239
建设『村村通』——有突破才有进展 241
『民心工程』：祁东县经验的真谛 243
『知书达理』：文化站建设举足轻重 246
『以文补文』：甘棠、奉家镇的成功探索 249
『流动音乐厅』：乡村出现的一道亮丽风景 251
屋场文化——平江文化建设带来的新理念 256
玖 农村移风易俗问题 263
『哑巴说话』——并非个别现象 265
办不完的『红白喜事』 268
还不完的『人情债』 272
重要的问题还是教育 274
靠『红白理事会』实行自我管理 278
让『十星』闪耀在三湘农村 281
拾 农村治安问题 285
道县启示：安居才能乐业 287
除恶务尽：长治方能久安 289
喜中有忧：农村治安形势依然严峻 291
组织乏力：市场化浪潮中的新矛盾 298
警力不足：乡村秩序维系中的尴尬 300
夯实基础：着力健全治安防控体系 302
立足长远：建设农村和谐社会环境 307
后 记 309